曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市捐资助学实施细则》的通知
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曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市捐资助学实施细则》的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市捐资助学实施细则》的通知
曲政办发〔2003〕192号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位、人民团体，中央、省驻曲各单位、部队，各大中专院校：
为切实做好贫困学生的助学工作，大力开展贫困帮扶，经市政府同意，现将《曲靖市捐资助学实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。
曲靖市人民政府办公室
二 0 0 三 年十月十三日
曲靖市捐资助学实施细则
第一章 总 则
第一条 为全面实施《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于贯彻执行〈云南省基础教育振兴行动计划〉的实施意见》，切实做好贫困学生的助学工作，实现曲靖市基础教育的跨越发展。根据《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于开展捐资助学活动的意见》（曲办字[2003]51号）精神，特制定本《实施细则》。
第二章 助学原则
第二条 助学要体现激励、导向、育人原则，确保在校学生特别是在校优秀学生不因贫困而辍学；帮助已流失的儿童、少年返校就学；改善山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。
第三章 助学资金的筹措
第三条 助学资金的来源，坚持“适度、量力、自愿”原则，积极动员社会各方面捐赠助学。
1、中央、省驻曲靖的机关、企业、事业单位在职全体干部职工，全市党政机关、企业事业单位、社会团体全体干部职工，在自愿的前提下每年每人捐赠不低于200元的助学资金。
2、离退休人员根据实际情况，自愿捐赠。
3、特困企业职工、下岗失业人员、困难家庭职工可不参加捐资助学活动。
4、曲靖市委、市人民政府决定每年3月为“曲靖市捐资助学月”。捐资助学以单位组织，各单位每年3月份将本单位捐赠资金收集汇总后，采取转帐或存现方式交到曲靖市财政局综合科设立的捐资助学专户（2003年在10月内开展捐资助学）。户名：曲靖市财政局综合科，开户行：曲靖市工行城关办事处，帐号：2505026619026420150。由曲靖市财政局综合科根据进帐单开具捐赠收据。
第四章 助学组织领导
第四条 成立曲靖市捐资助学领导小组，全面负责全市捐资助学活动的重大问题决策和助学资金的管理使用和监督。
组 长：李玉雪（曲靖市人民政府副市长）
副组长：王宗吉（曲靖市人民政府副秘书长）
张吉祥（曲靖市教育局局长）
姚庭忠（曲靖市财政局总会计师）
成 员: 杨光寿(曲靖市纪委副书记、监察局长)
郭建春（曲靖市审计局副局长）
雷石友（曲靖市民政局副局长）
候文通（曲靖市扶贫办副主任）
范文礼（曲靖市教育局副局长）
李 莉（曲靖市教育局副局长）
朱汝锷（曲靖市教育局副局长）
（今后领导小组成员若因人事变动，由各单位对应职务人员替换）。
领导小组下设办公室在曲靖市教育局，负责全市捐资助学活动的具体业务工作。
办公室主任：朱汝锷（兼）
办公室副主任：杜春文（曲靖市教育局计财科科长）
李纯斌（曲靖市财政局科教文卫科科长）
廖凤明（曲靖市教育局基础教育科科长）
办公室成员： 王 萍（曲靖市教育局计财科副科长）
邱光波（曲靖市教育局基础教育科副科长 ）
第五条 中央、省驻曲靖的机关、企业、事业单位、市直党政机关、企事业单位、社会团体、各县（市）区、乡（镇）相应成立领导小组或工作小组，负责捐资助学工作。
第五章 助学范围
第六条 捐资助学资金的使用范围：
1、农村家庭特别困难，面临辍学的在校初中和小学的学生。
2、享受城市低保家庭面临辍学的学生。
3、考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生。
4、考入市内中专家庭特别困难，面临辍学的在校学生。
5、当年考入本科而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的新生。
6、改善山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。
第六章 助学标准
第七条 对农村家庭特别困难，城市享受低保家庭的小学在校学生按每年每生150元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次75元。
