南宁市电子政务网络平台建设规定
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南宁市电子政务网络平台建设规定
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市电子政务网络平台建设规定》的通知
南府办［2005］158号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
经市人民政府同意，现将《南宁市电子政务网络平台建设规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
各单位要按照《南宁市电子政务网络平台建设规定》的要求，结合实际，做好本单位的电子政务网络建设与管理工作，于2005年12月底前完成将本部门局域网接入市电子政务网络平台，并将业务系统迁移到市电子政务网络平台上运行的各项工作。各县区要按照《南宁市电子政务网络平台建设规定》要求规划建设好本级电子政务网络平台，制定工作方案，认真组织实施，于2006年12月底以前完成此项工作，并将本级电子政务网络平台建设方案报市信息化工作办公室审核备案。
国家有明文规定或确因特殊原因不能接入市电子政务网络平台的局域网及业务系统，报请市政府批准同意后，可不接入市电子政务网络平台，另行研究解决方案。
统一全市电子政务网络平台建设是南宁市电子政务建设的一项重要的基础性工作，由市信息化工作办公室统一组织实施，各单位要给予高度重视，认真完成《南宁市电子政务网络平台建设规定》中所要求的各项任务。
二○○五年七月十九日
南宁市电子政务网络平台建设规定
为进一步规范、统一全市电子政务网络平台的建设，充分发挥市电子政务网络平台的作用，提供标准、规范、安全、统一的电子政务服务功能，整合利用现有资源，实现市属各部门、各县区的网络互联互通和全市政务信息资源共享，避免重复建设，节省投资，特制定本规定。
第一条 南宁市电子政务网络平台是覆盖全市包括市属委办局、县、区，与国际互联网逻辑隔离的网络系统。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发〔2002〕17号)的文件精神，南宁市电子政务网络平台属于政务外网。
第二条 南宁市电子政务网络平台是以市为单位进行统一规划建设，实现全市范围内各部门、各县区信息互通、业务互动的政务处理网络系统，是政府的业务专网。该平台具有网络管理、数据中心、应用服务、安全认证等功能，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和非涉密的内部办公、公文传输、数据交换、资源共享等业务，为全市各部门、各县区开展电子政务提供服务和保障，同时该平台也为政府门户网站提供网络服务。
第三条 南宁市电子政务网络平台由市、县区两级政务网络平台构成。市属各委办局局域网和城区网络分中心通过光纤与市电子政务网络中心连接，市属各县网络分中心和暂不具备光纤联网条件的单位通过专线与市电子政务网络中心连接，构成市级电子政务网络平台。县区下属单位、乡镇、社区等通过光纤、专线、ADSL等方式与县区网络分中心连接，构成县区级电子政务网络平台。
第四条 市信息化工作办公室负责市级电子政务网络平台的运行、管理及维护；县区信息化工作办公室在市信息化工作办公室的统一指导、协调下负责本级电子政务网络平台的运行、管理及维护。
第五条 县区级电子政务网络平台是南宁市电子政务网络平台的重要组成部分，必须按照全市统一的规划、设计等要求进行建设。根据南宁市电子政务建设规划，县区网络分中心建设要求如下：
（一）各县区要建设符合国家相关标准的专用计算机机房，机房设备间的使用面积不应小于50平方米；
（二）各县区要配置本级电子政务网络平台的核心网络设备、安全设备、网络管理系统、病毒防护系统等；
（三）各县区要为本级统一的应用系统提供支撑环境，包括硬件服务器、数据库系统、应用中间件服务器等，在该中心部署县区统一的公共应用系统；
（四）各县区要为本级电子政务提供统一的网络平台，该平台提供统一的数据共享与交换平台、政务资源库、数据备份系统等功能服务。
第六条 市政府各部门、各直属单位面向社会的专业性服务业务和非涉密的内部办公、公文传输、数据交换、资源共享等业务系统必须统一运行在市电子政务网络平台上。全市各部门、各直属单位已有的尚未接入市电子政务网络平台的局域网络及基于网络的业务系统，需完成局域网络与市电子政务网络平台的接入，并将业务系统迁移到市电子政务网络平台上运行，此项工作由市信息化工作办公室统一组织实施。新开发的联网业务系统不得另行建设独立的网络平台。如有特殊安全要求（如有政治、经济等特殊安全要求的系统等）必须与政务外网物理隔离或有明确行业规定必须独立建设的网络系统，经市信息化工作办公室审核同意后可以不接入市电子政务网络平台独立组网，但必须在安全许可的前提下，保证与市电子政务网络平台的信息互连互通，实现资源共享。
第七条 市属各部门要推广使用全市统一开发建设的OA等通用性应用系统，避免重复开发建设。在县区级电子政务网络平台上运行的应用系统必须按照全市统一的规划进行建设，各县区要推广使用全市统一开发建设的OA等应用系统，避免重复开发建设。各县区直属部门及下属单位的业务系统必须接入本级电子政务网络平台。
