抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
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抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
（2003年5月23日抚顺市人民政府第5次常务会议审议通过 2003年6月19日抚顺市人民政府令第100号公布）
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》、建设部《城市房屋租赁管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在抚顺城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理均应遵守本办法。
本办法所称房屋是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本办法所称房屋租赁，是指房屋（国有工业企业厂区内房屋除外）所有权人，将房屋使用权全部或部分转移收取租金的下列行为：
（一）将房屋出租给他人居住的；
（二）将房屋提供给他人从事经营活动及利用房屋以联营联销等合作方式与他人从事经营活动的；
（三）将房屋分割出租的；
（四）其他出租行为。
第三条 房屋租赁当事人应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、互利的原则。
第四条 抚顺市房产管理局是本市房屋租赁管理的行政主管部门。抚顺市房屋租赁管理处具体负责房屋租赁的日常管理工作（以下简称房屋租赁管理部门）。土地、物价、财政、工商、税务等部门按照各自职责分工，依法对房屋租赁市场实施监督管理。
第五条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）尚未取得房屋所有权证或者未经产权人同意的；
（二）产权权属有争议的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）属于违法建筑的；
（五）经房产管理部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；
（六）已抵押，未经抵押权人同意的；
（七）有关法律、法规规定禁止出租的。
第六条 房屋所有人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按照市政府有关规定缴纳土地年租金。
第二章 租赁合同
第七条 房屋租赁当事人在达成协议后一个月内，到房屋租赁管理部门领取国家规定的房屋租赁交易合同文本。
第八条 房屋租赁当事人提交房屋租赁交易合同应当真实、详细，禁止租赁双方弄虚作假、隐瞒租金价格。
第九条 租赁当事人签订的租赁合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人的姓名或者名称及地址；
（二）房屋座落位置、面积及设施情况；
（三）房屋用途，租赁期限；
（四）租金数额及交付方式；
（五）房屋维修责任；
（六）转租的约定、变更和解除合同的条件；
（七）违约责任；
（八）当事人约定的其它条款。
第十条 有下列情况之一者，可变更或者提前解除租赁合同：
（一）承租人利用房屋进行违法活动的；
（二）承租人违反合同规定改变房屋用途的；
（三）承租人未经出租人同意转租房屋的；
（四）承租人未按合同约定按期缴纳租金并延期超过三个月的；
（五）因不可抗力的原因致使租赁合同不能履行的；
（六）未按合同约定履行维修房屋责任的。
第十一条 符合本办法第十条第（五）项规定，提前解除房屋租赁合同的，出租人或者承租人免除赔偿责任。
第十二条 出租人在租赁期间死亡的，其合法继承人应当继续履行原租赁合同。
第十三条 出租人转让租赁期限未满的房屋应当提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。给承租人造成经济损失的，由出租人赔偿承租人的损失。
租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
第十四条 租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续承租的，应当在合同终止前三个月内提出，经出租人同意，可重新签订租赁合同。
第十五条 房屋租赁期限不得超过10年。逾期需要继续租赁的，须到房屋租赁管理部门办理延续租赁手续。
第十六条 变更、解除、终止租赁合同，当事人应当共同对房屋及设备进行检查，双方无异议后，签署书面意见，并在15日内到房屋租赁管理部门办理注销手续。
第三章 转租
第十七条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第十八条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。
第十九条 转租人与受转租人应当按本办法规定订立转租租赁合同，并共同到房屋租赁管理部门重新办理转租手续。转租期限不能超过原租赁合同的租赁期限，但出租人与转租人双方协商约定的除外。
