全国人民代表大会常务委员会任命名单（1988年4月）

上一篇: 中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第3号)
下一篇: 国家税务总局关于利息、股息、红利所得征税问题的通知

江苏省扬州市人民政府办公室


扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市区新型农村社会养老保险制度实施办法》的通知

扬府办发〔2010〕138号


各区人民政府，市各有关部门：
《扬州市区新型农村社会养老保险制度实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二O一O年八月二日


扬州市区新型农村社会养老
保险制度实施办法

为建立健全市区农村社会养老保险制度，保障农村居民年老时的基本生活，促进城乡统筹与和谐发展，根据《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》（苏政发[2009]155号）和《扬州市贯彻〈江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法〉的实施意见》（扬府发[2010]91号）文件规定，结合市区开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的工作实际，制定本实施办法。
第一条 适用范围及参保对象
（一）本办法适用的范围为：扬州市区范围内的广陵区、维扬区、邗江区、经济技术开发区、蜀岗瘦西湖风景名胜区和新城西区。
（二）具有市区户籍，年满16周岁以上（不含在校学生），未参加机关事业单位养老保险及城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新农保。
第二条 基金筹集
新农保实行市区统筹，按照“制度统一、目标统一、补贴统一”的原则分级管理。新农保基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定足额缴纳养老保险费。缴纳标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6个档次, 参保人可根据待遇享受水平和个人承受能力选择一定档次缴费，鼓励有条件的个人按更高档次的标准缴费，多缴多得，长缴多得。自本办法实施之日起，距领取待遇年龄15年以上的人员，应当从本办法实施之日起连续足额缴纳养老保险费；参保人员距领取待遇年龄不足15年的，应按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年。
（二）集体补助。鼓励有条件的村集体经济组织对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主决定。
（三）政府补贴。政府对参保人参保给予补贴，补贴标准为每人每年50元，市、区两级财政各承担50%。
农村重度残疾人等缴费困难群体，由其提出参保申请,经相关部门认定，户籍所在地政府（管委会）为其代缴养老保险费，个人不缴费的不享受参保补贴。
（四）市根据国家、省新农保调整政策以及市区经济社会发展水平、农民人均纯收入水平，适时调整新型农村社会养老保险缴费标准和政府补贴水平。
第三条 个人账户管理
（一）农村社会养老保险经办机构按照参保人居民身份证号码为其建立终身记录的养老保险个人帐户，同时核发《新型农村社会养老保险缴费证》，为每一位参保人建立养老保险档案。参保人员可向农保经办机构查询其缴费帐户信息。
（二）个人账户包括：个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴。个人账户储存额利率按中国人民银行同期公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
（三）中断、转移和退保
1、参保人因各种原因中断缴费的，其个人账户予以保留，不间断计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额和缴费年限累计计算。
2、参保人员在统筹区域内流动的，只转移养老保险关系，不转移个人账户资金。
3、参保人员户口迁出统筹区的，可以将养老保险关系转入迁入地，其个人账户本息（不含政府补贴）一并转入；无法转移的，退还个人账户本息（不含政府补贴），同时终止养老保险关系。
4、参保人员死亡后，其个人账户中全部储存额，除政府补贴外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第四条 养老金待遇及计发办法
（一）养老金的领取条件
