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山西省大同市人民政府


大同市城市出租汽车客运管理办法

大同市人民政府令

第42号


《大同市城市出租汽车客运管理办法》已经2002年11月25日市人民政府第13次常务会议修订通过，现将修订后的《大同市城市出租汽车客运管理办法》公布，自2003年1月1日起施行。

市长：孙辅智

2002年11月25日


第一条 为加强城市出租汽车客运管理，维护乘客和经营者的合法权益，根据《山西省城市公共客运管理暂行条例》和《城市出租汽车管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内经营城市出租汽车客运业务的单位和个人必须遵守本办法。
本办法所称城市出租汽车，是指在城市范围内提供客运服务含旅游客运，宾馆、旅社、招待所接站客运业务的中型汽车和小型汽车。
第三条 城市出租汽车客运实行全面规划、统一管理、合法经营、公平竞争的原则。出租汽车经营权实行有偿出让和转让。具体办法由市人民政府另行制定。
第四条 市市政公用行政主管部门是城市出租汽车客运的行政主管部门，其主要职责是：
一.负责城市出租汽车客运的开业、停业和歇业审批，发放、管理营运证件；
二.配合有关部门加强对城市出租汽车客运车辆的治安和交通安全管理；
三.协调有关营运业务，维护城市客运场(站)秩序；
四.负责处理乘客对城市出租汽车的投诉；
五.从事城市出租汽车客运行政执法工作；
六.负责对城市出租汽车驾驶员的上岗培训和考核工作。
县建设行政主管部门负责本辖区内的城市出租汽车客运管理工作。
市市政公用行政主管部门、县建设行政主管部门可以委托所属的城市出租汽车客运管理机构，负责城市出租汽车客运的具体管理工作。
公安、工商、物价、税务、质量技术监督、规划、旅游等部门应当协同市市政公用行政主管部门做好城市出租汽车客运管理工作。
第五条 城市出租汽车发展规划和计划，由市市政公用行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，经市人民政府批准后实施。
第六条 城市出租汽车在执行客运业务时，在营运范围内不受行政区域限制，任何单位和个人不得影响、干扰其正常营运。
第七条 申请经营城市出租汽车客运业务的单位和个人，应当按以下规定办理营运手续：
一.向城市出租汽车客运管理机构提出申请，经审核批准，由市城市出租汽车客运管理机构发给资质审查许可凭证；从事旅游客运业务的，还应征得市旅游行政管理部门的同意；
二.持资质审查许可证到公安、工商、税务部门办理有关手续，到保险公司办理第三者责任保险；
三.办妥公安、工商、税务部门和保险公司的手续后，市市政公用行政主管部门应当在收到申请之日起三十日内作出审核决定。符合条件的，由市城市出租汽车客运管理机构发给《山西省城市客运交通许可证》和《城市公共客运交通营运证》；不符合条件的，予以答复。
第八条 任何单位和个人未持有《山西省城市客运交通许可证》和《城市公共客运交通营运证》，不得擅自从事城市出租汽车客运业务。
禁止出卖、转借、涂改、伪造《山西省城市客运交通许可证》和《城市公共客运交通营运证》。
第九条 市市政公用行政主管部门应当对经营城市出租汽车客运业务的单位和个人每年进行一次客运资格审验。审验合格的，准予继续从事营运；审验不合格的或者逾期不参加审验的，由市市政公用行政主管部门注销其《山西省城市客运交通许可证》和《城市公共客运交通营运证》。
第十条 经营城市出租汽车客运业务的单位和个人要求停业的，应在停业之日前十日内向市城市出租汽车客运管理机构提出申请，经批准，交回《山西省城市客运交通许可证》和《城市公共客运交通营运证》并办理有关手续后，方可停业。
经营城市出租汽车业务的单位和个人要求歇业的，应在歇业之日前十日内向市、县城市出租汽车客运管理机构提出申请，经批准并办理有关手续后，方可歇业。
歇业不得超过六个月。
第十一条 经营城市出租汽车客运业务的单位和个人，应当严格执行物价部门核准的收费标准，使用税务部门统一印制的车费发票。
第十二条 城市出租汽车除符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还应符合下列规定：
一.出租汽车应由市城市出租汽车客运管理机构统一安装出租汽车标志灯，在车门部位喷写单位名称和监督电话号码，安装使用经质量技术监督部门鉴定合格的收费计价器，装置显示空车待租标志，在车内张贴物价部门监制的收费标准、标志；
二.定点、定线营运车辆应在车身前部或腰部标明起止站点，悬挂线路标志牌，在车门部位喷写经营者名称、准乘人数和监督电话号码；
三.在前挡风玻璃的右上角张贴《山西省城市客运交通许可证》，小型汽车车内还应安装经公安部门鉴定合格的灭火器和安全隔离网；
四.车辆设施完好，车容整洁；
五.应当安装防劫持装置；
六.未经市政公用行政主管部门同意，不得擅自张贴、喷涂车体广告；
七.计价器应按规定进行周期检定，严禁擅自拆卸、调整或故意损坏计价器。
第十三条 经营城市出租汽车客运业务的单位和个人应当执行市市政公用行政主管部门协调营运业务的各项措施，及时完成外事、抢救、救灾等特殊任务。
第十四条 城市出租汽车客运车辆营运时，驾驶员应遵守下列规定：
一.随身携带驾驶证、行驶证和《城市公共客运交通营运证》、《山西省城市出租汽车驾驶员从业资格证》；
二.按计价器计价收费，不得以任何方式变相多收乘客费用；
三.接受城市出租汽车客运执法人员的检查，遵守营运秩序和客运服务规范，不得强行拉客；
四.提高安全防范意识，禁止利用客运车辆载运违禁品或进行流氓、赌博等违法、犯罪活动。营运中发现犯罪嫌疑人，要及时报告公安部门；
五.无正当理由不得拒载或中断营运服务；
六.应经市城市出租汽车客运管理机构年度岗位培训合格；旅游汽车驾驶员由市旅游行政管理部门协同市市政公用行政主管部门组织培训；
七.对乘客遗失在车内的物品，应当无偿归还失主；无法归还的，应当及时送交城市出租汽车客运管理机构。
第十五条 经营城市出租汽车业务的单位应当建立健全各项规章制度，对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和业务培训；对有严重不良行为、经教育不改正的人员，可建议城市出租汽车客运管理机构取消其从业资格。
第十六条 驾驶员未按规定使用计价器或不出具统一车费发票的，乘客有权拒绝支付车费。
第十七条 在下列情况下，乘客不得拦车：
一.车辆在载客运营中；
二.车辆在遇红灯停驶时；
三.所在地点或者路段禁止停车的；
四.所经道路无法行驶的。
乘客需要出市区或夜间去偏僻地区的，应当出示足以证明身份的证件；驾驶员应当到城市出租汽车登记站登记或向城市出租汽车客运管理机构报告。
第十八条 市市政公用行政主管部门应当根据城市总体规划，合理设置城市客运停车场(站)。
任何单位和个人开办城市客运停车场(站)，均应当报经市市政公用、建设、规划行政主管部门和公安部门审查批准。
第十九条 未按本办法规定办理营运手续，擅自从事城市出租汽车客运业务的，市市政公用行政主管部门、县建设行政主管部门应给予警告、限期改正、终止营运、没收非法所得，并可处以１０００元以上５０００元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条第二款、第十条、第十二条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第十三条规定的，市市政公用行政主管部门、县建设行政主管部门应给予警告、责令改正，并可处以３００元以上３０００元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，市市政公用行政主管部门、县建设行政主管部门应给予警告，并处以３００元以上３０００元以下罚款：
（一）未按规定携带《山西省城市客运交通许可证》、《城市公共客运交通营运证》和《山西省城市出租汽车驾驶员从业资格证》；
（二）无正当理由拒载或中断营运服务的；
（三）不遵守营运秩序的；
（四）未按规定使用计价器或不出具统一车费发票的。
第二十二条 违反本办法第十二条第（七）项规定的，由市质量技术监督部门依法处罚。
第二十三条 违反本办法有关规定的客运车辆，应主动配合城市出租汽车客运管理人员的执法工作。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可按照有关法律、法规规定，申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不提起诉讼，也不执行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十五条 任何单位和个人对违反本办法的行为，有权检举。
城市出租汽车客运管理机构应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。城市出租汽车管理机构受理投诉后，应当在受理之日起一个月内处理完毕；情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。投诉者应当提供车票、车辆牌照号码等有关证据和情况。
第二十六条 城市出租汽车客运执法人员应严格执法、热情服务。城市出租汽车客运执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分，并可由有关部门吊销其行政执法证件；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十八条 本办法自２００３年１月１日起施行。

