晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法》（试行）的通知
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晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法》（试行）的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法》（试行）的通知
晋市政办（1997）82号
1997年6月10日
各县（市、区）人民政府、市直有关单位、各驻外办事处：
现将《晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了进一步加强对市人民政府驻外办事处（以下简称驻外办事处）的人事管理，增强干部队伍的生机与活力，使办事处的人事管理工作更加科学化、规范化、制度化、根据有关政策规定，特制定本办法。
第二条 由市政府办公厅人事科负责承办驻外办事处的人事管理事宜，市协作办配合办公厅做好有关工作。
第三条 驻外办事处选调人员要坚持德才兼备、注重实绩的用人原则，合理配置。
第四条 驻外办事处的干部交流要纳入全市干部管理中通盘考虑。要加强驻外办事处之间、驻外办事处和市直各部门、各县（市、区）之间的干部交流。对工作政绩突出的可以选拔到其他领导的岗位任职。
第五条 要加强驻外办事处人员的思想、作风、纪律教育和业务培训，不断提高思想觉悟和业务能力。
第二章 干部任免
第六条 驻外办事处选拔领导要严格执行党的干部政策，坚持德才兼务、任人唯贤、注重实绩的用人原则，真正把那些政治思想作风过硬、懂经济、会管理、政绩突出、热爱驻外办事处工作、对晋城城市有感情、熟悉了解晋城市的事情、办事能力的优秀中青年干部选拔到办事处的领导岗位上来。
第七条 驻外办事处领导干部严格按照市编委下达的D“三定方案所规定的职数配备。
第八条 驻外办事处实行主任负责制，根据需要可设副主任。主任、副主任及办事处中层干部的任免，属副处级以上干部的，由市政府办公厅党组提出意见，或按照组织部门的意见，由办公厅人事科和协作办配合市委组织部做好考察工作，报办公厅党组任命。
第九条 对驻外办事处的领导干部应定期进行考察和民主评议，对不胜任、不称职、未按目标责任制完成任务的应及时予以调整。考察工作一般每年进行一次，由市政府办公厅牵头，组织协作办等有关部门共同完成。
第三章 调配
第十条 凡拟调入驻外办事处的工作人员，必须在编制定员范围之内，按人事部门的有关规定，由办事处报市政府办公厅会同协作审核后，送人事、编制、劳动部门审批办理，并到编办办理上编手续。
第十一条 驻外办事处如工作需要在编制以外雇用临时人员，需向人事局申请临时用工指标，在批准的数额内，由办事人员自行办理，报市协作办备案。
第四章 劳资
第十二条 驻外办事处的调资和增资工作由各办事处按组织人事部门的要求填写审批表，市政府办公厅审核后，按干部管理权限分别报市委组织部（副处级以上干部）和市人事局（一般干部）批准执行。
第十三条 驻外办事处下属企业单位的增资工作，由各办事处根据国家有关规定自行办理，报市协作办备案。
第十四条 驻外办事处党务、人事、劳资统计年报要按有关部门的要求准时报市政府办公厅人事科汇总上报。
第五章 档案管理
第十五条 驻外办事副处级以上干部的档案由市委组织部统一管理，其余正式人员的档案由市政府办公厅人事科负责管理，办事处下属企业人员档案由办事处自行管理。
第十六条 查阅、借阅档案要严格执行有关管理规定。
第六章 职称
第十七条 驻外办事处的专业技术职务评聘，应根据市人事部门的统一部署，按照有关政策，由市协作办组织进行。
第十八条 驻外办事处聘任专业技术职务要在市人事部门下达的职数限额内进行。
第十九条 驻外办事主任兼任专业技术职务的，聘任时由市协作办发文，其余人员的聘任由各办事处表文。
第七章 离、退休
第二十条 根据国家规定，对符合离、退休条件的干部、职工，由各办事处填写离、退休登记表，由政府办公审核，县处级干部报市委组织部审批，一般干部报市人事局审批。
第八章 附则
第二十一条 各办事处应配备专职或兼职的人事管理人员。人事管理人员必须为中共正式党员，并应熟悉有关人事政策和具体业务。
第二十二条 驻外办事处应适应驻外工作需要，改革人事管理制度，逐步实行领导干部任期制、中层干部聘任制和工作人员招聘制。
第二十三条 本办法自下发之日起执行。此前凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
第二十四条 本办法由市政府办公厅负责解释。
