关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 06:04:20 浏览:9251
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关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知
水利部 土地资源部
关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划与国土资源局），各计划单列市水利（水务）局、国土资源行政主管部门，解放军有关部门，新疆生产建设兵团水利局、国土资源局：
近几年，随着我国经济社会的发展，工业化、城市（镇）化进程加快，各类基础设施建设规模不断扩大，开山采石、挖沙取土等活动大量增加，对地貌植被和自然景观的破坏加剧，造成了严重水土流失，直接加剧了洪涝灾害和生态退化，严重制约了经济社会的可持续发展，影响了群众的生产和生活。为深入贯彻十六届三中全会提出的科学发展观的要求，落实《水土保持法》“预防为主、保护优先”的方针，进一步加强水土保持工作，现就有关问题通知如下：
一、进一步提高保护水土资源的认识。要从坚持全面、协调、可持续的科学发展观、维护国家生态安全和经济社会可持续发展的高度重视土地和矿产资源开发中的水土保持工作，绝不能以牺牲环境为代价获取一时的经济利益。要坚定不移地坚持保护环境和保护资源的基本国策，遵循“十六大”提出的人口资源环境协调发展的要求，按照国务院批准的《全国生态环境保护纲要》提出的各项任务，增强责任感和使命感，依法保护水土资源和生态系统，以资源的有序和可持续利用、生态系统良性循环和人居环境改善，支持经济社会的可持续发展，加快推进社会主义现代化，为全面建设小康社会提供基础支撑和保障。
二、依法行政，严把项目审批关。各级水行政主管部门和国土资源行政主管部门要根据《水土保持法》、《土地管理法》和《矿产资源法》的规定，进一步落实《关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知》（1989国土[规]字第88号）、《关于贯彻执行<水土保持法实施条例>有关规定的通知》（地发[1993]227号）文件要求，认真履行职责，加强配合，从源头上防止水土流失和生态环境的破坏。各级水行政主管部门要严格执行开发建设项目水土保持方案报告制度和水土保持工程“三同时”制度，督促开发建设单位依法编报水土保持方案，落实水土流失防治责任。各级国土资源行政主管部门在办理土地使用、征用和采矿登记、许可时，要严格把关，切实落实水土保持的有关规定。
三、调查摸底，分类管理。各级水行政主管部门要组织有关部门积极开展普查工作，对现有土地开发、矿产资源开发中造成的水土流失情况进行调查摸底。在普查的基础上，根据情况分类指导、分别对待，进行彻底的清理整顿。对造成严重水土流失的采石、采矿等国土及资源开发建设项目限期整改。对工业园区、经济技术开发区、房地产开发区及开山采石、挖沙取土等资源开发项目进行定期联合检查，依法查处违法案件。
四、开展试点工作。各省、自治区、直辖市水行政主管部门和国土资源行政主管部门要选择1～2个地区进行试点，加强监督、检查和管理，规范土地、矿产资源开发过程中的水土保持工作，督促开发建设单位依法防治水土流失。
中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的补充协定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的补充协定
中华人民共和国和吉尔吉斯共和国（以下简称"缔约双方"），根据一九九六年七月四日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》第三条的规定，为了明确和确定第7界点至第8界点之间已达成一致的中吉国界线走向；
为了明确和确定第21界点至终点之间已达成一致的中吉国界线走向；
并作为对上述协定的补充，
达成协议如下：
第一条
中吉国界线自一九九六年七月四日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》第二条所述的第7界点起，沿天山南脉（无名山脉）山脊线向西行，经4401米高地、4465米高地、4482米高地、4547米高地、4808米高地、4683米高地、4742米高地、4743米高地，至第7／1界点。该界点在上述山脉山脊4741.8米高地上，位于中国境内4470米高地北偏西北约2.5公里，中国境内4556米高地东北约3.7公里，吉尔吉斯斯坦境内4429米高地以南约1.6公里处。
从第7／1界点起，中吉国界线沿无名支脉山脊线向西偏西南行，经4184米高地，至第7／2界点。该界点在上述支脉山脊4309米高地上，位于中国境内4247米高地西偏西北约2.9公里，吉尔吉斯斯坦境内3686米高地以东约2.2公里，吉尔吉斯斯坦境内3784米高地以南约2.0公里处。