第八条 对农村家庭特别困难，城市享受低保家庭的初中在校学生按每年每生250元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次125元。
第九条 对考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生按每年每生400—600元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次200—300元，准确救助额视具体情况而定。
第十条 考取市内中专而家庭特别困难的按每生600元标准一次性救助。
第十一条 对当年考入本科院校而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的大学生，救助标准如下：
1、考取省外重点大学而家庭特别困难的，按每生1500元标准一次性救助。
2、考取省外一般大学和省内重点大学而家庭特别困难的按每生1000元标准一次性救助。
3、考取省内一般大学而家庭特别困难的按每生800元标准一次性救助。
4、按以上救助标准实施救助还难于维持学业的，应向银行申请贷款，实行自助，完成学业。
第十二条 每年安排一定项目用于改善，山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。
第七章 助学申报程序
第十三条 对农村家庭特别困难的在校初中和小学学生救助，由学生向所在学校提出申请,所在村委会出据家庭经济情况证明，由学校汇总后提出救助名单,报乡(镇)助学活动领导小组,由领导小组派人到家庭所在地考查核实后,报县（市）区助学活动领导小组讨论审批后执行。
第十四条 城市享受低保家庭在校初中和小学学生的救助，由学生向所在学校提出申请，所在单位或社区签章，由所在学校考查核实享受城市低保的有关证明材料，提出救助名单，报县（市）区助学活动领导小组讨论审批后执行。
第十五条 考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生救助，由学生向所在学校提出申请，所在学校汇总后提出救助名单，报县（市）区助学活动领导小组考查核实审批后执行。
第十六条 当年考入本科院校而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的大学生救助，由学生向所毕业学校提出申请，学校汇总后提出救助名单，并附高考录取通知书复印件和家庭经济情况证明，向学校所在县（市）区助学活动领导小组提出书面申请，由县（市）区助学活动领导小组考查核实后给予补助。
第十七条 山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件的改善，需向市级申请助学资金补助的，由学校按学校发展规划提出方案，县（市）区助学活动领导小组批准立项，并附资金配套承诺书，报曲靖市助学活动领导小组讨论审批。
第十八条 对需向市级申请助学资金补助改善办学条件的支出，各县（市）区必须进行配套。国家级贫困县和省扶贫攻坚县配套比例，不得低于1：1，其他县（市）区不得低于1：2。
第十九条 对市直学校特困中小学生（含中等职业学校）的救助，由学生向所在学校提出申请，所在学校汇总后提出救助名单，所在单位或社区签章，由学校负责对学生家庭经济状况考查核实，提出救助方案，学校签章后，报曲靖市捐资助学领导小组讨论审批执行。
第八章 助学资金管理和监督
第二十条 捐资助学资金的使用需经捐资助学领导小组组长或授权的副组长审核签字方可拨付。
第二十一条 曲靖市捐资助学领导小组办公室负责捐资助学资金的日常管理工作。包括捐资过程的检查落实、受理助学资金的申请并汇总上报等事宜。
第二十二条 驻麒麟区的中央、省属、市属机关、企业、事业单位所捐助学资金，统一汇入曲靖市财政局综合科设立的捐资助学资金专户，按30%返给麒麟区，用于区属学校特困学生救助和办学条件的改善。驻其他县（市）区的中央、省属机关、企业、事业单位所捐助学资金，各地自行受赠，用于所属学校特困学生救助和办学条件的改善。市属单位全部汇入市财政局捐资助学资金专户。
第二十三条 严禁弄虚作假哄骗助学资金，一经查出，追回补助并追究当事人的责任。
第二十四条 捐资助学资金实行专款专用，严禁挪作他用，助学资金管理纳入政府督查工作内容，每年由审计机关按有关程序进行审计监督。
第二十五条 每年4月由各级政府分别向社会公布捐资情况，次年1月公布助学资金使用情况和审计情况，接受社会监督。
第二十六条 各县（市）区的捐资助学对象应报曲靖市捐资助学领导小组办公室备案。
第二十七条 对贫困中小学生的助学活动，不得以现金的形式发放。可以免学费、杂费，代购课本，学习用具等形式实施救助。
第九章 附 则
第二十八条 各县（市）区、各乡（镇）助学资金的管理使用，由各地参照本《实施细则》研究确定。
第二十九条 各地和各学校应将《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于开展捐资助学活动的意见》和本《实施细则》在人员集散地和学校张榜公告。