关于印发河池市市直农民工参加住院基本医疗保险试行办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发［2008］24号
关于印发河池市市直农民工参加住院基本医疗保险试行办法的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市市直农民工参加住院基本医疗保险试行办法》已于2008年3月3日经二届市人民政府第17次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真组织施行。
二○○八年五月十三日
河池市市直农民工参加住院
基本医疗保险试行办法
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发［2006］5号）和《自治区劳动和社会保障厅转发劳动和社会保障部关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知》（桂劳社发［2006］107号）精神，为切实妥善解决农民工在本市务工期间的医疗保障问题，维护农民工的合法权益，结合市直实际，制定本办法。
第一条 在本市辖区内的市直所有用人单位，包括机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位（以下称用人单位）及与之形成劳动关系的农民工，依照本办法参加市直医疗保险统筹区住院基本医疗保险。
本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，具有本市或外地农业户口，有劳动能力并与用人单位形成劳动关系的人员。
第二条 用人单位招用农民工，应当与农民工签订劳动合同，在招用农民工30日内持劳动合同书到医疗保险经办机构为其办理参加医疗保险手续。
第三条 农民工参加住院基本医疗保险，按照“低费率、保大病、保当期、用人单位缴费”的原则进行。农民工参加住院基本医疗保险，由用人单位缴纳住院基本医疗保险费，农民工个人不缴费。
用人单位未按规定为农民工办理医疗保险或参保后未按时足额缴费，使农民工不能正常享受医疗保险待遇的，农民工的医疗费用由用人单位按当地基本医疗保险政策规定的标准支付。
用人单位在本办法实施前已按基本医疗保险有关规定为农民工办理参加基本医疗保险手续并缴纳医疗保险费的，可继续按原办法参加医疗保险。
第四条 用人单位以上年度市直统筹区职工平均工资作为缴费基数，按3%的缴费比例一次性足额为农民工缴纳劳动合同期限内（劳动合同期限满一年及其以上的，按年度一次性缴纳）应缴纳的住院医疗保险费。一次性足额缴纳确有困难的，由用人单位与医疗保险经办机构签订分期缴费协议，按协议分期缴纳。农民工参保只建立住院统筹金，不建立个人账户;缴费当期享受相应住院医疗保险待遇，不计算缴费年限。
农民工参加住院医疗保险的缴费比例根据收支情况调整，报经市人民政府审批执行。
第五条 农民工参加住院基本医疗保险期间的住院、转诊转院等管理办法及待遇水平与参加住院基本医疗保险的城镇职工相同。
医疗保险经办机构要加强对农民工参加住院基本医疗保险统筹支付的确认和审核等管理工作，防止弄虚作假恶意骗取医疗保险基金。对参加医疗保险的农民工因患高血压、糖尿病等慢性病或恶性肿瘤、尿毒症需要住院的，用人单位必须在5日内持患者的劳动合同书、工资发放表、定点医院填写的《农民工特殊疾病住院审批表》及相关诊断材料到医疗保险经办机构办理确认手续，未办确认手续的，其医疗费用由用人单位支付。
农民工回乡或出差期间患急病住院治疗的，须在入院后3日内向医疗保险经办机构报告登记，未报告登记的，其医疗费用自理。
第六条 农民工在患病治疗期内，用人单位不得与其终止或解除劳动关系，也不得停止为其缴纳医疗保险费。
第七条 用人单位未按规定为农民工办理参加医疗保险手续并缴纳医疗保险费的，农民工可以向用人单位所在地的劳动和社会保障监察机构举报，劳动和社会保障行政部门应当责令用人单位限期改正;用人单位逾期不改正的，由劳动和社会保障行政部门依照劳动保障法律、法规依法处理。
第八条 本办法与医疗保险其他配套政策一同实施。
第九条 本办法由河池市劳动和社会保障局负责解释。各县（市、区）可参照本办法执行。
第十条 本办法从发布之日起执行。
晋城市人民政府关于印发《晋城市城市户外广告设置管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋市政发〔2007〕28号
晋城市人民政府关于印发《晋城市城市户外广告设置管理办法》的通知
