教育部关于做好教育系统人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通知

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海南省人民政府


海南省企业法人登记管理办法
海南省政府



第一章 总 则
第一条 为保护投资者和经营者的合法权益，发展市场经济，维护社会经济秩序，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在海南省行政区域内登记的企业法人。
第三条 海南省设立企业法人实行直接登记制。
申请设立金融、保险业的企业和发行个人股的股份制企业，按国家规定办理。

第二章 登记主管机关
第四条 海南省企业法人登记主管机关是海南省各级工商行政管理局。各级登记主管机关依法履行职责，不受非法干预。
第五条 企业法人登记实行属地登记管理。设立企业法人应向其住所地登记主管机关申请登记。
设立下列企业法人必须向省工商行政管理局申请登记：
（一）全国性公司设立的海南分支机构；
（二）全省性公司；
（三）从事劳务输出、对外承包工程业务的企业。
设立外商投资企业应向国家工商行政管理局授权的登记主管机关申请登记。

第三章 开业登记
第六条 凡企业名称中使用“中国”、“国家”、“中华”字样的，应报国家工商行政管理局核准。名称中使用“海南”字样的，应由登记主管机关报经省工商行政管理局核准。
登记主管机关依法保护企业名称、字号（商号）专用权。
第七条 申请企业法人登记，应提交下列文件、证件：
（一）投资者和法定代表人的合法资格证明；
（二）投资者签章的组织章程（集团公司核心企业的组织章程，应由其成员企业共同签章）。
有限责任公司、个人集资设立的企业，还必须提交投资者签署的协议。
第八条 企业法人的组织章程必须符合国家法律、法规的规定，经登记主管机关核准，即具有法律效力。章程中应载明下列主要事项：
（一）名称和住所；
（二）资产类型；
（三）注册资本数额及其来源；
（四）出资方式、出资比例、出资期限；
（五）经营范围、生产规模、经营期限；
（六）组织机构的生产、形式、职权及其决策程序；
（七）法定代表人产生的程序和职权范围；
（八）财务管理制度和利润分配形式；
（九）劳动用工制度；
（十）章程修改程序；
（十一）分支机构状况；
（十二）终止程序。
集资设立的企业法人，其组织章程还应载明各投资者的有限责任。
除第一款（六）、（九）项外，其他章程事项变更，应报原登记主管机关核准，涉及原登记事项变更的，应同时申请变更登记。
第九条 设立企业法人，由投资者提出申请，登记主管机关在受理之日起七个工作日内作出核准登记或不予核准登记的决定。
登记主管机关核准企业法人登记，发给企业法人营业执照。外商投资企业由经济合作部门审查合同、章程后发给批准证书，凭营业执照和批准证书开展经营活动。
企业法人自核准登记之日起，即告成立。
第十条 企业法人成立后凭营业执照刻制公章，在企业住所地银行设立银行帐户，办理税务登记，开展经营活动。
企业的注册资本为投资者认缴的出资额之和。投资者可分期出资，但最后一期出资应在营业执照签发之日起一年内注入。其中第一期出资不得少于注册资本的25％，并应在企业营业执照签发之日起三十天内注入。
投资者有正当理由要求延期出资的，应经登记主管机关批准。
外商投资企业的出资期限，按国家有关规定办理。
第十一条企业法人不得经营法律禁止的行业或者项目。
企业法人经营下列行业或者项目，必须取得有关部门的批准文件或者许可证：
（一）涉及国家需要垄断、社会公共安全和人身健康的行业或者项目；
（二）根据本省社会经济发展的需要实行专项审批或者许可证管理的行业或者项目。
以上具体行业和项目见本办法所附目录。以后如有变动，由省政府核准公布。

第四章 变更登记
第十二条企业法人改变名称、住所、法定代表人、资产类型、经营范围、注册资本、经营期限、增设或者撤销分支机构以及转让注册资本，直接向原登记主管机关办理变更登记。登记主管机关在受理之日起五个工作日内作出核准变更登记或不予核准变更登记的决定。
第十三条申请变更登记，除必须提交申请书或者董事会决议及修改的章程外，涉及下列变更事项的，还须提交下列文件、证件：
（一）变更法定代表人，提交新法定代表人的合法资格证明；
（二）变更注册资本，提交银行出具的资信证明或者验资机构的验资证明；
（三）转让注册资本，提交转让合同及有关文件；
（四）涉及合同变更的，提交补充合同。

第五章 注销登记
第十四条企业法人自行终止、被撤销、依法宣告破产或者因其他原因终止营业，应向原登记主管机关办理注销登记。
申请注销登记必须提交下列文件、证件：
（一）企业法定代表人签署的申请书或者董事会决议；
（二）债权债务清理完结的报告或者清算组织负责清理债权债务的文件；
（三）税务机关出具的完税证明（外商投资企业还须提交海关出具的完税证明）。
第十五条企业法人领取营业执照后，满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，视同歇业，登记主管机关应收缴其营业执照、公章，并将注销登记情况告知其开户银行。

