关于限期治理法律适用问题的复函
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关于限期治理法律适用问题的复函
国家环境保护总局
环函〔2004〕70号
关于限期治理法律适用问题的复函
广西壮族自治区环境保护局：
你局《关于关闭桂江水泥股份有限公司法律适用问题的请示》（桂环法函〔2004〕5号）收悉。经研究，函复如下：
《环境保护法》第三十九条规定：“对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。”，“前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。”
关于排放大气污染物超过排放标准的企业事业单位的限期治理，我局《关于超标排放大气污染物的企业事业单位限期治理适用法律的复函》（环发〔2000〕187号）做出解释：在国务院对限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚做出规定之前，对向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的企业事业单位的限期治理，可按照《环境保护法》第二十九条和第三十九条的有关规定执行。
据此，地方各级环保部门，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者提出意见报请作出限期治理决定的人民政府决定其停业、关闭。
你局请示反映，某公司在水泥生产中排放粉尘超过国家排放标准，严重污染环境，所在地人民政府对其作出了限期治理决定，并要求该公司治理后“所有污染源”污染物排放达到国家标准。但该公司在限期治理期限内没有完成治理任务。
根据国家关于限期治理的法律规定，所在地环保局可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者报请作出限期治理决定的人民政府决定其停业、关闭。
二○○四年三月二十二日
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共青团中央关于印发《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》的通知
共青团中央关于印发《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》的通知
(1983年5月16日)
《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》，经过两年多试行，在广泛征求意见的基础上，反复进行了修改。现将这两个文件发给你们，望认真贯彻执行。
中学共青团工作是全团工作的重要组成部分，各级团委都要重视中学团的工作，加强领导，认真研究，大胆探索，总结经验，建立健全各项制度，不断开创新局面。
附一：
共青团在中等学校中的
支部工作任务和工作方法
第一章 总 则
第一条 中等学校团支部一般建立在教学行政班上，它是团在中等学校最基层的组织。团支部的主要任务是：在党组织和上级团组织的领导下，带领团员、青年在实践中学习共产主义，全面贯彻执行党的教育方针，使学生在德育、智育、体育几方面都得到发展；关心团员、青年，维护他们的权益，搞好支部的组织建设。既为高一级学校输送新生，又为社会培养优良的劳动后备力量。
第二条 在团的生活中，贯彻民主集中制的原则，既要充分发扬民主，切实保障团员的民主权利，反对任何压制民主的行为，又要加强集中领导，加强组织性、纪律性，反对无政府主义。在工作中，要坚持群众路线，注意发挥团的组织作用和团员的模范带头作用，善于培养和使用积极分子，带领广大同学前进。
第三条 要经常向党组织和上级团组织请示、汇报团的工作，针对同学的思想实际，进行深入细致的思想工作，调动一切积极因素，使团支部成为班级同学的核心。
第二章 团员大会
第四条 团支部的重要事情，要由团员大会决定。团员大会原则上一个月召开一次。
第五条 团员大会的主要任务是：根据党组织和上级团委的指示精神，结合实际情况，讨论团支部的工作和团员、青年关心的问题，通过发展新团员和决定对团员的处分。
第六条 团员大会要充分发扬民主。开会要有中心。会前要把议题通知团员，使团员有所准备。团支部要听取各种意见，善于集中正确意见。对于错误的意见，应耐心解释、讲明道理。通过决议时，要少数服从多数。决议一经形成，就要认真执行。如有不同意见，可以向团组织提出，但在未改变决议前，要服从决议。
第三章 团的支部委员会
第七条 团的支部委员会由团员大会选举产生。每届支委会任期一年。选举支委会时，一般采用无记名投票方式进行，候选人应在充分酝酿的基础上自下而上地提出。
支委会负责支部的日常工作，要把对上级组织负责和对团员、青年负责统一起来，热心地为团员、青年服务，接受团员、青年的监督。