第三十条 接受捐助学生的家庭贫困程度由村委会、社区、单位出据家庭经济状况详细证明。
第三十一条 补助时间原则上在每年3月份开学和9月份开学后一个月内完成，考取大学本科的贫困学生可在接到通知书的当月申请，入学前支付现金。
第三十二条 本实施细则自公布之日起执行。
第三十三条 本实施细则由曲靖市捐资助学领导小组负责解释。
市政府关于印发《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》的通知
江苏南京市人民政府
市政府关于印发《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》的通知
宁政发〔2006〕53号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年三月二日
南京市企业国有资产监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全国有资产监督管理体制，加强国有资产监督管理，进一步发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和有关法律、法规，结合南京实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市国有企业、国有控股企业、国有参股企业（以下统称“企业”）中的国有资产的监督管理。
第三条 本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法被认定为国家所有的其他权益。
第四条 企业国有资产属于国家所有，分别由市人民政府和区县人民政府代表国家对企业国有资产履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、责任和义务相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
第二章 市国有资产监督管理机构
第五条 南京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）作为本市国有资产监督管理机构，根据市人民政府授权，代表市人民政府履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
第六条 市国资委对企业国有资产采取直接监管和委托监管两种方式。
市国资委直接履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”），由市人民政府确定并公布。
第七条 市国资委应当严格履行《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定的职责和义务，根据国家有关规定和国资监管工作的需要，制定本市企业国有资产监管的具体制度和实施意见。
第八条 市国资委应当按规定向市人民政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产运营和保值增值状况以及其它重大事项。
第九条 市国资委应当支持企业依法自主经营，不得干预企业正常的生产经营活动。
第三章 企业国有资产基础管理
第十条 市国资委依照国家、省、市有关规定，负责全市企业国有资产的产权界定、产权登记、产权交易和资产评估监管、清产核资、资产统计、绩效评价等基础管理工作。
第十一条 市国资委应当依照国家、省、市有关规定，对企业进行国有资产产权界定和登记，建立健全产权登记档案制度，定期分析和向市人民政府报告企业国有资产产权状况。
第十二条 企业之间发生国有资产产权纠纷时，应当协商解决。协商不成的，可以申请市国资委协调处理。
第十三条 企业国有资产产权转让应当在有资质的产权交易场所公开进行，严格履行相关程序。
市国资委应当建立和完善企业国有资产产权交易监督管理制度，加强企业国有资产产权交易监管，促进企业国有资产合理流动，防止国有资产流失。
第十四条 企业发生合并、分立、股权比例变动、资产处置以及其他涉及国有产权变动的行为，应当依法聘请有资质的中介机构进行审计和资产评估，并将资产评估项目报市国资委备案。
市国资委应当对企业国有资产审计和评估活动进行监督管理。
第十五条 市国资委应当依照国家、省、市有关规定，组织企业进行清产核资，并对清产核资结果进行审核确认。
第十六条 市国资委应当对企业国有资产的存量、分布、结构及其变动和资产质量、运营效益等基本情况进行统计，掌握企业国有资产的基本情况和运营状况。
企业应当依照市国资委的规定，定期或按要求提交企业财务报表、企业财务报告和国有资产统计报告等有关资料。
第十七条 市国资委应当依照国家、省、市有关规定，建立健全企业国有资产考核指标评价体系，对企业国有资产的运营状况、财务效益、偿债能力、发展能力等情况进行定量、定性对比分析，做出准确评价。