从第7／2界点起，中吉国界线沿无名支脉山脊线向南偏西南行，经4028米鞍部、4497米高地、4327米高地、4234米高地、4393米高地、4381米高地、4033米高地、3576米高地，至第7／3界点。该界点在昌乌晋吉库乌什河（乌津古什河）水流中心线或主流中心线和乌宗图什河（基奇乌津古什河）水流中心线或主流中心线相交处，位于中国境内3761米高地西北约2.6公里，中国境内3675米高地北偏东北约1.7公里，吉尔吉斯斯坦境内3838米高地东偏东南约2.5公里处。
从第7／3界点起，中吉国界线溯昌乌晋吉库乌什河（乌津古什河）水流中心线或主流中心线向西偏西南行，至第7／4界点。该界点在穷乌金格库乌什河（乌津古什河）水流中心线或主流中心线和右侧无名支流水流中心线或主流中心线相交处，位于中国境内3754米高地西北约1.7公里，中国境内3967米高地北偏东北约2.9公里，吉尔吉斯斯坦境内3509米高地以东约4.3公里处。
从第7／4界点起，中吉国界线溯穷乌金格库乌什河（乌津古什河）水流中心线或主流中心线向西行，经穷乌金格库乌什河（乌津古什河）水流中心线或主流中心线和奇坎塔什河水流中心线或主流中心线相交处，至第7／5界点。该界点在昌乌晋吉库乌什河（乌津古什河）水流中心线或主流中心线和昌秋耶库衣鲁克河水流中心线或主流中心线相交处，位于中国境内3673米高地北偏西北约1.1公里，吉尔吉斯斯坦境内3521米高地以东约1.4公里，吉尔吉斯斯坦境内3281米高地以南约0.7公里处。
从第7／5界点起，中吉国界线溯昌秋耶库衣鲁克河水流中心线或主流中心线大体向西南行，经昌秋耶库衣鲁克河水流中心线或主流中心线和埃基恰特河水流中心线或主流中心线相交处、昌秋耶库衣鲁克河水流中心线或主流中心线和一无名河（图尤克布拉克河）水流中心线或主流中心线相交处，至第7／6界点，该界点在两条无名小河水流中心线相交处，直角坐标X约为4555475，Y约为13735400，位于中国境内4692米高地以西约2.2公里，中国境内4902米高地西偏西北约3.6公里，吉尔吉斯斯坦境内4615米高地东偏东北约2.2公里处。
从第7／6界点起，中吉国界线沿上述两条无名小河之间分水岭的分水线向南偏东南行，经4194米高地、4575米高地、4746米高地，至第7／7界点。该界点在无名山脉（科克沙阿尔陶）山脊4792米高地上，位于中国境内4902米高地南偏西南约2.8公里，中国境内5033米高地以北约3.0公里，吉尔吉斯斯坦境内5336米高地以东约3.9公里处。
从第7／7界点起，中吉国界线沿无名山脉（科克沙阿尔陶）山脊线大体向西南行，经5305米高地、5022米高地、5009米高地，到4868米高地，然后转向西偏西北行，经5193米高地，至第7／8界点。该界点在无名山脉（科克沙阿尔陶）山脊一无名高地上，位于中国境内5097米高地以北约1.9公里，吉尔吉斯斯坦境内4744米高地东偏东北约4.0公里，吉尔吉斯斯坦境内5462米高地以南约2.4公里处。
从第7／8界点起，中吉国界线沿无名山脉（科克沙阿尔陶）山脊线向西偏西南行，经5217米高地、5044米高地、4917米高地、5083米高地，至第7／9界点。该界点在无名山脉（科克沙阿尔塔乌山）山脊4885米高地上，位于中国境内4382米高地以北约0.7公里，中国境内4804米高地东北约2.3公里，吉尔吉斯斯坦境内4632米高地南偏东南约2.9公里处。
从第7／9界点起，中吉国界线沿无名山脉（科克沙阿尔塔乌山）山脊线向西北行，至5355米高地，然后转向西偏西南行，经5318米高地、5998米高地、5802米高地、5506米高地，到5602米高地，再转向西行，经5452米高地、5269米高地、5024米高地，至第7／10界点。该界点在无名山脉（科克沙阿尔塔乌山）山脊5186米高地上，位于中国境内4808米高地西偏西北约1.6公里，中国境内4784米高地东偏东北约2.6公里，吉尔吉斯斯坦境内5724米高地以南约2.5公里处。
从第7／10界点起，中吉国界线沿无名山脉（科克沙阿尔塔乌山）山脊线向西偏西北行，到4849米康苏达坂（无名山口），然后转向北行，经5222米高地，至第7／11界点。该界点在无名山脉（科克沙阿尔塔乌山）山脊一无名高地上，位于中国境内4772米高地东北约2.5公里，吉尔吉斯斯坦境内5582米高地南偏西南约0.7公里，吉尔吉斯斯坦境内5724米高地西北约0.7公里处。
从第7／11界点起，中吉国界线沿无名山脉（科克沙阿尔塔乌山）山脊线向西行，经5276米高地，到5401米高地，然后转向西北行，经5113米高地，至一九九六年七月四日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》第二条所述的第8界点。