贵州省人民政府


贵州省商贸计量管理办法






　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强我省商贸计量工作的监督管理，保证商贸领域使用和销售的计量器具量值的统一和准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》及《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 凡在本省行政区域内从事商贸活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　本办法由各级人民政府标准计量管理局负责实施。

　　第三条 从事商贸活动的单位和个人，必须采用国家法定计量单位。

　　目前使用的市制单位要在1990年底以前完成向国家法定计量单位过渡。

　　第二章 商贸部门计量管理机构及职责

　　第四条 各级商贸部门要认真执行《中华人民共和国计量法》及各有关计量法规；检查本部门、本系统各基层单位的执行情况。各商贸主管部门应有相应的机构和人员管理计量工作。基层商贸单位应配备专职或兼职的计量人员。商贸计量工作受当地人民政府标准计量管理部门的指导。

　　第五条 管理计量工作的机构和人员，负责制定本部门、本系统计量工作计划和各种计量管理制度；督促检查所属单位的计量工作；对违反国家计量法律、法规及政策的单位和个人，有权查明原因向上级反映，并向政府标准计量部门提出处理意见。

　　第六条 在政府标准计量管理部门和有关部门的指导下，商贸部门要认真开展计量监督和“物价计量信得过”活动，做好计量法制宣传和普及工作，提高商贸人员的计量法制观念，维护社会主义商业道德。