第十八条 市国资委应当依照国家产业政策和本市国民经济和社会发展规划，对国有及国有控股企业的发展战略和规划履行出资人职责，对其投资方向和投融资总量进行监督管理，必要时对投资决策进行后评估。
第十九条 市国资委根据国家、省、市相关规定对企业负责人的薪酬及企业职工工资进行管理。
第四章 所出资企业中的国有独资公司
第二十条 所出资企业中的国有独资公司，是指国家单独出资、由市人民政府授权市国资委履行出资人职责的有限责任公司，以下简称国有独资公司。
第二十一条 国有独资公司的国有资本金由市国资委依法核定，其来源有：
（一）政府注入的资本金；
（二）政府债权或股权的划转；
（三）国有土地使用权的划拨；
（四）存量国有资产的无偿划拨；
（五）国有资产收益的再投资；
（六）政府批准的其他来源。
第二十二条 国有独资公司不设股东会，由市国资委行使《公司法》规定的股东会的职权。
市国资委可以授权国有独资公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的下列重大事项：
（一）在经市国资委备案的企业投融资规划范围内，决定本企业经营方针和投资计划；
（二）决定本企业年度财务预算方案和决算方案。
第二十三条 国有独资公司根据《公司法》的规定对其投资的企业按出资额享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利。
第二十四条 国有独资公司对其经营管理的国有资产承担保值增值责任，应完成国有资产经营计划和责任目标，按照规定上缴国有资产收益和接受市国资委的管理和监督。
第二十五条 国有独资公司应按照《公司法》的规定，建立健全规范的法人治理结构，设立董事会、经理层和监事会。
第二十六条 国有独资公司董事会行使《公司法》及公司章程规定的各项职权，执行市国资委的决定。董事会应规范工作程序，包括议事方式和决策程序。
董事会成员为5—9人，由市国资委根据干部管理权限，通过法定程序委派或者更换。董事任期由公司章程规定，每届任期不得超过3年。
第二十七条 国有独资公司设经理。经理行使《公司法》和公司章程规定的职权。
经市国资委同意，董事会成员可以兼任经理。
第二十八条 国有独资公司设立监事会，其成员不少于5人。监事会成员由市国资委委派；但是，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。
监事会行使《公司法》和公司章程规定的职权，并向市国资委报告工作。
监事的工作方式和行为规范等，由市政府或者市国资委另行规定。
第二十九条 国有独资公司中由市国资委管理的负责人未经市国资委同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。
第三十条 国有独资公司应对其投资的企业进行国有产权界定，核实国有资本，并按规定办理国有资产产权登记。
第三十一条 国有独资公司的下列重大事项应由市国资委审核后，报市政府批准：
（一）股份制改造方案；
（二）分立、合并、申请破产、解散和重组；
（三）转让全部国有股权或者因转让部分国有股权致使国有股东不再拥有控股地
位；
（四）总资产在3亿元以上（含3亿元）的全资或者控股子企业分立、合并、解散和重组；
（五）设立全资子企业；
（六）向境外投资；
（七）全资和控股子企业申请破产；
（八）按规定应报市政府审批的其它事项。
第三十二条 国有独资公司的下列重大事项应报市国资委审批：
（一）公司章程的制定和修改；
（二）增减注册资本或者发行公司债券；
（三）总资产在3亿元以下的全资或者控股子企业的分立、合并、解散和重组；
（四）子企业转让全部国有股权或者因转让部分国有股权致使国有股东不再拥有控股地位；
（五）利润分配方案和亏损弥补方案；
（六）资产损失核销涉及出资人权益的；
（七）为无产权关系的单位或非控股企业提供担保；
（八）职工工资总额和工效挂钩方案；
（九）按规定应报市国资委审批的其它事项。
第三十三条 国有独资公司的下列重大事项应报市国资委备案：
（一）发展战略和规划；
（二）年度投资计划和重大投资项目；
（三）年度财务预算方案、预算调整方案和决算方案；
（四）处置无形资产、账面价值500万元以上（含500万元）的有形资产或者购置500万元以上（含500万元）的非生产经营性资产；
（五）年度内部审计工作计划和工作总结报告；
（六）选聘的法律顾问和发生的涉及出资人重大权益的法律纠纷案件；
（七）全资和控股子企业增减注册资本、股权转让、资产损失核销、企业领导人经营业绩考核和薪酬管理办法；
（八）本企业设立控股和参股企业以及下属企业出资设立全资或者控股子企业；
（九）资产负债率已超过60%，或者一个会计年度企业累计发生的借款已达到2亿元后，新发生借款累计每增加5000万元；
（十）捐赠企业资产；
（十一）会计政策变更；
（十二）按规定应报市国资委备案的其它事项。
