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河南省周口市人民政府


周政[2003]96号

周口市人民政府关于印发周口市城市房屋拆迁管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
现将《周口市城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○○三年十二月二十九日

周口市城市房屋拆迁管理实施办法

第一章　总　则
第一条　为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《河南省城市房屋拆迁管理条例》以及国家有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条　拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予合理补偿和妥善安置；被拆迁人必须在规定的搬迁期限内完成搬迁。本办法所称的拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条　周口市规划管理局主管全市城市房屋拆迁管理工作，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。市城市房屋拆迁管理办公室负责日常城市房屋拆迁管理工作，其主要职责：
(一)负责宣传、贯彻执行有关城市房屋拆迁管理的法律、法规和政策。
(二)负责对拆迁单位的资质审查，组织对拆迁专业人员的业务培训，核发拆迁岗位证。
(三)受理拆迁申请，审核拆迁计划和补偿安置方案，核发拆迁许可证和发布拆迁公告。
(四)对城市房屋拆迁活动进行监督、检查，协调拆迁单位、评估单位、拆迁人与被拆迁人的关系，并负责回迁安置房屋的评估验收活动。
(五)依法对房屋拆迁补偿安置纠纷进行调解、裁决。
(六)查处违章拆迁和非法拆迁行为。
(七)负责城市房屋拆迁安置的资金监管和档案管理。
第六条　城市房屋拆迁所涉及的计划、规划、公安、国土资源等有关部门依照法律的规定，按照各自职责，积极配合，共同保证本办法的实施。
第二章　拆迁管理
第七条　房屋拆迁实行拆迁许可证制度，凡未领取房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。
申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件。
(二)建设用地规划许可证。
(三)拆迁范围平面图。
(四)国有土地使用权批准文件或土地管理部门出具的使用土地证明文件。
(五)拆迁计划和安置方案。
(六)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
第八条　房屋拆迁管理部门自收到拆迁申请30日内，对符合下列条件的申请人颁发房屋拆迁许可证：
(一)提交的资料齐全、合法、有效；
(二)申请的拆迁范围与批准的项目用地范围一致；
(三)拆迁补偿安置资金足额落实到位；
(四)拆迁计划和拆迁方案符合本办法规定。
第九条 拆迁人申请领取房屋拆迁许可证时应向市房屋拆迁管理部门交纳拆迁管理费，其标准按国家有关规定执行。
第十条　城市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的使用、监督、管理，在办理房屋拆迁许可证时，拆迁人应将拆迁补偿安置资金足额汇入拆迁管理部门指定的银行帐户，房屋拆迁管理部门与金融机构应当共同签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。金融机构必须在接到拆迁管理部门拨付资金通知后方可拨付。拆迁补偿安置资金不得挪作他用。
第十一条　自拆迁公告公布之日起，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应载明暂停期限，暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。
第十二条　拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应在拆迁期限届满15日前向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内给予答复。
需要变更拆迁范围的，拆迁人应当重新申请办理房屋拆迁许可证。
第十三条　拆迁人取得房屋拆迁许可证后，可以自行拆迁，也可以委托拆迁。拆迁人委托拆迁的，被委托的拆迁单位必须是取得房屋拆迁资格证书的单位，拆迁人应按规定支付被委托拆迁单位劳务费。房屋拆迁管理部门不得接受委托拆迁。工程指挥部等临时性机构不得作为拆迁人，不得接受委托拆迁。
第十四条　拆迁人委托拆迁的，应向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同，拆迁应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将委托拆迁合同报送房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十五条　在拆迁许可证规定的期限内，拆迁人与被拆迁人应依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的方法以及当事人认为需要约定的其它事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
本办法所称的承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的公民、法人和其它组织。
第十六条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在拆迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给于货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十八条　被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十九条　因拆迁需要产权调换的安置房屋，必须达到水、电、路通，具备交付使用条件，经市房屋拆迁管理部门验收合格，予以公告通知。