　　第三章 商贸计量器具的使用和管理

　　第七条 商贸活动中使用的计量器具，应由使用单位或个人向当地人民政府标准计量管理部门指定的计量检定机构申请周期检定，并按规定交纳检定费用。

　　第八条 计量监督管理人员持证有权对商贸单位、个体商贩和集市上的各种计量器具进行检查。受检查的单位和个人必须如实提供情况和材料，不得欺骗、抵制和拒绝。计量监督管理人员对违反计量法的行为提出处理意见，并依据本办法进行现场处罚。

　　第九条 商贸单位和个体商贩，不准经营无合格印、证的计量器具和被禁止使用的计量器具。

　　进口的计量器具，必须向省标准计量管理局申请检定合格后，方可销售。

　　第十条 商业、供销、粮食、农贸集市管理部门，要设立公平尺、公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地政府标准计量行政部门所属的法定计量检定机构免费进行检定。

　　第十一条 使用商贸计量器具的人员必须掌握所使用计量器具的性能、维护保养和使用方法。不准破坏计量器具的准确度和进行不诚实的计量。

　　第十二条 使用中的商贸计量器具，必须具有有效期内的检定合格印、证，凡有下列情况之一者，不准使用：

　　（一）无有效期内检定合格印、证的；

　　（二）已损坏和被确认失准的；

　　（三）表示量值的刻线、数值或星点模糊难以辨认的。

　　第十三条 不认真贯彻国家计量法律、法规及政策，计量不准而侵害消费者利益的单位和个人，不能参加评选先进企业和先进工作者。各级商贸主管部门和基层单位，要将商贸计量工作的成绩作为考核工作、评奖、竞赛的重要内容。

　　第四章 罚 则

　　第十四条 违反本办法者，各级标准计量管理部门有权进行批评、警告，提请有关部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任。

　　第十五条 对有下列违法行为之一者，给予行政处罚：

　　（一）使用国家明令废除的非法定计量单位的计量器具、销售以非法定计量单位标注的商品，除责令其停止使用和销售外，可并处20元至500元的罚款。

　　（二）销售非法定计量单位的计量器具，责令其停止销售、没收违法所得，可并处相当其违法所得10％－50％的罚款。

　　（三）收购和销售无合格印、证的计量器具，除责令其停止收购和销售，没收违法所得外，可并处相当其违法所得10％至50％的罚款，且最低罚款不得低于50元。

　　（四）属于强制检定的计量器具，未依法申请检定或经检定不合格仍继续使用的，除责令其停止使用外，按未依法申请检定或经检定不合格仍继续使用的计量器具的件数，每件处以50元以下罚款。

　　（五）销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品，责令其停止销售，并予以封存，没收全部违法所得，可并处3000元以下罚款。

　　（六）销售未经国家和省级人民政府标准计量行政部门检定合格的进口计量器具，责令其停止销售，封存计量器具，没收其全部违法所得，可并处其销售额10％至50％的罚款。

　　（七）使用不合格的计量器具给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，损失较轻的可并处10元至200元的罚款，损失较重的可并处200元至1000元的罚款。

　　（八）利用计量器具进行不诚实的计量，仿造计量数据，损害国家和消费者利益的，责令其赔偿损失，没收其全部违法所得，可并处10元至300元的罚款；情节恶劣，损失严重的并处300元至1500元的罚款。

　　（九）破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处50元至500元的罚款；损失较重的可并处2000元以下的罚款。

　　（十）销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，并处1000元以下罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法对单位直接责任人员和个人追究刑事责任。

　　（十一）伪造、倒卖强制检定印、证的，没收其非法的检定印、证和全部违法所得，可并处100元至1000元罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条 以上行政处罚决定由县级以上（含县级）人民政府标准计量管理部门作出。罚款在1万元以上的，应报省标准计量管理局决定。

　　第十七条 对违反本办法的罚款及没收、追缴的财物，必须由当地标准计量管理局出具统一的罚没收据，并全部上交同级财政部门。

　　第十八条 对个人的罚款，不得以任何方式向国家或集体单位报销。对企业的罚款一律在企业自留资金中开支，不得列入成本。对行政事业单位的罚款一律在预算包干经费中开支。本办法第十五条第七、八、九项规定的行政处罚，也可以由工商行政管理部门决定。

　　第十九条 受罚单位和个人对以上行政处罚决定不服的，在接到处罚通知之日起15日内，可以向上一级标准计量管理部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。上一级标准计量管理部门应在收到复议申请书后20日内作出决定。对复议决定仍然不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。对行政处罚决定期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十条 对拒绝接受监督检查，阻挠政府计量行政管理部门依法执行任务违反治安管理处罚条例的当事人，由当地公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条 对违反本办法或利用职权敲诈勒索、收受贿赂、营私舞弊的计量监督管理人员，除收缴其全部非法所得外，视情况给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第二十二条 本办法授权贵州省标准计量管理局负责解释。

　　第二十三条 本省过去制定的有关商贸计量管理的规定与本办法不一致的，一律按本办法执行。

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。