第二十条 转租的租赁合同生效后，转租人继续履行原租赁合同约定的义务。受转租人承担转租合同规定的权利和义务，受转租人对原出租人承担连带责任。
第二十一条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，转租租赁合同随之变更、解除或者终止。
第四章 租赁登记备案
第二十二条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁当事人须在签订租赁合同一个月内，持房屋租赁契约或者合同共同到房屋租赁管理部门办理登记备案。
第二十三条 房屋租赁当事人在办理房屋租赁登记备案手续时，须向房屋租赁管理部门提交下列文书证件：
（一）房屋所有权证；
（二）租赁双方单位或者个人的身份证件；
（三）房屋租赁合同书；
（四）法律、法规规定的其它文件。
第五章 租金管理与收费标准
第二十四条 非住房租赁交易手续费收费标准按指导租金的1％计收，由租赁双方各承担50％（双方约定的除外）。
第二十五条 用于居住的房屋租赁交易手续费按套收取，收费标准为一次性每套80元，由出租人承担，棚户区内房屋租赁交易手续费减半收取。
第二十六条 房屋租赁交易手续费由房屋租赁管理部门收取。收取的房屋租赁交易手续费列入市财政预算外资金管理。
第六章 罚则
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由房屋租赁管理部门予以处罚：
（一）房屋出租人未到房屋租赁管理部门登记备案的，处以交易价款两倍以下罚款。
（二）不按规定期限缴纳房屋租赁交易手续费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴。未按期补缴的，从逾期之日起按日加收应缴纳房屋租赁交易手续费0.5％的滞纳金。
第二十八条 妨碍、阻挠房屋租赁管理人员执行公务，造成严重后果的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 房屋租赁管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本办法自2003年9月1日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定
（2007年7月26日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2007年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《南京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》作如下修改：
一、第一条《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》之后，增加《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。
二、第五条 “市人大常委会监督司法工作，重大事项由常委会决定，日常工作由法制（内务司法）委员会具体组织实施。”修改为“市人大常委会监督司法工作，重大事项由常委会决定，由内务司法委员会具体组织实施。”
三、删去第六条的第二项、第三项、第五项。
四、删去第七条。
五、删去第八条第五项、第七项；第八条作为修正后的第七条。
六、第十条第一款中的“在市人大常委会举行会议期间，常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会书面提出对司法工作的质询案。”修改为：“市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会书面提出对司法工作的质询案。”作为修正后的第九条第一款。
增加一款作为修正后的第九条第二款：“质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。”
七、第十条第一款中的“质询案由主任会议决定交受质询机关，”修改为“质询案由主任会议决定交由受质询的机关答复。”作为修正后的第十条第一款。
第十条第一款中的“并由受质询机关的负责人在常委会全体会议上或者有关委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。”修改为：“主任会议可以决定由受质询机关在常委会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常委会组成人员有权列席会议，发表意见。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常委会会议。” 作为修正后的第十条第二款。
删去第十条第二款。
八、增加一条，作为修正后的第十一条：“提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。”
九、增加一条，作为修正后的第十二条：“质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署。”