第二十条　被拆迁的房屋及其建筑物、附属物、构筑物的权属和使用性质的认定，以土地使用证、房屋所有权证或建设工程规划许可证为准。
第二十一条　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门审核同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人，项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。
第二十二条　拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十三条　房屋拆除施工现场应当采取必要的安全措施，文明施工，防尘除噪，保持环境清洁。
房屋拆除施工单位应有市房屋拆迁管理部门颁发的房屋拆除单位资格证书，方可进行拆房施工。
第二十四条　市房屋拆迁管理部门应对拆迁人和拆迁单位进行监督、检查，拆迁人和拆迁单位应当如实提供拆迁情况和资料，不得隐瞒伪造。
拆迁人完成拆迁后，应及时提出验收申请，房屋拆迁管理部门应按照房屋拆迁许可证确定内容组织验收。
第二十五条　公安、工商、教育、房产、公用事业、电力等部门应积极配合房屋拆迁工作，及时办理和安排户口转移、子女转学入托、住房、用电、用水等事宜。
第二十六条　拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁资料，在完成拆迁一个月内向市房屋拆迁管理部门移交。市房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章　拆迁补偿安置
第二十七条　拆迁人应依法对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿，拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
拆迁公告发布后，继续进行房屋及其它建筑物、构筑物的新建、改建、扩建的（包括持有批准手续的）一律不予补偿。
第二十八条　拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。
被拆迁人在规定期限内搬迁的，按搬迁的阶段顺序发给搬迁奖金。超过期限者取消奖金，依法强行拆迁。搬迁顺序作为安置顺序。
房屋拆迁不得因建设项目、工程性质及被拆迁人的不同实行不同的补偿安置标准。
第二十九条　被拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素，由拆迁人委托取得国家或省颁发的房地产评估资质的机构以房地产市场评估价格确定。
第三十条　房屋拆迁实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应依照本办法第二十八条的规定，分别计算被拆迁人房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
被拆迁房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
拆迁四层以上住宅楼房(含四层)，补偿标准按层次递减(四层递减4%，五层递减8%，六层递减20%)。
第三十一条　实行产权调换的房屋，在办理房屋所有权证时，同等面积部分由房屋拆迁管理部门发放回迁安置证，免征契税和交易费用。
（一）同等面积部分，安置房以政府指导价格计算。
（二）超面积部分按商品房价结算。
第三十二条　拆迁公益事业房屋，拆迁人应依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，特殊情况下，经市政府批准可以给予货币补偿。
拆除公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十三条　拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁公告期限内未能解决纠纷的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门核实同意后方能实施拆迁，拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十四条　拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
拆除直管公房和单位自管公房的搬迁补助费、奖金，只发给承租人，不发给被拆迁人。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，原租赁关系继续保持。租赁合同应相应修改。私有房屋和公有非住宅房屋租金由双方按照市场租金议定，公用住房租金执行政府定价。
第三十五条　拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
实行房屋产权调换的，在房屋搬迁后的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应支付临时过渡费。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时过渡费。
第三十六条　拆迁人不得擅自延长过渡期限，过渡期限一般为十八个月，因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起加一倍支付临时过渡费。由拆迁人提供周转房的，应当自逾期之月起付给临时过渡费。
第三十七条　因拆迁非住宅房屋停产、停业的，拆迁人应当给予被拆迁人或者房屋承租人下列补偿：
（一）拆除生产性房屋，按房屋结构、面积以质评估，给予补偿。超过1000平方米的生产性用房按照有关政策异地置换同等土地使用面积，造成停工、停产的，根据停工前三个月平均工资拆迁人付给被拆迁人三个月的基本工资，其动力设备、产品和原料等拆除、搬运、安装费用，以房屋评估价格的10%给予一次性补助，费用由拆迁人负担。
（二）因市政建设拆迁交通岗亭、交通标志、树木、绿地、交通护栏、垃圾箱、消火栓、各种杆、管、线、公厕等公用设施，拆迁人不予补偿，自行无偿拆让迁移。