第八条 市级电子政务网络平台设立统一的国际互联网出口，各接入单位不允许单独设立互联网出口，接入市电子政务网络平台的计算机、设备和网络不得再通过其他线路连接国际互联网或其他外部网络。县区电子政务网络平台原则上不允许设立独立的互联网出口，因业务需要确需建设互联网出口的，需报市信息化工作办公室审核批准后，按照统一的技术和安全方案进行实施。未经市信息化工作办公室审核同意，自行开通国际互联网出口的且由此引起的网络安全等责任自行负责，并将根据我市有关规定进行处理。
第九条 本规定自发布之日起施行。
国家外汇管理局关于保险公司开办境内外汇同业拆借业务有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于保险公司开办境内外汇同业拆借业务有关问题的通知
（2003年9月1日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2003〕105号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，外汇管理部，大连、青岛、厦门、深圳、宁波市分局；各保险公司；各保险资产管理公司；中国外汇交易中心：
为增强保险公司外汇资金的流动性，提高保险公司外汇偿付能力，经商中国保险监督管理委员会，国家外汇管理局决定允许保险公司开办境内外汇同业拆借业务。现就有关问题通知如下：
一、经国家外汇管理局核准具有“外汇同业拆借”业务经营资格的境内中资保险公司总公司、中外合资保险公司总公司和外国保险公司直接在境内设立的分公司（以下简称保险公司），可以通过中国外汇交易中心进行境内外汇同业拆借。其他的境内保险公司（包括上述保险公司在境内的分支机构）不得从事外汇拆借活动。
二、保险公司参与境内外汇同业拆借必须通过中国外汇交易中心进行，拆借对手应为与中国外汇交易中心签约的境内金融机构。保险公司不得与境外机构开展外汇拆借活动。
三、保险公司办理的外汇同业拆借业务，其期限不得超过4个月。拆入资金总额和拆出资金总额均不得超过公司外汇资本金的50%。单笔拆入资金不得超过公司外汇资本金的10%，单笔拆出资金不得超过公司外汇资本金的15%。
四、经核准具有“外汇同业拆借”业务资格的保险公司从事外汇同业拆借业务，应当持列有“外汇同业拆借”业务资格的《经营外汇业务许可证》与中国外汇交易中心签订“拆借中介服务协议”，然后，方可通过中国外汇交易中心办理外汇同业拆借业务。参与境内外汇同业拆借的保险公司应当遵守国家外汇管理局和中国保险监督管理委员会的有关规定，同时，遵守中国外汇交易中心的有关操作规程。
五、从事外汇同业拆借业务的保险公司应当按季向国家外汇管理局报送“保险公司外汇资金运用统计表”（见汇发［2003］27号）。
六、中国外汇交易中心应当根据国家外汇管理局的有关规定为保险公司提供外汇同业拆借的中介服务，严格监督保险公司的外汇同业拆借活动，并按月向国家外汇管理局报告保险公司办理外汇拆借的情况。
七、保险资产管理公司自有外汇资金开办境内外汇同业拆借业务及受保险公司委托开办保险公司的该项业务，比照前述规定办理，并遵守国家外汇管理局和中国保险监督管理委员会的有关规定。
八、本通知自2003年10月1日起开始施行。本通知发布实施前已申领《经营外汇业务许可证》且该证尚在有效期内的保险公司，可以按照《保险业务外汇管理暂行规定》第十二条的规定，向国家外汇管理局申请增加“外汇同业拆借”业务资格，并按规定换领新的《经营外汇业务许可证》。
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市诚信企业评定管理暂行办法的通知
陕西省商洛市人民政府办公室
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市诚信企业评定管理暂行办法的通知
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门：
《商洛市诚信企业评定管理暂行办法》已经市政府2010年第10次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年六月二十一日
商洛市诚信企业评定管理暂行办法
第一条 为进一步加快商洛市社会信用体系建设，建立健全企业诚信监管体系，探索依法监管和以德监管相统一的有效途径，培育诚信企业，营造良好的经济发展环境，依据《中华人民共和国中国人民银行法》和《国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 以“诚信商洛”建设为重点，通过评定“诚信企业”，树立诚信典型，引导和规范企业守信经营，探索总结符合我市市情的完善企业信用体系的方法和途径，优化商洛信用环境。
第三条 本办法适用于在商洛市行政区域内依法登记注册主营业务收入在500万元以上的企业法人机构。
第四条 “诚信企业”的评定，应当遵循科学、客观、公正的原则，确保质量，宁缺毋滥。评定过程要严格遵守程序，不搞区域和行业间的平衡，不搞名额分配。