第六章 监督管理和法律责任
第十六条登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责：
（一）监督企业法人按照本办法规定办理开业、变更、注销登记；
（二）监督企业法人按照核准登记事项开展经营活动，依法纳税；
（三）监督企业法人和法定代表人遵守有关法律、法规；
（四）监督企业法人按照章程、合同或者协议履行义务；
（五）制止和查处企业法人的违法经营活动，保护企业法人的合法权益。
第十七条各级登记主管机关有权对管辖区域内的企业进行监督检查。企业应当接受检查，提供检查所需要的文件、帐册、报表及其他有关资料。
第十八条登记主管机关定期就企业法人开业、变更和注销登记发布公告。
第十九条登记主管机关对企业法人登记管理实行年度检验制度，凡跨年度不办理年检的企业，按自动注销处理。企业每年更换一次营业执照副本。
第二十条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况，分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴或者吊销营业执照的处罚：
（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；
（二）擅自改变企业法人组织章程的；
（三）未取得有关部门批准文件、许可证，擅自经营本办法第十一条第二款所规定的行业或者项目的；
（四）不按规定办理变更登记、注销登记或者年检的；
（五）不按规定期限注入注册资本的；
（六）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的；
（七）伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖营业执照正副本的；
（八）抽逃、转移资金或者隐匿财产逃避债务的；
（九）偷税、漏税或从事其他违法经营活动的。
以上处罚，可以单处，也可以并处。
情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 各级行业主管机关必须对涉及国计民生、安全、卫生、环境保护等特殊行业加强监督管理。具体监督管理办法由省政府有关部门制订，报省政府批准后实施。
第二十二条 企业法人营业执照，除原登记主管机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、损毁。
第二十三条 登记主管机关查处企业法人违法活动，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知当事人。
第二十四条 企业法人对登记主管机关的处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》规定办理。
第二十五条 企业法人被吊销营业执照，登记主管机关应当收缴其公章，并将注销登记情况告知其开户银行，其债权债务由清算组织负责清理。
第二十六条 企业法人向有关部门申请批准文件、许可证，符合条件的，有关部门必须按照规定予以办理。
第二十七条 登记主管机关、有关部门的有关规定及收费标准要张榜公布，接受群众监督。
第二十八条 符合本办法规定的条件向登记主管机关申请登记或者向有关部门申请批准，登记主管机关拒绝颁发营业执照或者有关部门拒绝批准，又不予以答复的，申请人可以向人民法院提起行政诉讼。
第二十九条 登记主管机关、有关部门的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害企业法人合法权益的，应当根据情节给予行政处分和经济处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十条企业法人分支机构、办事机构的登记事宜，参照本办法执行。
第三十一条 投资者可委托律师事务所代行办理开业登记、变更登记、注销登记等各项手续。
第三十二条 本办法由海南省工商行政管理局负责解释。本办法的实施细则由海南省工商行政管理局制定。
第三十三条 本办法自一九九三年四月八日起施行。
实行专项审批和许可证管理的行业或项目目录
序号 行业（项目） 审批（发证）部门
1 药品（生产、经营） 省卫生厅
2 卷烟（生产、批发） 烟草专卖管理部门
3 化学危险物品（生产、经营） 省工业厅、省商业贸易厅
4 爆炸物品（生产、经营） 公安部门
5 压力容器（制造） 省劳动人事厅
6 放射性制品（生产、经营） 省工业厅、省商业贸易厅
7 黄金饰品（生产、经营） 省人民银行
8 建筑设计、施工 省建设厅
9 消防器材（生产） 省公安厅
10 农药（生产、经营） 省工业厅、省商业贸易厅
11 化妆品（生产） 省卫生厅
12 采矿 省环境资源厅
13 林业采伐 省林业局
14 航空运输 民航部门
15 海洋运输、水上客运 交通部门
16 警械（生产、经营） 公安部门
17 出版（含音、像制品） 省文体厅
18 印制商标 省工商局
19 邮政、邮电 邮电部门
20 一、二类旅行社 旅游部门
21涉及配额许可证出口管理的商品（自营出口）省商业贸易厅
22 经营进出口业务 省商业贸易厅
23外商投资企业经营对外贸易或者国内商业经贸部
24从事劳务输出、对外承包工程业务 省经济合作厅








