广东省生猪良种补贴项目实施细则（暂行）
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广东省生猪良种补贴项目实施细则（暂行）
广东省农业厅办公室
广东省生猪良种补贴项目实施细则（暂行）
粤农〔2007〕260号
各项目县农业（畜牧）局、财政局：
根据《财政部农业部关于印发<生猪良种补贴资金管理暂行办法>的通知》（财农〔2007〕186号）精神，结合我省实际，我们制定了《广东省生猪良种补贴项目实施细则（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈省农业厅、省财政厅。
广东省农业厅办公室
二○○七年十月九日
广东省生猪良种补贴项目实施细则（暂行）
第一章 总 则
第一条 为加强中央财政生猪良种补贴资金管理，确保生猪良种补贴项目顺利实施，根据《财政部农业部关于印发<生猪良种补贴资金管理暂行办法>的通知》（财农〔2007〕186号）精神，结合我省实际，制定本细则。
第二条 生猪良种补贴项目由省农业厅和省财政厅共同组织实施，有关市县农业(畜牧)部门和财政部门根据职责分工，加强协调，密切配合。
农业(畜牧)部门负责项目的组织实施和管理，包括编制项目实施方案、组织项目申报以及项目的实施、检查及验收等。
财政部门负责及时拨付补贴资金，对补贴资金使用管理进行检查和监督等。
第二章 补贴对象、标准和方式
第三条 补贴对象：项目县内使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。各项目县良种补贴能繁母猪数量不得超过省农业厅核定数量。具体补贴对象由各项目县农业（畜牧）部门确定。
第四条 补贴标准：按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。
第五条 补贴方式：省和地级市财政部门将中央财政补贴资金逐级拨付县级财政部门，县级财政部门按照每胎配种使用精液不多于2份，每份精液不高于10元，与良种猪精液供应单位（包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的单位和组织，以下简称供精单位）结算补贴资金；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。
第三章 资金的使用与管理
第六条 补贴资金使用遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则，做到“补贴政策公开、补贴标准公开、补贴区域和数量公开、据实进行结算”，确保补贴资金发挥作用。
第七条 县级财政部门按照县级农业(畜牧)部门核定的配种情况及供精单位提供的经农业（畜牧）部门审核的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。达不到配种要求的，不给予补贴。达到配种要求的，每份精液价格少于10元，按实际价格计算，每份精液价格多于或等于10元，按10元计算；每胎配种使用1份精液，按1份精液结算，每胎配种使用2份或2份以上精液，按2份精液结算。补贴资金按季进行结算，县级财政部门在收到县级农业(畜牧)部门结算申请和结算凭证后10个工作日内将补贴资金全额拨付到供精单位。
第八条 各级农业（畜牧）、财政部门要严格按照财政部、农业部制定的《生猪良种补贴资金管理暂行办法》的要求使用、管理中央生猪良种补贴资金，实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得骗取、套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规，追究有关单位及其责任人的法律责任。
第九条 项目县财政部门会同农业（畜牧）部门于年度终了后1个月内，将上年度补贴资金发放情况报地级市财政、农业（畜牧）部门审核后上报省财政厅、省农业厅。上年度生猪良种补贴节余资金，结转下一年继续使用。
第四章 项目组织与实施
第十条 省农业厅负责开展供精单位资格及其良种公猪品种评定，在省农业信息网、省养猪信息网上公布入选的供精单位及良种公猪品种，并报农业部备案。
第十一条 县级农业（畜牧）部门会同有关部门负责组织实施母猪人工授精工作，通过招标的方式，确定供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等。
第十二条 供精单位在项目县开展母猪人工授精时，必须使用入选的良种公猪品种，在良种猪精液包装上须加施“生猪良种补贴”标识，同时登记造册，内容包括养殖者姓名、母猪养殖数量、人工授精的母猪数量以及养殖者的签字、盖章（手印）等。
第十三条 供精单位要向养殖者发放经省农业厅认可、供精单位盖章的明白卡，注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容；要按照县级农业（畜牧）部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准，向养殖者收取费用，不得再收取其他任何费用。
第十四条 供精单位应确保产品质量，积极做好生产供应、技术培训等服务工作，不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。违反规定的，将取消其供精资格。
第十五条 供精单位每月以EXCEL电子表格形式将数据采集卡（包括上月新发生更替种公猪、配种与分娩记录、供精记录等）报至省农业厅，打印纸质文档留存备查。
第十六条 各项目县农业(畜牧)部门应建立和完善公示制度，适时在项目村张榜公示本村受益养殖者及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数、配种成功次数、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容，并设立公开监督举报电话，接受社会监督。
第十七条 各级农业（畜牧）部门在项目实施过程中，要组织开展项目督导，并随机抽查或全面检查人工授精情况，核查配种记录以及实际的配种情况。
第十八条 省农业厅根据供精单位提供的人工授精记录和收费票据等有关凭证，以及对养殖者的实地核查情况，建立生猪良种补贴信息管理档案。
第十九条 市县财政部门要根据生猪良种补贴工作需要，适当安排工作经费，切实保证生猪良种补贴的顺利实施。
第五章 附 则
第二十条 良种公猪的要求、供精单位和猪人工授精技术服务点的条件及相关操作指南由省农业厅另行制订。
第二十一条 本细则自发布之日起施行。
第二十二条 本细则由省农业厅、省财政厅负责解释。
国家税务总局关于飞机维修业务增值税处理方式的公告
国家税务总局
国家税务总局关于飞机维修业务增值税处理方式的公告
国家税务总局公告2011年第5号
近期部分地区反映，承揽国内、国外航空公司飞机维修业务的企业，因其从事的国外航空公司飞机维修业务增值税实行免、抵、退税办法，而减少了国内飞机维修业务的增值税应纳税额，进而无法足额享受国内飞机维修业务的增值税优惠政策。经研究，现公告如下：
一、对承揽国内、国外航空公司飞机维修业务的企业（以下简称飞机维修企业）所从事的国外航空公司飞机维修业务，实行免征本环节增值税应纳税额、直接退还相应增值税进项税额的办法。
