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山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第10号


　　《淄博市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月二十九日
　　　　　　淄博市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法



　　第一条　为规范已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，推动住房商品化、社会化进程，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称已购公有住房和经济适用住房上市交易，是指城镇居民按房改政策已购买的公有住房和按政府指导价购买的经济适用住房依照本办法转让、出租、抵押。
　　本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。


　　第三条　凡在本市行政区域内，已购公有住房和经济适用住房上市交易的，均适用本办法。


　　第四条　市、县人民政府房产管理部门主管本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。
　　区房产管理部门负责市房产管理部门委托的已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。


　　第五条　符合下列条件之一的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易：
　　（一）职工以标准价购买的公有住房住满五年的；
　　（二）职工以成本价购买的公有住房；
　　（三）职工１９９３年按政府有关政策规定购买的公有住房、以标准价购买的公有住房未满五年的，已按《淄博市职工购房由部分产权向全部产权过渡办法》过渡为成本价的；
　　（四）按政府指导价购买的经济适用住房。


　　第六条　符合本办法第五条规定的房屋所有权人，应当持房屋所有权证，到土地管理部门办理国有土地使用手续，土地管理部门应当在１５日内颁发国有土地使用证，如遇特殊情况可延长至３０日。


　　第七条　已购公有住房和经济适用住房有下列情况之一的，不得上市交易：
　　（一）未取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的；
　　（二）已列入拆迁公告范围且户籍已被冻结的；
　　（三）擅自改变房屋使用性质的；
　　（四）对住房制度改革中违法、违纪行为未进行处理的；
　　（五）国家、省、市规定其他不得上市交易的。


　　第八条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应当向房产管理部门提出申请，并提交下列材料：
　　（一）职工已购公有住房或经济适用住房上市交易申请表；
　　（二）《房屋所有权证》和《国有土地使用证》；
　　（三）已购公有住房或经济适用住房上市交易合同；
　　（四）身份证或者其他有效身份证件；
　　（五）同住成年人同意上市交易的书面意见。
　　已购公有住房上市转让时，由房产交易管理部门书面通知原产权单位。原产权单位在接到通知之日起１５日内出具是否按市场价格购买的书面意见，在规定的时间内未出具书面意见的，视为放弃优先购买权。


　　第九条　房产管理部门对已购公有住房或经济适用住房上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起１５日内作出是否准予上市交易的书面答复。


　　第十条　经房产管理部门审核，准予上市交易的，当事人应当向房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向土地管理部门办理土地使用权变更手续。


　　第十一条　已购公有住房和经济适用住房上市交易应当按下列规定免征或缴纳有关税费：
　　（一）购买并居住超过一年的已购公有住房和经济适用住房，销售时免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；购买后居住不足一年的，销售时按销售价减去购入原价后的差额计征营业税、城市维护建设税和教育费附加。已购公有住房和经济适用住房转让时，暂免征收土地增值税，契税暂减半征收；
　　（二）已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房者按所购买的已购公有住房或经济适用住房座落位置的标定地价的１０％缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金按规定金额上交同级财政；相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房原产权属行政机关的全额上交同级财政；属事业单位的５０％上交同级财政，５０％返还事业单位；属企业的，全额返还企业；
　　（三）已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其交易服务费按成交价的０．４％收取，由买卖双方负担；赠予他人的，其交易服务费按评估价的０．４％收取，由受赠予人负担；出租或抵押的，其交易服务费标准按租金收入或抵押房产评估价的０．３％收取，由出租人或抵押人负担。


　　第十二条　上交财政的相当于土地出让金的价款和所得收益，按已购住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，上交同级财政，专项用于住房补贴；返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和所得收益，分别纳入企业和单位住房基金管理，专项用于住房补贴。


　　第十三条　已购公有住房和经济适用住房超过住房面积标准部分，已按市场价购买的，上市出售时该超标部分免缴国有土地出让金或相当于土地出让金的价款。


　　第十四条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应如实申报成交价格，不得隐报瞒报。如实申报成交价格的，按成交价格征收有关税费；当事人申报的合同成交价格明显低于市场价格的，应到具有房、地产评估资质的房、地产评估机构进行评估，并按评估价格征收有关税费。