1、参加新农保的农村居民同时具备年满60周岁、足额缴费的条件，经所在区人力资源和社会保障行政部门审批后，次月起按月领取养老金，养老金待遇支付终身。
2、本办法实施后，具有市区户籍的农村居民已年满60周岁，且在村、组依法享有土地承包权并承担相关义务的，不需缴费即可按月领取基础养老金，但其符合参加各类社会保险条件的子女应当参加社会保险。
（二）养老金支付待遇
新农保养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。
1、各区政府对符合领取条件的人员全额支付新农保基础养老金，基础养老金每人每月60元。
2、个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
（三）养老金的管理
1、参保人达到领取养老金年龄的，由基层经办人员持《新型农村社会养老保险缴费证》及相关证件，到户籍所在地农保经办机构办理领取待遇手续，换发《新型农村社会养老金领取证》。
2、对享受待遇人员，经办机构每年开展资格认定工作。资格认定由各乡镇劳动保障所根据区经办机构的安排组织实施。
凡未按规定参加资格认定的人员，从规定认定的次月起停止发放其相关养老待遇，待资格认定合格后再恢复其待遇，并补发停发期间的待遇。
3、参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间到达领取基本养老金年龄的，暂缓办理领取养老金手续；已享受养老金待遇的，暂时停发养老金待遇，从期满的次月起恢复发放。
第五条 养老金待遇的调整
根据市区社会经济发展水平、人民生活水平和基金收支情况，市人力资源和社会保障行政部门会同财政部门适时提出基础养老金待遇调整方案，报请市政府批准，向社会公布实施。
第六条 制度的衔接
（一）新农保与老农保的衔接
1、原老农保参保人员年满60周岁且已领取老农保养老金的人员，按批准领取老农保养老金时的个人账户总额除以139计发个人帐户养老金，并增发基础养老金，如养老金待遇低于老农保待遇的，按“就高不就低”的原则继续发放。
2、未满60周岁且没有领取老农保养老金的参保人，将老农保个人账户资金并入新型农村社会养老保险个人账户，并按新型农村社会养老保险的缴费标准继续缴费，待符合领取条件时享受相应待遇。
3、对已经领取老农保养老金的55-60周岁女性，仍按原渠道原待遇继续执行，年满60周岁后按本办法确定的标准领取。
（二）新农保与其他社会保险的衔接
新农保与企业职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障的转换制度，根据今后国家和省相关规定另行制定。
第七条 基金管理与监督
（一）建立健全新农保基金财务会计制度，新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算，按有关规定实现基金的保值增值。各区财政部门可在国有商业银行开设一个“新农保基金财政专户”，用于核算新农保基金收支业务。未经批准，不得在其它银行和金融机构设立新农保基金财政帐户。
（二）新农保基金按国家有关规定运营、管理，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
（三）任何单位和个人不得挤占、挪用，截留新农保基金，不得使用新农保基金进行投资、抵押或其他形式的担保。
（四）对冒领、贪污、挪用新农保基金或因渎职、过失造成新农保基金严重损失的责任人，按有关规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第八条 组织领导
（一）市人力资源和社会保障部门履行新农保工作行政主管部门职责，会同市财政部门做好新农保统筹规划、政策制定、组织领导、综合协调等工作。同时负责指导各区开展新农保工作。
（二）各区级人民政府具体负责本行政区域内开展新农保的宣传发动和组织实施工作，各区应设立新农保经办机构，具体承担各项业务工作。
（三）经办机构按照《新型农村社会养老保险经办规程》（人社部发[2009]161号）和《关于全省新型农村社会养老保险信息系统建设工作的意见》（苏人社发[2010]60号）要求，具体承办新型农村社会养老保险人员参保、基金征收、个人帐户管理、待遇支付、转移接续、内控稽核、统计管理、查询服务等业务经办工作。
（四）各乡（镇）、街道负责本辖区内新型农村社会养老保险的宣传和组织实施工作，明确专人负责做好区域内符合参保条件农民的登记、申报工作。
第九条 经费保障
农保经办机构和工作人员经费及乡（镇）、村协助征缴新农保基金所需要的经费纳入同级财政预算。上述经费不得在新农保基金中列支。
第十条 其他
本办法自公布之日起实施，由市人力资源和社会保障局和市财政局负责解释。