第三十四条 国有独资公司及其所投资的企业应建立正常的不良资产自我消化机制。对发生的各项资产损失应在核实和追究责任的基础上及时按照有关规定进行处理。
第三十五条 国有独资公司法定代表人应当与市国资委签订业绩合同。市国资委按照有关规定，根据业绩合同对纳入考核范围的企业负责人进行年度考核和任期考核，依据考核结果，确定相关企业负责人的薪酬，决定对相关企业负责人的奖惩。
第三十六条 国有独资公司的投资项目必须符合国家产业政策、企业发展规划和业务经营范围，并明确投资项目决策者和实施者应当承担的责任。
市国资委依照有关规定对国有独资公司的对外投资进行管理。
第三十七条 国有独资公司应当依照国家、省、市有关规定，建立健全内部审计工作规章制度，配备专业人员，有效开展内部审计工作。
市国资委应当依照国家、省、市有关规定，组织实施企业绩效审计、企业负责人经济责任审计和离任审计；依法指导和监督企业的内部审计工作；提出重大决策责任追究的建议。
第三十八条 国有独资公司应当建立防范风险的法律机制，按照国家、省、市的有关规定，建立健全企业法律顾问制度。
市国资委应当加强对企业法制建设情况的监督和检查，指导和推进企业法律顾问管理和企业法制建设工作。
第五章 所出资企业中的其它企业
第三十九条 所出资企业中的其它企业，包括市国资委直接履行国有资产出资人职责的国有独资企业、国有控股公司和国有参股公司。
第四十条 除国家、省、市的法律、法规和规章另有规定外，所出资企业中的国有独资企业的管理适用本办法第四章的规定。
第四十一条 市国资委依照公司章程，提出向所出资企业中的国有控股公司派出的董事会和监事会成员人选，向董事会提出经理人员人选的建议。
市国资委依照公司章程，提出向所出资企业中的国有参股公司派出的董事、监事人选。
第四十二条 所出资企业中的国有控股和参股公司，对于前述第三十一条、三十二条、三十三条所列的重大事项，依照公司章程规定由股东会、董事会决定的，则市国资委派出的股东代表、董事，应于股东会、董事会开会前向市国资委报告，按照市国资委的意见行使表决权，并于会后5个工作日内将会议决议报告市国资委；依照公司章程无须由股东会、董事会决定的，企业应当在该事项发生后10个工作日内报告市国资委。
第六章 国有资产收益管理
第四十三条 本办法所称的国有资产收益，是指市国资委依据出资人身份依法应取得的各种收益、收入。具体包括：
（一）按照股权比例和分配方案应分得的企业税后净利润；
（二）转让持有的企业股权取得的净收入；
（三）按照股权比例应分得的企业清算净收益；
（四）按照法律、法规规定应取得的其它收益、收入。
第四十四条 市国资委负责制定我市国有资产收益收缴及管理的具体制度，并按照相关规定，负责国有资产收益的收缴及管理。
第四十五条 国有资产收益主要用于国有经济发展，包括科教兴市、产业结构调整等。同时适当安排部分资金解决国企改革、国资监管和应对突发事件所需的必要支出以及市政府确定的其它必要支出。
第七章 企业国有资产委托监管
第四十六条 市国资委可以委托市有关部门，在一定期限内，代表市国资委，依法对一定范围内的企业国有资产进行监督管理。
代表市国资委对企业国有资产进行监督管理的市有关部门，以下统称“市国有资产委托监管部门”。被委托监管的企业，以下统称“委托监管企业”。
第四十七条 市国有资产委托监管部门应当明确主管领导、专门机构和人员，依法对委托监管企业国有资产进行监督管理，建立健全监督管理制度。
市国资委依法对市国有资产委托监管部门的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
第四十八条 市国有资产委托监管部门应当支持委托监管企业依法自主经营，不干预委托监管企业正常的生产经营活动。
第四十九条 委托监管企业对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。
第五十条 市国有资产委托监管部门应当按照有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：
（一）协助、配合市国资委开展有关国有资产监督管理工作；
（二）建立委托监管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理制度，与委托监管企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同对委托监管企业负责人进行年度考核和任期考核，并依据考核结果，决定对委托监管企业负责人的奖惩；
（三）依法对委托监管企业的发展战略规划、重大投融资活动、股份制改造、修改公司章程、增减注册资本、变更公司形式、清算、对外担保等企业重大事项进行决策；
（四）批准委托监管企业投资设立的重要子企业的重大事项；
（五）依法对委托监管企业的财务、生产经营活动进行监督，并按照市国资委制定的国有资产保值增值指标体系和经济运行考核指标体系，维护国有资产出资人的权益；
