攀枝花市松脂采集加工管理办法

上一篇: 国家人口计生委办公厅关于印发中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目实施方案的通知
下一篇: 关于印发《国家林业局国有林场和林木种苗工作总站“十一五”工作思路和2006年工作要点》的函

河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令

政府令第64号


《郑州市公墓管理办法》业经1997年9月11日市人民政府第十一次常务会议审议通过,现予以发布施行。　

　　　　　　　　　　　　
市　长　陈义初


一九九七年十月六日



郑州市公墓管理办法

第一章　总　则

第一条　为加强公墓管理,根据《中华人民共和国殡葬管理条例》和《郑州市殡葬管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条　本办法所称公墓,包括经营性公墓、公益性墓地。
经营性公墓是指有偿提供骨灰或遗体安葬的公共墓地。
公益性墓地是指在土葬区为本村村民提供遗体或骨灰安葬的公共墓地。
第三条　凡在本市行政区域内建立、经营、使用公墓的单位和个人,均应遵守本办法。
第四条　在火葬区,提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理,也可经批准有计划地建立经营性公墓。
在土葬区,应有计划地建立公墓性墓地。
第五条　建立公墓应贯彻节约用地和移风易俗的原则。
建立公墓实行总量控制。
第六条　市民政部门是本市公墓管理的主管部门,其所属的殡葬管理机构具体负责本市公墓的管理工作。
县(市)、区民政部门负责本行政区域内公墓管理工作。
第七条　土地、规划、公安、工商行政等有关部门和乡(镇)人民政府应当按照各自的职责,协同做好公墓管理工作。

第二章　公墓的建立

第八条　建立公墓应当遵循统一规划,合理布局,适度控制数量的原则。
市、县(市)民政部门应当会同当地、规划部门根据城市规划和村庄、集镇规划制定公墓发展规划,报同级人民政府批准。
第九条　建立公墓应当选用荒山瘠地、高亢地、低洼地、盐碱地等,不得占用耕地。
第十条　公墓墓地发芽距离风景名胜区2000米以外,距离铁路、公路和干河50米以外。
第十一条　建立经营性公墓的单位,应当向市、县(市)民政部门提出申请,经县(市)、区人民政府和市民政部门审核同意,按规定报经批准后核发《公墓经营许可证》。经营单位凭《公墓经营许可证》到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照后,方可营业。
《公墓经营许可证》实行年度检验制度。
第十二条　申请建立经营性公墓的单位,应当向市、县(市)民政部门提交下列书面材料:
(一)申请报告;
(二)申请单位的资格证明;
(三)规划行政管理部门的审查意见;
(四)征用或占用土地的审批意见;
(五)可行性研究报告;
(六)审批机关要求提供的其他材料。
第十三条　在县(市)范围内建立公益性墓地应当经乡(镇)人民政府审核,报县(市)民政部门批准。
第十四条　经营性公墓占地面积不得超过10公顷,不得设立分公墓或公墓区。
申请扩大公墓用地面积的,应按照建立公墓的审批程序报经批准。

第三章　公墓管理

第十五条　公墓建立单位负责墓地的建设、管理和维护,
第十六条　公墓墓地应当保持整洁、肃穆。
公墓墓志应小型多样,墓区应合理规划、因地宜地进行绿化、美化,绿化面积不少于公墓占地面积的百分之二十,逐步实现园林化。
第十七条　禁止在公墓内建立家庭墓、宗族墓、活人墓。
公益性墓地建立单位不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十八条　禁止出售寿穴,但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除外。
第十九条　经营笥公墓墓穴的墓主,应向公墓经营者交纳规定费用。
经营性公墓墓穴的墓主,不得擅自买卖、出租或以其他方式转让墓穴。
第二十条　公墓经营者应当从墓穴销售款中提取不低于百分之五的费用作为公墓维护费。
公墓维护费实行专款专用,专项用于公墓墓穴全部出售后的维修、养护,不得挪作他用。
第二十一条　禁止擅自改变经营性公墓的墓地用途。确需改变墓地用途的,应按审批程序报原批准机关批准。
经批准改变墓地用途需要搬迁墓穴的,申请单位应负责迁墓,并承担相应的补偿责任。
第二十二条　公墓经营者设立公墓业务代办服务机构,应当持《公墓经营许可证》向所在地市或县(市)民政部门提出申请,经批准到工商行政管理部门办理营业执照后,方可从事公墓业务代办活动。
公墓业务代办服务机构不得设立分支机构,不得代办非法经营性公墓的经营业务。
第二十三条　刊登、播映公墓业务广告的,公墓经营者应当向广告经营者和广告发布者提供《公墓经营许可证》。对不提交《公墓经营许可证》的,广告经营者和广告发布者不得刊登、播映。
第二十四条　公墓经营者及公墓业务代办服务机构,必须使用市、县(市)财政部门统一印制的殡葬服务专用票据。
第二十五条　公墓经营者应按规定向市、县(市)殡葬管理机构交纳管理费。管理费由市物价部门按管理权限报经批准后执行。