湖南省人民政府


湖南省取水许可和水资源费征收管理办法

第１６６号：
《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》已经２００３年４月８日省人民政府第４次常务会议通过．现予公布，自２００３年７月１日起施行。
代省长　周伯华
二００三年四月二十四日
第一条　根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《湖南省实施（中华人民共和国水法）办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。其他有关部门按照职责分工做好有关工作。
第三条　利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，均应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，取得取水权。
第四条　下列情形不需要申请领取取水许可证：
（一）家庭生活、畜禽饮用或者其他少量取水的；
（二）农业灌溉、水产养殖取水的；
（三）保证矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
（四）防御或者消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
但是，最大取水量每秒１０立方米以上的农业灌溉工程、最大取水量每日５０００立方米以上的矿井或者其他地下工程，建设单位应当依法进行建设项目水资源论证，并将论证报告报省人民政府水行政主管部门审查。
第五条　取水许可申请按照下列权限分级审批：
（一）日取地表水８００００立方米以上、日取地下水５０００立方米以上的项目和总装机容量２５０００千瓦以上的水力发电企业的取水许可申请，由省人民政府水行政主管部门审批；
（二）日取地表水３００００立方米以上不足８００００立方米、日取地下水３０００立方米以上不足５０００立方米的项目和总装机容量１００００千瓦以上不足２５０００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由市州人民政府水行政主管部门审批；
（三）日取地表水不足３００００立方米、日取地下水不足３０００立方米的项目和总装机容量不足１００００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由县（市、区）人民政府水行政主管部门审批。
第六条　取水许可申请的审批及取水许可证核发程序按照国家有关规定执行。
第七条　取水许可证持有人（以下简称持证人）应当按照取水许可证核准的时间、地点、方式、取水量取水。
第八条　水资源实行有偿使用制度。
除发电企业按照发电量和规定标准缴纳水资源费外，其他持证人按照取水量和规定标准缴纳水资源费。
除水力发电企业外的其他持证人应当装置质量合格的取水计量设施准确计量取水量。不装置合格取水计量设施的，按照取水工程设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量。
第九条　省人民政府经济综合主管部门认定的特困企业，经省人民政府同意，可以缓交水资源费。
第十条　水资源费征收标准，由省人民政府价格、财政部门拟定，报省人民政府批准后公布执行。
第十一条　水资源费征收按照本办法第五条的规定划分征收级次，由水行政主管部门分级负责执行。
上级水行政主管部门可以将应当由本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门代为征收。
市州、县（市、区）征收的水资源费１０％上缴省统筹使用。
第十二条　水行政主管部门应当科学合理核定持证人的取水量。持证人在核定取水量内取水的，按照规定标准缴纳水资源费；超过核定取水量取水的，按照规定标准的１.５倍缴纳水资源费。
持证人应当如实向水行政主管部门提供取水资料。
除本办法第四条规定不需要申请取水许可的外，无取水许可证取水的，按照取水量的３倍缴纳水资源费。
第十三条　水行政主管部门应当按季向持证人送达《湖南省水资源费缴款通知书》。持证人应当按照通知书规定的期限和缴款数额到指定银行缴纳水资源费。
代收银行收到水资源费后，应当按照本办法第十一条的规定，分别直接缴入省、市州、县（市、区）国库。
第十四条　水资源费属于财政预算收入，专款用于下列事项：
（一）调水（含人工增雨）、水源工程等重点水利设施建设；
（二）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；
（三）节约用水技术研究、推广及节水项目补贴；
（四）水资源保护、管理及奖励等。
县级以上人民政府财政、价格和审计等部门应当按照各自的职责，加强对水资源费征收、管理和使用的监督。
第十五条　对在水资源保护管理、计划用水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰、奖励。
第十六条　违反取水许可制度和水资源有偿使用制度的，依照《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》的规定给予处罚。
第十七条　水行政主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在取水许可申请审批、取水许可证发放。取水量核定、水资源费计算中玩忽职守、徇舞弊、弄虚作假或者滥用职权的；
（二）应当征收而不征收或者不足额征收水资源费的；
（三）截留代收的水资源费的；
（四）贪污、挪用水资源费的。
第十八条　本办法自２００３年７月１日起施行。