十、第十三条第一款中的“市人大常委会的决议、决定，司法机关必须执行；市人大常委会交办的议案，司法机关应当认真办理。”修改为“市人大常委会的决议、决定，司法机关必须执行；市人大常委会对议案提出的审议意见，司法机关应当认真办理。”作为修正后的第十五条第一款。
十一、删去第十四条。
十二、删去第十六条。
十三、删去第十八条。
经上述条文增删后，其余条文的顺序作相应调整。
本决定自2007年11月1日起施行。
《南京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
四川省关于鼓励外商投资的若干政策规定
四川省人民政府
四川省关于鼓励外商投资的若干政策规定
四川省人民政府
实施西部大开发战略和我国即将加入世界贸易组织的新形势，给四川带来了新的发展机遇。我们要抓住机遇，进一步扩大开放，提高实效，努力实现我省经济追赶型、跨越式发展。为此，特重申并制定如下政策规定。
一、税费政策
（一）对外商投资企业投资国家《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类的项目，在该项目投资总额内进口的自用设备，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，均按国家规定免征进口关税和进口环节税。
（二）对已设立的鼓励类外商投资企业、限制乙类外商投资企业、先进技术型外商投资企业、产品出口型外商投资企业和外商投资研究开发中心的技术改造项目，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，免征进口关税
和进口环节税。
（三）外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税，或抵免企业所得税。
（四）外国企业向我省转让技术，凡属技术先进或者条件优惠的，报国务院税务主管部门批准，免征营业税和企业所得税；对外商投资企业取得的技术转让收入免征营业税。
（五）外商投资企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用比上年增长10％及其以上的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额50％抵扣当年度的应纳所得税额。
（六）外商投资企业生产的出口产品，按国家规定实行出口退税政策。
（七）积极支持开展外商投资企业和国内企业技术改造项目的设备进口业务，在减免税货物审批上，海关凭相应项目审批机构出具的《项目确认书》办理进口免税手续。
（八）下列情况适用15％的企业所得税税率：
1、成都经济技术开发区内的生产性外商投资企业。
2、成都高新技术产业开发区（包括成都海峡两岸科技开发园）、绵阳高新技术产业开发区内设立并被认定为高新技术企业的生产性外商投资企业。
3、国务院批准设立的外资银行、中外合资银行等金融机构中，外国投资者投入资本或者分行由总行拨入营运资金超过1000万美元、经营期在10年以上的。
4、技术密集型、知识密集型项目；外商投资额在3000万美元以上，回收投资时间长的项目；能源、交通、港口建设项目。
（九）成都高新技术产业开发区（包括成都海峡两岸科技开发园）、绵阳高新技术产业开发区和成都经济技术开发区按15％税率缴纳企业所得税的外商投资企业，其生产经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年按10％征收企业所得
税。
（十）生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税（以下简称法定减免税期）。
（十一）从2000年1月1日起，外商投资企业在享受法定减免税期满后，再延长3年按15％的税率缴纳企业所得税。
（十二）以生产出口产品为主的外商投资企业，在享受法定减免税期满后，凡出口产品产值达到当年企业总产值70％以上的，按税法规定的税率减半缴纳企业所得税。已实行15％的税率的，按10％的税率缴纳企业所得税。
（十三）外商投资的先进技术型企业，享受法定减免税期满后，再延长3年按照税法规定的税率减半缴纳企业所得税。
（十四）投资于农业、牧业、林业、渔业以及使用新技术的农副产品深加工、林业开发项目的，在规定的企业所得税减免期满后，经税务机关批准，在以后10年内可减缴企业应纳所得税额的30％。
（十五）外商投资企业中的外国投资者，将从外商投资企业中取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本金在我省投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40％税款。
（十六）外国投资者将从外商投资企业中取得的利润在我省直接再投资新建、扩建产品出口型企业或先进技术型企业，经营期不少于5年的，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