第五条 “诚信企业”调查、评定等工作，由市金融生态环境建设工作领导小组统一领导，市金融生态环境建设工作领导小组办公室具体组织实施。
第六条 本办法所指“诚信企业”即：企业管理组织架构适合其经营规模，有基本的信用管理体系及信用管理制度，总体财务状况表现良好，无不良信用记录的企业。
第七条 “诚信企业”应当具备以下条件：
（一）按合约规定及时归还银行本金和利息，按借款担保合同切实履行担保责任，无逃废银行债务行为，无逃汇、套汇、骗汇等行为；
（二）企业在银行的贷款状态按照正常、关注、可疑、次级、损失五级分类法划分，被认定为“关注”以上等级,企业所有贷款均为正常贷款，无不良贷款；
（三）无被人民银行、外汇管理、工商、公安、安监等有关管理部门行政处罚的记录；
（四）企业法定代表人和其他高级管理人员应具有良好的诚信经营理念，在人民银行个人信用信息基础数据库中无不良信用记录；
（五）企业经营和销售状况良好，具有较好的盈利能力和偿债能力；
（六）合法经营，无制售假冒伪劣商品记录，无商业欺诈行为，无合同欺诈行为；无破坏投资环境行为；
（七）无涉嫌偷税及逃避追缴税款行为，无其它违反国家法律法规和税收政策的行为；
（八）与其他企业间的信用行为良好；
（九）财务报表和有关信息真实可信，无提供虚假信息的行为；
（十）企业自申报“诚信企业”称号之日前两年内无产品质量、服务质量、工程质量重大事故及较大安全生产事故发生；
（十一）企业重视节能减排，环保意识强，生产过程符合国家产业政策及环保要求；
（十二）严格遵守劳动与社会保障有关法律法规规章，及时与职工签订劳动合同并按规定缴纳社会保险，依法维护和保障职工合法权益；
（十三）模范遵守行业准则，经营活动规范，无恶意拖欠、逃废债务等不良行为。
第八条 “诚信企业”评定工作按照以下程序进行：
（一）自愿申报。参评企业填写《商洛市诚信企业评定申报表》，报市金融生态环境建设工作领导小组办公室。
（二）调查核实。市金融生态环境建设工作领导小组办公室组织相关专业机构进行核实性调查及信用评级，并出具企业基本信用状况调查报告。
（三）集中评审。市金融生态环境建设工作领导小组办公室负责召集市金融生态环境建设工作领导小组成员单位，并邀请政府有关部门、相关方面的专家学者组成评审委员会，初步确定“诚信企业”名单。
（四）社会公示。通过市政府门户网站中国人民银行商洛市中心支行站点政务公开栏目进行7个工作日的社会公示，接受社会监督，由评审委员会会议对公示反馈情况进行审核、调查，并最终确定“诚信企业”名单。
（五）公布。“诚信企业”名单通过《商洛日报》和市政府门户网站予以公布，以供长期查询。
第九条 通过评审的“诚信企业”，由市金融生态环境建设工作领导小组授予“商洛市诚信企业”称号，并颁发牌匾和荣誉证书，有效期2年。
第十条 “诚信企业”评定每两年进行一次，已授牌企业需要重新审核认定。
第十一条 对于连续两次被授予“诚信企业”称号的企业，由市金融生态环境建设工作领导小组授予“商洛市优秀诚信企业”称号，并颁发牌匾和荣誉证书。
第十二条 被授予“诚信企业”称号的企业，在同等条件下享受以下优惠：
（一）“诚信企业”向金融机构申请贷款时，金融机构应优先考虑并给予“诚信企业”相对较高的授信额度，同时适当简化贷款手续。
（二）金融机构可对“诚信企业”发放一定额度的信用贷款。
（三）在国家允许的浮动范围内，“诚信企业”可以享受一定比例的贷款利率优惠。
（四）“诚信企业”可以优先享受金融机构对中小企业的信贷创新业务。
（五）国库、外汇管理和税务部门根据有关政策，对“诚信企业”在出口退税方面给予相应政策优惠，并优先办理。
（六）“诚信企业”申请特许经营权或资质等级评定时，优先办理。
（七）在履行行政审批事项中，除法律法规规章明确规定采取实质性审查外，相关行政许可实施部门对“诚信企业”实行书面审查。
（八）市属媒体可对 “诚信企业”的先进事迹和涌现出的先进人物予以宣传报道。
第十三条 建立“诚信企业”信用档案。档案主要内容包括：申报审批材料，单位概况，重大信用活动记录，综合信用报告等相关文件、报表、资料。
“诚信企业”信用档案实施动态管理，由市金融生态环境建设工作领导小组办公室及时补充和完善。
第十四条 已获“诚信企业”称号的企业，如果发现在申报过程中弄虚作假，或有虚报、瞒报等欺骗行为的，将视为严重失信，撤销其“诚信企业”称号，收回牌匾和证书，并记入信用档案。
第十五条 未获得“诚信企业”称号的企业，不得冒用“商洛市诚信企业”称号，被撤销“诚信企业”称号或超过有效期未重新申请通过的企业，不得继续使用“商洛市诚信企业”称号。
第十六条 已获得“诚信企业”称号的企业在两年内受到一次群众或相关单位投诉失信，经查证属实后予以通报，并责令限期整改;对拒绝整改或在规定期限内未完成整改的，撤销该企业的“诚信企业”称号。
已获得“诚信企业”称号的企业在两年内两次受到群众或相关单位投诉失信，经查证属实后,直接撤销该企业的“诚信企业”称号。
第十七条 已获得“诚信企业”称号因失信被撤销称号的企业，在媒体上予以曝光，金融机构停止其授信业务。
第十八条 本办法自2010年7月1日起施行。