1、对国有资产投资的房屋拆迁项目，属单位自管房或房产部门直管公房的自行无偿拆除，核销固定资产，住户住房自行解决，或由所在单位协助解决。
2、对非国有资产投资的房屋拆迁项目，参照本办法第二十九条执行。
（三）拆迁区域内的临街营业房屋应当给予补偿，临街营业房屋必须是具有规划部门批准的建筑工程规划许可证或房产监理部门发放的房屋所有权证，并从事营业活动的沿街房屋。
（四）拆迁区域内的坟墓，应给予适当补偿，由拆迁人通知坟主迁平。无法通知或通知不到的，由房屋拆迁管理部门发布公告限期迁平，逾期不迁平者，按无主坟墓处理。
第三十八条　拆除城市规划区内的集体土地上的房屋必须改变土地使用性质，补偿标准可参照本办法执行。
第四章　拆迁房屋市场价格评估
第三十九条　被拆迁房屋的货币补偿金额，应根据房地产市场评估价格确定，房地产市场价格的评估必须由取得国家或省房地产评估资质的评估机构结合该房屋的具体区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素评估确定，评估机构评估时必须遵守评估规范，做到公开、公平、公正。
第四十条　拆迁人依法取得房屋拆迁许可证后，可以委托房地产评估机构对被拆迁的房屋及其附属物、构筑物的价格评估，也可由拆迁人与被拆迁人共同选择评估机构，由拆迁人支付评估费用。拆迁当事人对评估结果有争议的，在评估报告公布之日起7个工作日内，可以委托其它评估机构重新评估，两个评估结果误差不超过5%(含5%)的，原评估结果有效；评估结果超过5%的，拆迁当事人可协商解决，协商不成的，经当事人申请由市房屋拆迁管理部门组织评估专家进行评估质疑，由听证评审会确定评审结果。
拆迁人和被拆迁人对拆迁房屋补偿金额协商一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。
拆迁人和被拆人确定评估机构后应及时告知市房屋拆迁管理部门。
拆迁人和被拆迁人委托评估机构对所拆迁房屋的附属物、构筑物进行评估的应签定委托评估合同，接受委托的评估机构不得转让评估业务。
第四十一条　经听证评审会确定，被拆迁人委托的评估机构评估结果有误的，由被拆迁人承担评估费用及听证评审会费用；拆迁人委托的评估机构评估结果有误的，拆迁人除承担其委托评估的费用外，还应承担被拆迁人委托评估的费用及听证评审会费用。
第四十二条　拆迁人应当将评估结果书面告知被拆迁人，对评估结果有异议的，拆迁人应当组织评估机构向被拆迁人详细说明评估的依据、采用的方法、考虑的因素、计算的过程等有关事项。
评估机构对被拆迁房屋及其附属物、构筑物进行评估时，被拆迁人应当予以配合。
第四十三条　评估机构在拆迁评估中，恶意串通一方当事人损害另一方当事人利益，或者弄虚作假，违规操作，造成不良后果的，市城市拆迁管理部门可以建议有关部门吊销、降低评估机构的资质或评估师资格。
第五章　法律责任
第四十四条　违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十五条 未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的，房屋拆迁管理部门应当责令其立即停止拆迁，没收违法所得，并处三万元以上五万元以下罚款，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。
第四十六条　拆迁人在约定或裁决的搬迁期限内，强行拆除被拆迁人未搬迁的房屋，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。房屋拆迁管理部门应当对其处五万元以上，十万元以下的罚款；拆迁人对未搬迁的被拆迁人、房屋承租人停止供水、供电、供气、供暖的，房屋拆迁管理部门应当责令其立即改正，赔偿被拆迁人的损失，并对拆迁人处以三万元以上五万元以下罚款。
第四十七条　拆迁人未能按时、足额向被拆迁人发放补偿安置资金的，房屋拆迁管理部门应当责令其限期改正，并处一万元以上，五万元以下罚款。拆迁人应当给予被拆迁人双倍支付由此造成的同期储蓄利息损失。
第四十八条　拆迁人违反本办法的规定，弄虚作假以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销其房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金总额的1%以上3%以下的罚款。
第四十九条　房屋评估机构显失公正、弄虚作假的，其评估结果无效，房屋拆迁管理部门应当责令其退回评估费用，并处五万元以上十万元以下的罚款。
第五十条　拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令其停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金的3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的。
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条　拆迁人擅自变更拆迁安置用房规划、设计内容的，由拆迁管理部门责令改正，并处五万元以上、十万元以下罚款。
第五十二条　辱骂、欧打房屋拆迁工作人员，抢占房屋、煽动闹事、阻挠拆迁、哄抢国家或集体财产及违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条　房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本办法规定核发房屋拆迁许可证及其它批准文件的；核发房屋拆迁许可证后不履行监督管理职责的；违法发布拆迁公告的；违法作出行政裁决的；对违法拆迁行为不予查处的；滥用职权、徇私舞弊、非法干涉房屋拆迁活动的，有关部门对直接责任人及其主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附　则
第五十四条　在城市规划区以外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第五十五条　各县、市人民政府可参照本办法制定其具体实施细则。
第五十六条　本办法自2004年1月1日起实行。周口市人民政府［2001］55号文件公布的《周口市城市建设拆迁管理暂行规定》同时废止。