第八条 团支部应当主动争取班主任的帮助，和班委会互相配合，但不要包办代替班委会的工作。
第九条 支部委员会要实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，使每个委员都有明确的责任。委员人数一般三至五人。
书记：负责团支部的全面工作。及时传达贯彻上级团组织的决议、指示精神，随时向党组织和上级团组织请示、汇报工作：结合实际情况，提出支部工作计划，提交支委会讨论决定；负责检查支部决议执行情况，经常总结工作；主持支委会和支部团员大会；当好“班长”，抓好支委会建设。
组织委员：负责团的组织建设工作。经常检查团员执行决议、履行团员义务、遵守团的组织纪律的情况；组织团员过好组织生活；负责要求入团的积极分子的培养教育和发展新团员的工作；负责团员的纪律处分工作；制定团员、青年名册，掌握团员、青年的基本情况；收缴团费，颁发团徽。
宣传委员：负责团员、青年的思想教育工作。搞好团课教育，组织好团员、青年的政治活动，经常了解和掌握团员、青年的思想动态；及时将思想教育工作中的情况、问题和改进意见提交支委会讨论；搞好宣传鼓动工作，建立好人好事登记簿，办好支部的黑板报和墙报；协同班委会开展学习、文娱、体育活动。
支部还可根据具体情况设副书记、少年委员等。
第十条 团干部应带头遵守中学生守则，严格要求自己，做团员、青年的表率。要热爱团的工作，虚心学习，勇于创新，任劳任怨，团结同学，成为同学们的知心朋友。
第四章 团小组
第十一条 团小组在支委会的领导下进行工作。团小组长由全组团员选举产生，负责小组活动，向支部汇报小组工作，向团员传达支委会的决定；向团员分配工作，检查支部决议执行情况；关心团员、青年的学习和生活情况，经常找团员、青年谈心；向团支部推荐发展新团员对象。
第十二条 团小组每月开展一到两次活动。内容要有教育意义，形式要生动活泼，适合学生特点。一般活动也可吸收积极分子参加，使他们接受团的教育。担任各种职务的团员，都要编入小组，过组织生活。
第五章 思想政治工作
第十三条 团支部要加强思想政治工作，要从学生的特点和实际出发，运用各种不同形式对学生进行为四化勤学习的教育、理想前途教育、爱国主义教育、共产主义道德品质教育、纪律和法制教育等。
第十四条 团的思想政治工作要针对学生的思想实际，坚持疏导方针和说服教育的原则。对于有缺点错误的学生，应热情关怀、循循善诱、启发自觉、以理服人。团支部应该教育团员团结、帮助后进青年，不要疏远、歧视他们。要鼓励和帮助他们克服缺点，和全体同学一道前进。要帮助学生正确运用批评和自我批评的武器，启发学生在实践中自己教育自己。 第十五条 团支部要教育学生正确认识民主与集中、自由与纪律的关系，自觉遵守学生守则、校规、公共秩序和国家法令，加强法制观念，敢于同各种违法乱纪行为作斗争。
第十六条 政治思想工作应当适合学生的特点，努力做到形式新颖，内容丰富，使思想工作富有说服力、感染力和吸引力。
要广泛深入地开展“争当三好学生”向先进模范人物学习的活动，做好宣传表彰工作。
第六章 组织工作
第十七条 组织建设是团支部的重要任务之一。要坚持“三会一课”，(团员大会、团支部委员会、团小组会、上团课)制度，经常向团员进行团章教育，使他们按照团章规定，履行团员义务，行使团员权利，遵守团的纪律，积极做好工作。
第十八条 教育团员发挥模范带头作用：(一)坚持坚定正确的政治方向，努力学习马列主义、毛泽东思想。(二)勤奋学习，努力掌握科学文化知识。(三)积极参加体育锻炼，增强体质。(四)积极完成团组织交给的任务，处处严格要求自己。(五)模范遵守社会主义法制，维护社会公德，爱护公共财物，敢于同违法乱纪的行为作斗争。(六)关心集体，助人为乐，团结同学，共同进步。
第十九条 要积极地有计划地做好发展团员的工作。团支部要教育团的干部和团员关心青年的进步，并在实际工作中考察和培养青年，积极做好发展工作。要特别注意在少先队中进行团的基本知识教育，对符合团员条件的少先队员应及时吸收入团。
第二十条 团支部要建立必要的发展团员的工作制度：(一)订好发展计划，任务落实到每个团小组、每个团员，确定联系人，并规定联系人的工作任务。(二)定期分析发展对象的情况，并研究如何进一步做好工作。(三)条件成熟的由团小组推荐，支委会研究，提交支部大会讨论通过。(四)发志愿书前，团支部要和被发展人谈话。(五)开好发展团员的支部大会，使被发展人、青年、团员都从中受到教育。
发展团员不可随意附加入团条件和繁琐手续。对于犯过错误的学生，只要改正了错误，具备了入团条件，也应及时发展。
第二十一条 初中的建团工作，可由高年级团支部或教工团支部帮助进行。团员在三人以上的班级，即可成立团支部。