二、飞机维修企业应分别核算国内、国外飞机维修业务的进项税额；未分别核算或者未准确核算进项税额的，由主管税务机关进行核定。造成多退税款的，予以追回；涉及违法犯罪的，按有关法律法规规定处理。
本公告自2011年2月15日起施行。此前的税收处理与本公告规定不一致的，可按本公告规定予以调整。
特此公告。
国家税务总局
二○一一年一月十二日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局
鞍山市节约能源条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市节约能源条例
（2002年5月23日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2002年7月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一条 为推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，满足人民生活需要，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的节能及其相关的管理活动。
第三条 市、县（市）、区人民政府应当根据国民经济和社会发展目标制定节能规划，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
第四条 市人民政府经济贸易委员会是节约能源行政主管部门（以下简称节能主管部门），负责本市行政区域内的节能监督管理工作。
市节约能源管理办公室（以下简称节能管理机构）负责具体监督管理工作，依照本条例的授权实施行政处罚，并对县（市）节能工作实施业务指导。
县（市）人民政府节能主管部门负责本辖区内节能监督管理工作。
第五条 市发展计划、科学技术、建设、规划、环保、质检、财政、统计、公安部门根据各自职责，协调做好节能工作。
第六条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证或者节能篇（章）。其中，消费能源多的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，审批机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
第七条 禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。其项目的名录和具体实施办法，由市节能主管部门会同有关部门按国家的规定予以公布。
建成的高耗能的工业项目，应当有计划、有步骤地进行调整，或者加快技术改造，降低能耗。
第八条 用能单位应当加强能源计量管理，做好能源消耗原始记录，建立统计台帐，健全能源利用状况分析和能源消耗统计制度，并按照规定向统计和节能主管部门报送能源统计报表。
第九条 用能单位能源管理人员和用能设备操作人员，必须经培训合格后上岗。
第十条 用能单位应当按照国家有关规定和节能技术政策，采用节能新技术、新工艺、新产品、新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。
第十一条 生产用能较高的产品的单位，应当严格执行国家、省制定的单位产品能耗限额。超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。
第十二条 企业可以根据自愿原则，向市节能产品认证办公室提出用能产品节能质量认证申请，经认证合格后，取得节能质量认证书和节能质量认证标志的使用权。
生产用能产品的单位和个人，不得使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。
第十三条 生产和销售用能产品的企业和个人，应当在产品说明书和产品标识上如实际明能耗指标。
第十四条 生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国家规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用。
第十五条 建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。
第十六条 对重点用能单位实行年度能耗审计报告制度。重点用能的单位，每年应当向市节能主管部门报告年度能源利用状况，能源利用状况包括能源消费情况，用能效率和节能效益分析，节能措施等内容。
第十七条 节能管理机构应当对重点用能设备实行定期监测，其运行应当达到国家能耗标准。未达到国家、省规定能耗标准的，限期治理。
第十八条 节能管理机构应当对非工业生产用能单位的采暖、制冷、空调、电梯、照明等耗能设备实行监测。
第十九条 节能管理机构应当对能源生产经营单位提供的煤、油、气、电等供能技术指标进行监督，保障用能单位使用的能源产品符合国家的技术标准。
第二十条 用能单位对在节能工作中取得显著成绩的集体和个人，可从节能效益中提取一定比例的资金给予奖励。
第二十一条 违反本条例第七条规定，新建国家明令禁止的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停止投入生产或者停止使用。
第二十二条 违反本条例第九条规定，能源管理人员和用能设备操作人员未经培训合格上岗的，由节能管理机构责令改正。
第二十三条 违反本条例第十一条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理，逾期不治理或治理未达到要求的，可以由市、县（市）管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停业整顿或者关闭。
第二十四条 违反本条例第十二条第二款规定，使用伪造或者冒用节能质量认证标志的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第十三条规定，未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5000元以上5万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十四条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照。
第二十七条 违反本条例第十四条规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由市、县（市）节能管理机构责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，市、县（市）节能行政主管部门可以提出意见，依法报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第二十八条 违反本条例第十四条规定，将淘汰的用能设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例规定，涉及发展计划、科学技术、建设、规划、环保、质检、财政、统计、公安等部门权限的，由上述部门依据相关法律、法规予以处罚。
第三十条 国家工作人员在节能工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十一条 本条例自2002年10月1日起施行。