云南省保山市人民政府


政府令第 1 号



《保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定》已经2001年11月22日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布施行。





市 长：王广兴



二00一年十一月二十六日









保山市重要建设工程抗震设防和工程场地

地震安全性评价管理暂行规定



第一条 为加强我市重要工程建设抗震设防和建设场地地震安全性评价（以下简称安评）工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，防御和减轻地震时可能给工程设施造成的破坏，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国家及省关于重大建设工程抗震设防的有关规定和要求，结合我市实际，特制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位及个人，必须遵守本规定。

第三条 凡是本市行政区域内新建、改建和扩建的建设工程，必须达到抗震设防要求。

(一)重大建设工程和地震时可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行“安评”工作，并根据“安评”结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

重大建设工程或者可能发生严重次生灾害的建设工程，主要包括：

１、广播、电视和邮电通信建设工程

⑴10千瓦以上广播发射台和1千瓦以上电视发射台； ⑵广播电视卫星地球站，市级以上广播电视播控和传输

中心工程；

⑶市长途电信枢纽和电信主机房工程。

２、交通运输建设工程

⑴一、二级铁路干线枢纽及相应的工矿企业铁路枢纽的行车调度、运转、通信、信号、供电、供水建筑，特大型站候车室；

⑵主枢纽汽车客运站；

⑶对外开放及人流量较大的内河港口及客运楼工程； ⑷二类以上机场的跑道、候机楼、航管楼。

３、水利建设工程

⑴城市上游的一级挡水建筑物；

⑵地震动参数值在0.05ｇ以上地区的大型水库的大坝；

⑶地震动参数值在0.15ｇ以上地区的中型水库的大坝。

４、能源建设工程

⑴单机容量300兆瓦（30万千瓦）以上或者规划容量800兆瓦（80万千瓦） 以上的火力发电工程， 规划容量600兆瓦（60万千瓦）以上的水力发电工程，220千伏以上的枢纽变电工程；

⑵大中型煤矿矿井及配套工程；

⑶天然气、煤气等燃气生产主体工程、输气加压气泵站。

５、原材料工业建设工程

⑴大中型治金企业的动力系统建筑工程；

⑵大中型化工、石油化工企业的主要生产装置及其控制系统的建筑工程以及生产中有剧毒、易燃、易爆物质的建筑工程；

⑶大中型糖业、水泥、制浆、造纸、洗涤剂等生产企业的主体工程。

６、加工制造工业建设工程

⑴卷烟生产企业的主体工程；

⑵烟叶复烤企业的主体工程。

７、城市抗震防灾及其他建设工程

⑴县级以上党政机关办公楼和各类救灾应急指挥机构的办公楼、仓库；

⑵县级或者二级以上医院（住院部、门诊部、医技楼）；

⑶县级以上急救中心（站）；

⑷县级以上血站（库）；

⑸存放国家一、二级重要珍贵文物的博物馆；

⑹大型体育场（馆）、影剧院、商场、会场、宾馆，学校教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍等建设工程；