第二十二条 做好对犯错误团员的组织处理工作。团员犯了错误，应当按照“惩前毖后，治病救人”的方针，着重思想教育，帮助他们认识和改正错误，不要轻易采取纪律处分。如所犯错误的情节严重，影响很坏，必须给予处分时，要经过团员大会讨论通过，并报上级团委批准。讨论要让本人参加，允许申辩，并且有表决权。被处分的团员对处分有不同意见，有权上诉，也可以越级向上级团委直至团中央委员会上诉。团支部对于受了处分的团员，仍要热情关怀，积极帮助。
第七章 学习活动
第二十三条 团支部要通过经常的生动活泼的思想政治工作，帮助团员、青年明确学习目的，了解学习各门功课的意义；巩固和丰富他们的课堂知识，开阔视野，扩大知识领域；培养实事求是，严肃认真，一丝不苟的科学态度；鼓励和帮助他们多阅读一些课外书籍，培养和启发他们对文化科学知识的兴趣爱好。
开展学习活动要面向全体同学，从实际出发，讲究实效，不提倡搞学习成绩的评比竞赛活动，以免增加学生的学习负担和精神压力。
第二十四条 团支部要注意引导团员、青年刻苦钻研，锻炼自己独立思考、分析问题和解决问题的能力。同时，提倡同学间的互相帮助、共同探讨。对学业优异的学生，应当及时鼓励；对功课较差的学生应给以关怀和帮助。
第二十五条 要教育团员、青年尊敬老师，遵守课堂秩序，遵守学校纪律。
第八章 关心学生的生活和健康
第二十六条 团支部要十分关心学生的健康。要经常向学校党组织和学校行政部门反映学生的健康状况，防止学生学习负担过重。要和班委会配合，教育引导学生积极参加文娱和体育活动，努力达到国家体育锻炼标准。要经常开展各种健康有益的文体活动，活跃课余生活，做以小型多样、丰富多彩，有思想性、知识性、趣味性。
开展各种活动，要注意对学生进行安全教育。要照顾女学生的生理特点，注意她们的健康。
第二十七条 团支部要经常了解和反映学生生活上的困难和要求。要教育学生讲究卫生，养成良好的卫生习惯。要自己动手，美化校园，创造良好的学习环境。
第二十八条 教育学生正确处理学习和娱乐、休息的关系，注意劳逸结合。要关心学生的假期生活，使他们在假期中获得充分的休息，过得愉快而有意义。
第九章 学校团委对团支部的领导
第二十九条 学校团委是所属团支部的上级领导机构。团支部要认真执行团委的决议，经常请示汇报工作。支部开展重要活动时，应主动取得团委的帮助和指导。
第三十条 学校团委要加强对团支部的具体领导。帮助他们出主意，想办法，解决工作中的困难。要采取各种方法，培训团支部委员和团小组长，提高他们的思想素质和工作能力。要经常督促、检查支部的工作，不断帮助他们总结经验，克服缺点。要广泛开展创先进团支部活动。要重点抓好一、两个支部，以便取得经验，指导面上的工作，不断提高团委的领导艺术和工作水平。
附二：
共青团在中等学校发展团员的工作细则
中学时期是青年成长的重要阶段。在中学生中发展团员的工作，是学生思想政治工作的组成部分。中学生年龄小、流动性大，加强共青团在中学中的组织发展工作，对于提高团员队伍质量、增强团组织的战斗力具有重要意义。
指导思想和要求
一、共青团在中学组织发展工作的指导思想是：认真贯彻“积极地、有计划地发展新团员”的方针，通过经常性的组织发展工作，进一步增强团组织的战斗力，更好地团结、教育广大青年学生，使他们成为德、智、体全面发展的合格的四化建设人材。
二、为了充分发挥团组织在中学生中的核心作用，中学生团员占适龄中学生的平均比例，初中应争取逐步达到百分之十五左右，高中一般不低于百分之三十。重点中学可略高些。 三、学校团委和团支部要严格做到每学期初制定发展计划，有指标、有要求、有措施。期中要对发展工作进行检查，发现问题，及时纠正。期末要对发展工作进行总结。
四、坚持团员标准，正确掌握入团条件。对青年入团既不能要求过高，也不能降低要求，要全面衡量，不要把学习成绩作为衡量能否入团的唯一条件。不要死抠比例和硬性摊派指标。
培养教育积极分子
五、要把团队衔接和以团带队的工作落到实处，学校团委应委派高中团支部与初中少先队中队建立联系，在初一年级少先队中建立团章学习小组，对全体少先队员普遍进行共青团基础知识的教育，吸收优秀少先队员骨干参加团的一些活动。少先队员离队时，应及时吸收具备团员条件的队员入团。根据团、队年龄衔接一般在初中二年级的情况，力争做到初中二年级班班有团员，三年级班班建支部。
六、团组织要通过丰富多采的活动去吸引、教育学生，使他们了解共青团、向往共青团。对于尚未提出入团申请的学生，要主动去接近他们，启发、鼓励他们上进。即使是缺点较多的学生，也要耐心帮助，不要岐视。要关心学习“尖子”的政治进步，引导他们向“三好”目标全面发展。
七、对提出入团申请的学生，团支部要及时找他们谈话，帮助他们提高对团组织的认识，明确努力方向。要从提出申请入团的学生中确定培养发展对象，适当分配他们做一些社会工作，对他们的进步予以表扬鼓励。当他们具备团员条件时，就及时发展他们入团。要做好经常发展团员的工作，严格掌握入团标准，成熟一个发展一个，防止在毕业班中搞突击发展。