（十七）生产性外商投资企业免缴地方所得税。非生产性外商投资企业，从开始获利年度起，经营期在10年及其以上的，前5年免缴地方所得税，经营期在10年以下的，前3年免缴地方所得税。
（十八）外籍个人从外商投资企业取得的利润、股息、红利，可暂免缴纳个人所得税。
（十九）外资、合资银行或非银行金融机构，外国投资者投入资本或分行由总行拨入营运资金超过1000万美元、经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第一年免缴、第二年至第三年减半缴纳企业所得税。
（二十）外国投资者利用荒山、荒地、荒滩搞农业科技开发项目的，从有收入之年起，免征农业税5年。在荒山、荒地、荒滩上开发应税农业特产品的，从有收入之年起，免缴农业特产税3年。改良草地、牧场、草种、畜种的，享受3％的牧业税优惠税率。
（二十一）向《四川省鼓励外商投资条例》第五条规定的项目投资的外国投资者，在经营期内免缴房地产税和车船使用牌照税。
（二十二）外商投资企业因特殊原因需缩短固定资产折旧年限的，经税务机关批准，可实行固定资产加速折旧。
（二十三）外商投资企业免缴固定资产投资方向调节税和城市维护建设税。
（二十四）外商投资企业暂不缴纳教育费附加。
（二十五）鼓励外商及外商投资企业参与国有企业资产重组。
1、对资产和负债基本持平的企业，可实行零资产转让，但须明确界定收购方的法律责任，原企业的债权债务由收购方承担。
2、重组后的企业出口产品产值占企业产值50％以上的，当年可全额返还企业所得税。
3、重组后的企业经省经贸委、省科技厅认定，符合高新技术条件的技术改造和技术开发项目，从认定之日起，5年内返还50％企业所得税。
4、托管或租赁、承包严重亏损的企业，其期限不少于5年。在经营期内，全部返还企业所得税3年，减半返还企业所得税2年。
（二十六）出资购买企业产权或资产，购买者一般应一次性付清价款。购买方一次性付清全部价款的，给予20％的优惠。数额较大，一次性付款确有困难的，可以分期付款，付款期一般不超过3年。第一次付款金额一般不低于应付总额的30％，其余部分在以后年度付清，并按照人
民银行规定的贷款利率付息。
二、用地政策
（二十七）符合土地利用总体规划的，可优先安排建设用地计划指标。
（二十八）鼓励选择出让、租赁、作价出资或入股方式依法取得土地使用权。其中，以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费和城镇国有土地使用税。
（二十九）以行政划拨方式取得国有土地使用权的，其场地使用费按国家规定标准的50％缴纳，并从领取《国有土地使用证》之日起第二年计缴。其中：
1、从事农业、林业、市政基础设施建设、环保、教育、科研、民政福利、卫生事业的，其场地使用费按国家规定标准的5％缴纳；投资于凉山州、甘孜州、阿坝州、攀枝花市及其他民族自治县的上述外商投资企业，免缴场地使用费。
2、从事公路、桥梁、港口、码头、机场附属设施、电站建设，矿产资源开发的，减免场地使用费。
3、从事先进技术开发和产品出口，经营期在10年以上的，从经营年度起，免缴场地使用费5年；经营期在5年以上不满10年的，从经营年度起免缴场地使用费3年。凡出口产品产值占当年企业总产值50％以上的，在规定的免缴期满后，经有权机关批准，当年可减半缴纳场地使
用费。
4、改造国有河滩地，免缴场地使用费3年。
5、勘查矿产资源所需临时用地，免缴场地使用费。
三、审批手续
（三十）在我省投资不需国家综合平衡的鼓励类外商投资项目，不受投资规模限制，由我省自行审批。
（三十一）鼓励外国投资者通过竞标方式参与我省基础设施经营权转让，享受国家相应鼓励外商投资基础设施的优惠政策。
（三十二）在国家级开发区和省级重点开发区内兴办的外商投资企业，以及在省内兴办的外商独资企业，凡条件具备、资料齐全的，省级有关部门在合计20个工作日内办完一切手续。
四、投资保障
（三十三）鼓励外商来川依法投资、自主经营。外商投资兴办合资、合作、独资等生产、经营企业，除国家另有规定外，均不受行业、类别、参股比例、所有制形式、内外销比例、经营年限的限制。
（三十四）外商投资企业到我省再投资，其外资比例超过25％（含25％）的，均可批准、登记为外商投资企业，享受相应的优惠政策。
（三十五）按照国家《外商投资产业指导目录》投资鼓励类和允许类外商投资项目（含国家批准的中西部地区优势产业项目）的中外合资企业，对中方投资者增加注册资本的不足部分，中方投资者可按规定向境内中资商业银行申请人民币或外币中长期贷款。
（三十六）严格执行“外商投资企业明白卡制度”。省政府在两年内不再对外商投资企业新增收费项目和提高收费标准，并将对乱收费行为给予严肃查处。
（三十七）国家级开发区和省级重点开发区内的企业具备规定条件并报经海关许可，可以申请设立保税工厂或保税仓库。
（三十八）为外商搞好“一站式”服务，不断提高国际医院、国际学校、国际俱乐部、外商投资企业服务中心、台商投资企业服务中心、省情展示中心等服务机构的工作水平，完善服务体系，认真处理各类投诉，努力为外商提供及时、公正、优质、高效的投资服务。
五、附则
本文规定的若干政策同时适用于华侨和香港、澳门、台湾地区在四川的投资者。
省人民政府及其有关部门过去颁布的有关鼓励外商投资的若干政策规定，凡与本文无抵触者均继续施行。
2000年5月27日