第四章　罚　则


第二十六条　违反本办法规定有下列行为之一的,由市、县(市)、区民政部门予以警告,责令限期改正,并处以违法所得3倍以下或者10000元以上、30000元以下罚款:
(一)未批批准建立经营性公墓的;
(二)公益性墓地从事经营活动的;
(三)经营性公墓业务代办服务机构代办非经营性公墓的经营业务的。
第二十七条　未经批准建立公益性墓地的,由市、县(市)、区民政部门给予警告,责令限期补办手续;逾期不改正的,处以500元以上、1000元以下罚款。
第二十八条　违反本办法第二十二条规定,擅自设立公墓业务代办服务机构或者擅自设立分支机构的,由市、县(市)、区民政部门责令改正,给予警告,可处2000元以上、5000元以下罚款。
第二十九条　当事人对民政部门所作的行政处罚决定不服的,可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请复议或提起诉讼。

第五章　附　则

第三十条　利用外资建设的公墓,依照《中华人民共和国殡葬管理条例》和国家有关规定实施管理。
第三十一条　本办法由市民政部门负责解释。
第三十二条　本办法自发布之日起施行。



劳动部


劳动部关于压力管道重大事故的通报
劳动部


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
自1994年3月份以来，压力管道事故频繁发生，损失严重，影响很大，现将1994年3月1日至1995年3月30日期间发生的8起压力管道重大事故通报如下：

1994年3月1日，吉林市热电厂燃油管道在运行中突然裂开，燃起大火，烧死4人，伤2人，一台220Ｔ／Ｈ锅炉报废，直接经济损失1000万元。
1994年5月20日，河北宣化化肥厂净化车间的换热器管道爆炸，造成8人死亡，1人重残，直接经济损失1104万元。
1994年9月15日，沈阳市万莲街煤气管道断裂，爆炸起火，死亡4人，重伤6人，轻伤3人。
1994年11月2日，长春热电厂直径529ｍｍ管道伸缩节折断，发生爆管事故，砸塌几间民房，压断和拉倒9根高压电杆，造成大面积停电和停止供热，幸而没有人员伤亡。
1994年12月14日凌晨3时，抚顺市望花区瓢屯村一居民楼煤气爆炸，造成楼房部分倒塌，死亡17人，重伤8人，轻伤12人。
1995年1月3日17时50分，山东济南市内街道上，发生由于煤气管道破裂，煤气进入地下电缆沟的爆炸事故，约2．2公里长的路面遭到不同程度的破坏，12人死亡，49人受伤，直接经济损失约200万元。
1995年1月19日16时30分，北京人民大会堂西侧路煤气管道探井井盖被汽车压翻砸断井内阀门，造成煤气泄漏发生爆燃，烧毁一辆汽车。
1995年3月30日18时30分，安徽马鞍山钢铁公司，由于一辆未降到位的翻斗汽车车厢将高架的直径630ｍｍ煤气管道从焊口处拉断，煤气喷出，造成11人死亡，69人中毒。
上述8起事故，死亡56人，伤150人，其中可统计的直接经济损失达2304多万元。压力管道安全形势严峻，其事故隐患的普遍性和严重性应当引起有关部门的重视。
据我们对统计到的历年来200起各种管道事故的原因进行了分析：管理问题占32．6％，阀门质量问题占25．3％，安装问题占18％（其中焊接问题占88．6％），设计问题占11％，腐蚀问题占10．6％，管子质量问题占2％，竣工试验和盲板问题占0．5％。
为了减少压力管道事故，控制重大事故发生，当前必须做好以下几个方面的工作：

一、企业要认真贯彻执行现行的有关压力管道安全的规章、规程和标准，完善企业自身对压力管道安全运行管理的规章制度，加强检验维修工作，治理存在的隐患。
二、各有关企业主管部门，要督促企业贯彻有关压力管道安全规章、规程和标准，并检查其执行情况。要对本行业压力管道的安全状况进行普查，查找重大隐患，制定根治重大隐患的方案，以杜绝重大事故的发生，并请将重大隐患及治理方案通报劳动部门。
三、劳动部门要积极开展压力管道安全监察工作。要参加压力管道事故的调查与处理，并参照《锅炉压力容器事故报告办法》统计上报压力管道事故；要督促并参加压力管道安全状况普查工作，对重大事故隐患的整改要抓好监察；要对新建、扩建、改建的压力管道工程项目实施“三同
时”审查、验收和建设过程中的安全监察。



1995年4月14日