⑺公安、检察、法院、司法、监狱等执法部门的办公楼、关押犯人场所，消防、金融、保险、信息中心等单位的办公用房及仓库；

⑻主要军事工程。

(二)已经建成的重大工程和可能产生严重次生灾害的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家、省、市有关规定和要求，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。

(三)除上述工程以外的一般建筑，必须按照《中国地震动参数区划图（2001）》进行抗震设防，任何单位不得随意提高或降低标准。

第四条 工程建设场地地震安全性评价的内容和标准，按国家地震行业的标准和规范执行。

第五条 重大工程建设的抗震设防和场地“安评”工作，由地震主管部门按照分级管理的原则，统一归口管理。

凡市属以上单位的建筑项目和市管权限内的建设工程，由市地震工作主管部门负责管理。各县、区地震工作主管部门，分别负责本行政区域内建设项目及工程的管理。

第六条 各级计划、建设、财政、设计、国土资源等有关部门和建设单位，在编制工程建设计划时，按照本《规定》需要进行“安评”的建设工程，应按下列规定办理：

(一)工程场地地震安全性评价费用和抗震设防管理费用必须列入工程建设经费预算中，计费标准按国家、省、市物价、财政等部门的有关规定执行。

(二)工程建设单位在工程项目审批和场址确定后，在设计和施工前，必须报经当地地震工作主管部门审核，并办理有关手续。

(三)建设、计划、设计和施工单位，必须根据省、市地震工作主管部门审定的“安评”结果和设防要求，按照抗震设防规范进行审批、设计、施工。

地震部门必须参与工程建设开工、建设的监督、检查和竣工后的验收。

第七条 按照本《规定》凡需进行“安评”而未经地震工作主管部门办理有关手续的工程建设项目，各级计划、建设、财政、银行、规划、设计、国土资源等有关部门不得办理有关审批手续和进行设计、施工。

第八条 市内、外凡具备“安评”资格和条件的单位，必须经市地震工作主管部门进行资格验证和项目登记，办理有关手续后，方可在本行政区域内进行“安评”工作。

第九条 承担“安评”工作的单位，必须严格按照“安评”的有关规定和要求做好“安评”工作，其“安评”结果必须交省、市地震工作主管部门审批，方可有效。收费严格执行国家、省、市物价、财政等有关部门规定的标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。市、县（区）地震工作主管部门按规定向负责“安评”工作的单位收取一定数额的管理费用。

第十条 对违反本《规定》的下列行为，地震工作主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》和有关规定，分别予以处罚：

(一)工程建设单位对所建设工程不进行“安评”工作的,或者未确定抗震设防要求的，或者不按照“安评”结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取“安评”和抗震设防补救措施，并处1万元以上10万元以下罚款。

(二)工程建设单位和负责“安评”的单位不按本《规定》到当地地震工作主管部门办理有关手续，擅自进行“安评”的，其“安评” 结果视为无效， 由地震工作主管部门处警告或者1000元以上1万元以下的罚款。

(三)计划、建设、地震、设计、财政、国土资源、银行等有关部门必须加强管理，严格把关，对违反本《规定》进行审批和办理有关手续的，必须追究其主要领导和经办人的责任，造成严重后果的，由有关部门依法追究经济、行政或刑事责任。

第十一条 被处罚的单位或个人，在接到地震工作主管部门的处罚决定之日起１５日内，可向上一级地震工作主管部门申请复议或直接向人民法院起诉。申请复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。

逾期不申请复议又不提起诉讼的，处罚决定即发生法律效应。

第十二条 本《规定》由保山市地震局负责解释。

第十三条 本《规定》自2002年1月1日起执行。