　　第十五条　以房改成本价购买或已过渡为成本价的公有住房和经济适用住房上市交易后，其收益在依法缴纳各项税费后全部归职工个人所有。


　　第十六条　以房改标准价购买的公有住房上市交易后，其收益扣除各种应交税费后与购房时的标准价（不扣除购房时的各种折扣）之差，即增值部分，按产权比例分成。
　　以标准价购买的公有住房，若购房时超标部分已按市场价购买，超标部分的增值全部归购房职工个人所有。


　　第十七条　已购公有住房上市转让后，原提取的住房维修基金转移到新房主名下，其利息长期用于该住房公用部位的维修。本办法实施后，单位出售公有住房时，统一按实际售房款的２５％提取住房维修基金。


　　第十八条　已购公有住房和经济适用住房上市交易后，原产权人及其配偶不得购买经济适用房、安居房等享受政府优惠政策的住房，不得参加集资、合作建房。


　　第十九条　违反本办法规定的，由房产、土地等行政管理部门依法予以处罚。


　　第二十条　房产、土地等行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

湖南省人大常委会


湖南省水文条例


　
　
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.30
实施日期：2006.12.01
　
　 第一章 总 则

　　第一条为加强水文工作，促进水文事业发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内从事水文规划与建设，水文、水资源监测，水文、水资源信息与预报，水资源调查与评价，水文监督管理等活动，适用本条例。

　　第三条省人民政府水行政主管部门负责全省的水文监督管理工作，其水文机构负责水文监督管理的具体工作。

　　设区的市、自治州、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责指导本行政区域的水文工作。

　　第四条水文事业是经济建设和社会发展的基础性公益事业。

　　县级以上人民政府应当加强对水文工作的领导，将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，并采取措施，加快水文现代化建设，保障水文事业与经济社会协调发展。

　　省人民政府应当将水文事业所需经费列入省本级财政预算，设有水文机构和水文监测站（点）的设区的市、自治州、县（市、区）人民政府应当安排相应的资金用于当地水文事业的发展，具体办法由省人民政府制定。

　　第五条对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

　　第二章 水文规划与站网建设

　　第六条省人民政府水行政主管部门应当根据本行政区域国民经济和社会发展规划，组织编制水文规划，报省人民政府批准。

　　水文规划由省水文机构具体组织实施。

　　第七条水文规划应当符合流域综合规划和区域综合规划。

　　水文规划应当包括水文、水资源站网建设，水文基础设施建设，水文信息化建设，水文、水资源监测与情报预报，水文科技发展，水文队伍建设等内容。

　　第八条水文、水资源站网建设应当遵循合理布局、功能齐全、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则。

　　本省行政区域内的水文、水资源站网由省水文机构按照国家和本省水文规划组织建设。

　　第九条大型水库、水电站和重点中型水库、水电站、水利枢纽等水工程单位，应当配套建设专用水文测站或者水文监测与报汛设施。

　　第十条专用水文测站的设立应当符合水文规划和技术规范要求。

　　第三章 水文、水资源监测与资料管理

　　第十一条从事水文水资源监测、水文水资源信息与预报、水文测报系统工程设计与实施、水资源调查评价活动，应当按照国家规定取得《水文、水资源调查评价资质证书》。

　　第十二条从事水文、水资源监测活动，应当按照国家技术标准进行，并保证监测质量。

　　水文机构设立的水位、雨量、地下水监测点可以委托其他单位或者个人管理。接受委托的单位或者个人应当按照委托事项履行职责。

　　第十三条从事水文、水资源监测工作的人员，应当忠于职守，履行职责，不得伪造水文资料，不得漏报、迟报、瞒报水情信息。

　　第十四条省、设区的市、自治州人民政府水行政主管部门应当组织同级水文机构对水功能区的水质状况进行动态监测、评价。

　　第十五条从事水文、水资源监测的单位，应当将监测的水文资料依照国家技术标准整理后，按年度报送省水文机构。

　　省水文机构对全省水文资料进行审核、汇编，并建立水文数据库。

　　基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开。

　　第十六条水文机构应当加强水文资料的管理。任何单位和个人不得违反本条例规定提供、转让水文资料。

　　第十七条下列事项涉及水文资料的，应当使用经水文机构审定的水文资料：

　　（一）各类综合性规划、水资源开发利用规划；

　　（二）建设项目规划、可行性研究与设计及其水资源论证与防洪评价；

　　（三）水资源调查评价和水环境评价；

（四）重要的取水、排水和排污口的设置、改建、扩建；

（五）重要水文、水资源预报方案；

（六）国家规定的其它事项。

　　前款规定的事项，属于省人民政府行政主管部门审批的，应当使用经省水文机构审定的水文资料；属于设区的市、自治州、县（市、区）人民政府行政主管部门审批的，应当使用经设区的市、自治州水文机构审定的水文资料。