中吉国界线自一九九六年七月四日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》第二条所述的第21界点起，沿无名山脉（扎阿拉依斯基山）山脊线向西北行，然后转向西偏西南行，至第22界点。该界点在玛里他巴尔山（扎里亚沃斯托卡峰）6349.5米高地上，位于中国境内5431米高地以北约1.5公里，中国境内5318米高地东北约3.3公里，吉尔吉斯斯坦境内4946米高地东南约3.0公里处。
从第22界点起，中吉国界线沿无名山脉（扎阿拉依斯基山）山脊线向西偏西北行，到6023米高地，然后转向西偏西南行，经5939米高地，至第23界点。该界点是中吉国界线的终点，在6406米高地上，位于中国境内5431米高地以西约4.5公里，中国境内5318米高地西偏西北约2.5公里，吉尔吉斯斯坦境内4946米高地西南约4.4公里处。
上述中吉国界线用红线标绘在联合测制的比例尺为五万分之一的地图上。
国界线叙述中所用长度和坐标均系从上述地图上量取的。
用红线标绘中吉国界线的上述地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
第二条
缔约双方同意，一九九六年七月四日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》中第一条、第四条、第五条、第六条、第七条和第八条的规定在本协定中同样适用。
第三条
缔约双方应在完成为使本协定生效所必需的各自国内程序后相互书面通知。
本协定自最后一份书面通知发出之日起生效。
本协定于一九九九年八月二十六日在比什凯克签订，一式两份，每份都用中文、吉文和俄文写成。缔约双方如对本协定的解释出现分歧，以中文、俄文文本作准。
中华人民共和国 吉尔吉斯共和国
全权代表 全权代表
江泽民 阿卡耶夫
（签字） （签字）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定
中国政府 蒙古人民共和国政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定
（签订日期１９８９年３月３０日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府，本着进一步发展和加强两国友好关系的愿望，就双方公民相互往来问题，达成协议如下：
第一条 持有效的本国外交、公务或因公普通护照的缔约一方公民前往缔约另一方境内旅行或过境，免办签证。
第二条 缔约双方从事边境贸易的人员和执行边境贸易运输任务的司机，凭本协定第一条所列护照或本国主管机关颁发的通行证件，前往缔约另一方边境地区旅行，免办签证。
第三条 缔约一方公民因私移居缔约另一方，须持有效的本国护照和缔约另一方的入境签证。
第四条 除按本协定第一条、第二条规定享受免办签证的人员以外，持有效的本国护照的缔约一方公民因私前往缔约另一方境内旅行或过境，须办签证。
第五条 缔约一方未满十八岁的少年儿童，持有效的本国护照，或被加注在与其同行的父母或同一国籍者有效的护照上，可根据本协定的规定前往缔约另一方境内旅行或过境。
第六条
一、缔约一方公民前往缔约另一方境内旅行或过境，须通过缔约双方对国际旅客开放的边境口岸。
二、本协定第二条规定的公民前往缔约另一方边境地区旅行，须通过缔约双方商定的口岸。
第七条
一、根据本协定规定旅行的缔约一方公民，在缔约另一方境内逗留期间，应遵守缔约另一方的法律和规章。
二、缔约一方有权拒绝不受欢迎或不可接受的缔约另一方公民进入本国领土，有权缩短其在本国领土上的逗留期限，并无须说明理由。
第八条 缔约一方根据本协定第三、四条规定为缔约另一方公民办理签证、签证延期和加签，办理居留和居留延期手续，将根据法律和规定收费。
第九条 缔约双方将在本协定签字后２０天内互换公民相互往来所持有效的本国护照和通行证件样本。缔约一方如启用新护照和通行证件，应提前６０天通报缔约另一方，并提供样本。
第十条
一、本协定自签字之日起第３０天生效。本协定无限期有效。
二、缔约任何一方通过外交途径通知缔约另一方终止本协定，本协定自该方通知之日起第９０天失效。
三、缔约任何一方出于维护国家安全和公共秩序的原因或发生恶性传染病、自然灾害等非常情况可以临时中止执行本协定的全部或部分条款，并在采取这一措施前７２小时通过外交途径通知缔约另一方。
第十一条 缔约双方可以通过协商，对本协定进行补充和修改。
本协定于一九八九年三月三十日在北京市签订，一式两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 蒙古人民共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 贡布苏伦
（签字） （签字） （签字）