（六）负责指导和推动委托监管企业中的国有及国有控股企业加强内部监督和风险控制，建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度；
（七）定期接受委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司关于财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的报告；
（八）市国资委委托的其他工作。
第五十一条 市国资委应当按照有关规定，负责委托监管企业国有资产监督管理的以下工作：
（一）负责委托监管企业国有资产基础管理工作；
（二）对委托监管企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、申请破产和解散进行审核，并报请市人民政府批准；
（三）决定委托监管企业及其所属的重要子企业的国有产（股）权转让。其中，受托监管企业转让全部国有产（股）权或者转让部分国有产（股）权致使国家不再拥有控股地位的，报市人民政府批准；
（四）对委托监管企业国有资产产权交易进行监督管理；
（五）监督管理的其他事项。
第五十二条 市国有资产委托监管部门应当每年定期向市国资委报告委托监管企业的国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。
第五十三条 市国有资产委托监管部门和委托监管企业及其相关人员的法律责任，适用本办法相关规定。
第五十四条 委托监管的期限由市人民政府确定。
第八章 区县企业国有资产监管
第五十五条 区县人民政府对所属企业国有资产的监督管理工作，可以参照本办法有关规定执行。
第五十六条 区县人民政府应设立专门的国有资产经营和监督管理机构，负责对本级政府所属国有资产进行经营和监督管理。
第五十七条 市国资委依法对区县国有资产监督管理工作进行指导和监督。
第五十八条 区县国有资产监管机构应接受市国资委的指导和监督，并定期向市国资委报告本区县企业国有资产监督管理工作、国有资产运营和保值增值状况以及其它重大事项。
第九章 企业国有资产经营管理的违规责任
第五十九条 市国资委及其工作人员违法干预企业正常生产经营活动，侵犯企业合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 国有及国有控股企业违反规定，有下列情形之一的，根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当报市政府或者市国资委审批的事项未报经审批的，应当向市国资委备案的事项未报经备案的；
（二）违反国有资产管理规定，使用、处置、私分国有资产，造成国有资产流失的；
（三）违反规定对外投资、对外提供担保等造成国有资产损失的；
（四）违反规定发放薪酬，侵蚀国有资产出资人权益的；
（五）违反规定隐瞒、截留国有资产收益的。
第六十一条 企业不按规定办理国有资产产权登记的，按国家相关规定予以处罚。
第六十二条 对企业国有资产损失负有责任，受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的负责人，5年内不得担任国有及国有控股企业的负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任国有及国有控股企业的负责人。
第十章 附 则
第六十三条 本办法未尽事宜，按照国家、省、市有关法律、法规和规章执行。
第六十四条 本办法施行前本市制定的有关企业国有资产监督管理规定与本办法不一致的，依照本办法的规定执行。
第六十五条 本办法由市国资委负责解释。
第六十六条 本办法自2006年4月1日起执行。
国家税务总局关于职工冬季取暖补贴等税前扣除问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于职工冬季取暖补贴等税前扣除问题的批复
国家税务总局
1996年11月13日 国税函〔1996〕673号
批复
吉林省国家税务局：
你局《关于职工冬季取暖补贴和职工宿舍维修费税前扣除问题的请示》（吉国税发〔1996〕第269号）收悉，经研究，现对有关问题批复如下：
一、关于职工冬季取暖补贴税前扣除问题
企业职工冬季取暖补贴、职工防暑降温费、职工劳动保护费等支出，税法规定允许扣除。但由于各地、各行业、各企业的情况不同，目前在税法中规定全国统一适用的扣除标准尚有困难，因此，原则上允许企业据实扣除。为防止企业以这些费用为名，随意加大扣除费用，省级税务机关
可根据当地实际情况，确定上述费用税前扣除的最高限额，并报国家税务总局备案。企业发生上述费用可在限额内据实扣除。税务机关要加强对以上费用合理性、真实性的审核。
二、关于职工宿舍修理费税前扣除问题
企业职工宿舍属于福利设施，其收取的房租也未作为应纳税收入，因此按照企业所得税费用扣除相关性原则，纳税人发生与取得应税收入无关的支出，不得在税前扣除。企业职工宿舍维修费应在企业住房周转金中开支。
1996年11月13日