1993年4月6日
知识产权在商品交易中应予注意的问题

王春胜

　　
　　一方面，《合同法》中基本摘除了知识产权合同分则；另一方面，《合同法》又并未完全置知识产权于不顾。因为，在并非知识产权的交易中，有时会涉及知识产权问题。《合同法》第137条规定：“出卖具有知识产权的计算机软件等标的物的，除法律另有规定或者当事人另有约定的以外，该标的物的知识产权不属于买受人。”
　　在较早的“专家建议稿“及”试拟稿”中，并无这一条；在1998年9月7日公布征求意见的草案中，虽有这一条，但没有两个逗号中间的那半句话。经知识产权界的建议而最后形成的这个条文，既明确了知识产权之“权”在通常情况下不随物转移，又照顾到诸如我国《著作权法》第18条的特例及当事人自愿权随物转的情况。这一条仍旧存在的缺点是：以“软件”为例不够典型。因为“软件”在现代恰恰是本身可以没有可转移之载体的网络传输作品之一(亦即“直接电子商务”的买卖标的)。如果以“艺术作品原件”之类为例，也许更有利于说明问题。这个意见并非知识产权界未曾提出。只是由于更多、更重大的对《合同法》草案加以修改的其他意见在同一时期过于引人瞩目，这类枝节性意见则未被顾及了。
　　一、商业秘密的特殊保护
　　如果说在《合同法》“技术合同”分则之外，有什么直接与知识产权有关的条款的话，那么除了上述第137条外，就只有第43条了。这条规定“当事人在订立合同过程中知悉商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。”
　　合同未成立，仍旧须依《合同法》承担损害赔偿责任，这在一般人看来是说不通的，因而在直至1998年12月之前的诸草案中，也并无此说。但毕竟国际上多年的贸易活动(尤其是技术秘密的贸易活动)已把这种责任作为惯例。这种惯例多年前已见于国外专著及国际组织文件中5，并被介绍到中国6。所以《合同法》最后接受了这种看似违背常理，却又是保护商业秘密所必不可少的规定。
　　二、电子商务与知识产权
　　国际与国内的电子商务活动，均不是首先在知识产权产业(哪怕是“知识产权核心产业”如软件产业)中开展起来的。但在国际组织中，它却是首先在世界知识产权组织中受到高度重视，并被列为其缔约准备项目之一。在国内的科研领域，又首先是知识产权界开始这方面研究的。原因是无论间接电子商务中的网络广告(也可理解为网络上的“要约邀请”)、网络上的合同谈判与签约，还是直接电子商务中的影视作品、录音作品乃至文学作品的销售，均会广泛涉及商标权、版权等传统知识产权的保护，及域名权等新兴知识产权的保护，以及不同权利之间的冲突。
　　知识产权界已经走在前面的对电子商务研究，发现了较早《合同法》草案完全未顾及电子合同的法律地位，可能使该法在这一领域滞后的问题，促使《合同法》增加了这部分内容。
　　当然，发达国家如德国，发展中国家如新加坡等国的电子商务立法来看，我国《合同法》中现有的几条对电子合同的规定，是远不够用的。今后可能会增加“电子合同”分则，或另立电子合同法规。但《合同法》总则中的现有规定，毕竟有利于鼓励有条件的企业进入这一“知识经济”的贸易领域，也有利于将来更细化的法规(或分则)的出台。
　　三、“合同”的定义与知识产权的变更
　　究竟在合同的定义条款(亦即《合同法》第2条)把合同界定在“债权债务关系”之内，还是界定在“民事权利义务关系”之内，在《合同法》整个立法过程中一直存在争论。《合同法》最终选择了后者，并不意味着坚持德国“形式主义”理论的学派占了上风。虽然定义下得宽些，比定义下得窄些更不易出偏差，但认为将原草案的“债权债务关系”修改为“民事权利义务关系”并非实质性修改7，确是有一定道理的。
　　从实践中知识产权变更(即转让)的情况来看，无论法国的“意思主义”(按这种理论，应把“合同”界定在“债权债务”范围内)、还是德国的“形式主义”(按这种理论，则应界定在“民事权利义务”之内)，在知识产权的变更面前，都有不可逾越的障碍。
　　按照法国的“意思主义”，债权合同覆盖了整个物的交易过程；物权变更是债权合同的结果，在债权合同之外，不存在直接引起物权变更的其他合同；无论“交付”行为还是“登记”行为，都不过是对抗第三方的条件。
　　但是，法国“意思主义”论者忘记了(或不了解)专利权或商标权的转让登记，决不仅仅是“对抗第三方的条件”而已。一部汽车在一个时间里只可能有一个人在驾驶，一项专利则在同一时间可能有上百人在分别独立地使用。专利的转让如果缺少了登记(及其后必然结果的“公告”)，则无人知晓，也极难推断这百人中谁是权利的“所有人”，谁是权利的“被许可人。于是进一步的社会活动就无从开展了。这是无形的知识产权与有形物的财产权完全不同的地方。
　　按照德国的“形式主义”，则物权变更除债权合同的“意思”之外，另有“外在形式”；这种理论认为不动产的变更须有债权合同的“意思”加登记行为，动产的变更须有债权合同的“意思”加交付行为，亦即债权合同之外，另有物权合同，二者相加，财产权的变更方能完成。
　　但德国的“形式主义”论者论到这里却忘记了：版权转让中，既无任何可交付之物，又无需任何登记。该转让合同一旦签字，有关财产权就自然地变更了。这里不能说“形式主义”论者不了解实践中的这一特例。因为这些论者在自己的专著中明明把“著作权”(即版权)称为“权利物权”。就是说，在述及物权变更时本应想到它，而不仅仅想到“动产”与“不动产”。
　　这样看来，知识产权研究的成果，有可能促进我国民法有关债权及物权的研究，指出其尚待深化的问题，并有可能回答其中的部分问题。