城区人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市城市户外广告设置管理办法》已经市政府2007年6月29日第23次常务会研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
晋 城 市 人 民 政 府
二○○七年六月三十日
晋城市城市户外广告设置管理办法
第一条 为规范户外广告设置,加强户外广告管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规、规章规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区域内户外广告的设置和管理活动。
第三条 本办法所称户外广告，是指在城市规划区域内利用建筑物、构筑物、市政公共设施、交通工具等载体发布的商业广告。
本办法所称户外广告发布单位，包括为他人发布户外广告的单位，以及发布户外广告进行自我宣传的单位。
第四条 城市规划行政主管部门负责编制城市户外广告设置专项规划，实施户外广告设置规划许可。未经城市规划行政主管部门许可，不得设置户外广告。
工商行政管理主管部门负责户外广告发布单位的资质审查、广告登记和广告内容审查。
城市管理行政执法部门负责户外广告位使用权的招标、拍卖，对违法违规设置户外广告设施行为实施行政处罚。
建设行政主管部门负责大型户外广告设施的竣工验收和质量监督。
第五条 规划、设置户外广告，应当符合下列要求：
（一）符合有关法律、法规和规章规定；
（二）符合城市规划要求，与市容景观和自然环境相协调；
（三）执行相应的质量、技术和安全标准；
（四）不影响相邻单位、住户的通风和采光。
第六条 有下列情形之一的，不得规划、设置户外广告：
（一）危及建筑物、构筑物及人身安全的；
（二）影响市政公共设施使用的；
（三）妨碍城市消防和交通安全的；
（四）影响市容环境、妨碍群众生产生活的。
第七条 城市道路两侧、市政公用设施、广场、公有建筑物等公共场所的户外广告位使用权，通过招标或拍卖方式出让。
按照户外广告设置规划，可以在私有建筑物、构筑物及其权属范围内的土地上设置户外广告设施的，由城市规划行政主管部门和产权所有人依法签订协议后，通过招标或拍卖方式出让。
户外广告位使用权招标或拍卖所得上缴市财政专户。
第八条 户外广告位使用权通过招标或拍卖方式出让后，城市规划行政主管部门根据招标或拍卖结果，向中标人或买受人颁发《建设工程规划许可证》。但在拍卖前需经城市规划行政主管部门同意。
第九条 户外广告应当按照批准的位置、形式和标准设置，不得擅自变更。确需变更的，按设置审批程序办理。
第十条 设置户外广告应当遵守有关安全生产规定。户外广告发布单位是所设户外广告的安全管理责任人，负责所设户外广告的安全管理和日常维护，保证户外广告设施安全。
大型户外广告设施未经建设行政主管部门质量验收，不得使用。
第十一条 户外广告位使用权期满，须重新招标或拍卖。
原户外广告发布单位未继续取得户外广告位使用权的，应当在规定期限内拆除原广告设施。
原广告设施还有使用价值，新取得户外广告位使用权的户外广告发布单位认为可以保留的，经城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门同意，可以保留。
第十二条 在批准的设置期限内，因城市基础设施建设等公共利益需要拆除户外广告设施的，户外广告发布单位应当服从，由拆除人给予补偿。
第十三条 汽车车身广告不得在车辆正面、前后风挡玻璃及两侧车窗上设置，不得对原车身颜色全部遮盖。
第十四条 举办大型文化、体育、产品展销等活动，需要临时设置户外广告的，应当按照批准的地点、时限和要求设置，期满当天由活动组织者自行拆除。
第十五条 本办法实施前，经批准设置的户外广告设施，应当在批准的设置时限期满时自行拆除。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令其改正，并依法予以处罚：
（一）未经批准擅自设置户外广告的；
（二）未按批准的位置、形式和标准设置户外广告的。
第十七条 违反本办法第十一条第二款、第十四条、第十五条规定，逾期不拆除户外广告的，由城市管理行政执法部门责令其限期改正；拒不自行拆除的，由城市管理行政执法部门依法予以拆除，所产生费用由户外广告发布单位承担。
第十八条 本市行政机关及其工作人员在城市户外广告设置管理中，不履行法定职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，追究相应的行政或法律责任。
第十九条 本办法由晋城市政府法制办公室负责解释。
第二十条 本办法自2007年8月1日起施行。2003年5月1日发布的《晋城市户外广告设置管理办法》同时废止。