　　第十八条水文机构应当为本级人民政府组织涉及公共安全的社会公益性活动提供水文资料。

　　第四章 水文、水资源信息与预报

第十九条水文、水资源信息与预报由水文机构负责发布。重要洪水预报或者灾害性洪水预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构向社会发布。其他单位和个人不得发布。

　　第二十条广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当按照国家和省人民政府的规定，及时播发或者刊登水文、水资源信息与预报，并标明编制时间和水文机构名称。

　　第二十一条县级以上人民政府及其有关部门应当做好特大雨旱情和突发性水污染事件预警预报工作。

　　水文机构应当加强监测，发现特大雨旱情和突发性水污染事件时，应当及时向当地人民政府报告。

　　第二十二条水文机构和从事水文、水资源监测的单位或者个人，应当按照省人民政府防汛抗旱指挥机构的要求，准确、及时向县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门提供水文、水资源信息与预报。

　　水工程单位兴建的水文自动测报系统，应当为当地人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门和水文机构提供水文信息。

第五章 水文、水资源监测设施与监测环境保护

　　第二十三条无线电管理、通信等部门应当确保水文通信网络畅通；电力部门应当确保水文测报用电。水文机构使用的无线专用频道和信道免缴频率占用费。

　　第二十四条任何单位和个人不得侵占或者毁坏水文、水资源监测设施与通信设施。

　　水文、水资源监测设施与通信设施因自然灾害遭受损毁的，水文机构与当地人民政府应当采取措施，及时组织修复。

　　第二十五条新建、改建、扩建工程，应当避免迁移水文测站或者影响水文、水资源监测。

　　因工程建设确需迁移或者改建水文测站的，应当事先征得省水文机构同意，并采取迁移或者改建的补救措施，所需费用由工程建设单位承担。

　　第二十六条县级人民政府根据下列标准，公布水文测站保护范围：

　　（一）监测河段保护范围：基本水尺断面上下游各一千米内、河道两岸历史最高洪水位以下的区域；

　　（二）监测设施和观测场所保护范围：监测设施周围十米，观测场所周围二十米。

　　水文机构应当在水文测站保护范围边界地面设立标志。

　　第二十七条禁止在水文测站保护范围内从事下列影响水文监测的活动：

　　（一）种植高秆作物与林木、堆放物料、修建建（构）筑物或者设置其他障碍物；

　　（二）在保护河段内取土、挖砂、采石、淘金、爆破、停靠船舶、倾倒废弃物；

　　（三）在监测断面、过河监测设备、观测场所上空架设线路；

　　（四）在监测河段取水、排污；（五）影响水文监测的其他活动。

　　第二十八条在通航河道中或者桥体上进行水文监测，应当设置警示标志，过往船只、排筏、车辆应当减速、避让。

　　水文监测专用船只应当设置统一的标志，免缴除船舶检验费外的其他规费。

第六章 法律责任

　　第二十九条违反本条例规定的，由省、设区的市、自治州水文机构按照管理权限，根据下列规定处罚：

　　（一）违反本条例第十五条规定，未按照要求报送水文资料的，责令限期改正。

　　（二）违反本条例第十七条规定，依据的水文资料未经审定的，责令限期改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　（三）违反本条例第十九条规定，擅自向社会发布水文、水资源信息与预报的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，可以处三千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　（四）违反本条例第二十七条规定，在水文测站保护范围内从事影响水文监测活动的，责令限期改正；情节严重的，处五百元以上五千元以下罚款。

　　第三十条国家工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法处理。

第七章 附则

　　第三十一条本条例自2006年12月1日起施行。