八、培养积极分子的工作要坚持经常化、制度化。团支部要建立积极分子名册，每学期至少两次讨论分析积极分子情况。要指定专人与积极分子联系，加强对他们的培养、考察。考察办法可采取集中考察与平时考察相结合，以平时考察为主；看过去表现和看现在表现相结合，以看现实表现为主。积极分子离开学校时，团组织应负责将情况介绍给新单位。
履行入团手续
九、青年申请入团，应由本人向团组织提出申请。入团申请书的内容应包括：本人对团组织的认识和入团动机；本人的基本情况和优缺点。
十、条件基本成熟的学生，应由团小组或介绍人向团支部推荐，团支部在听取班主任老师、任课老师、团内外同学意见的基础上，提交团支部大会讨论。
十一、入团志愿书要由发展对象本人用钢笔或毛笔实事求是地认真填写。
十二、申请入团的学生必须有团员二人介绍。介绍人可由申请人自己找，也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况。初二建团时，少先队中队委员会可向团组织推荐第一批发展对象。
十三、讨论接收青年入团是团支部工作的一件大事，要切实组织好发展团员的支部大会，可由团支部书记或组织委员主持，主要议程是：本人宣读志愿书；介绍人介绍情况；团员讨论发言；举手表决；宣布支部大会决议；申请人表态等。这种支部大会，必须有支部半数以上有选举权的团员出席，才能举行。表决时，必须是到会团员的半数以上通过，才可以报上级团委审批。要切实尊重团员的民主权利；其他组织和任何个人不能随意否定团支部大会决议。
学校发展新团员一般不搞政审。
十四、入团志愿书中“团支部决议”栏，由团支部把支部大会对申请人所提意见认真综合归纳后，用钢笔或毛笔填写。还要写清楚参加支部大会的团员数、表决结果以及通过决议日期。
十五、对团支部呈报的志愿书，团委应及时审批，不要拖延。批准新团员除发给团支部批准团员通知书外，团组织应派人和新团员谈话。谈话内容大体包括：通知上级团组织批准的决定和时间；编入团小组；介绍团组织和各项制度以及团支部当前工作。
十六、被批准入团的青年从支部大会通过之日起，方能取得团籍，交纳团费。新团员要举行入团宣誓。
新团员的管理教育
十七、新团员第一次参加团组织生活，团支部应向支部的团员介绍，并表示欢迎。团支部要适当交给新团员一些工作，进一步教育、提高。
十八、团支部要经常教育新团员认真履行团员的义务、正确行使团员权利，严格遵守团的纪律。鼓励他们发扬共青团的光荣传统，积极上进，永不自满，发挥共青团员的模范带头作用。
十九、要加强学生团员档案的管理工作。学生团员档案由学生团委管理。团员毕业离校，要及时将其组织关系和档案材料转到新单位。
南京市城镇房屋权属登记条例
南京市城镇房屋权属登记条例
南京市人民代表大会常务委员会公告
(第6号)
《南京市城镇房屋权属登记管理条例》已由南京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2001年8月27日制定，江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2001年10月26日批准，现予公布，自2002年1月1日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会
2001年11月1日
第一章 总 则
第一条 为加强城镇房屋权属登记管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上的房屋权属登记。
第三条 本条例所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权或者抵押权等他项权利以及涉及房屋的其他权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系和其他权利状况的行为。
第四条 市、县房产管理部门(以下简称登记机关)负责房屋权属登记管理工作。
第五条 房屋所有权或者抵押权等他项权获准登记的，登记机关应当发给房屋所有权证、房屋共有权证或者房屋他项权证等权属证书。
房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权或者房屋他项权利的合法凭证。任何单位和个人不得非法收缴、扣押他人的房屋权属证书。
登记机关应当在其办公场所设置房屋权属登记册。房屋权属证书的记载与房屋权属登记册的记载应当一致。当事人对房屋权属证书或者房屋权属登记册的记载有异议的，登记机关应当核查原始凭证并将核查结果告知当事人。
第二章 一般规定
第六条 房屋权属登记包括：
(一)初始登记；
(二)转移登记；
(三)变更登记；
(四)他项权利登记；
(五)备案登记；
(六)预告登记；
(七)注销登记。
第七条 房屋权属登记按照以下程序办理：
(一)受理登记申请；
(二)权属登记；
(三)发布公告；
(四)核准登记；
(五)颁发房屋权属证书。
前款第(三)项适用于登记文件遗失无法补正等原因需要公告的登记。自公告发布之日起六十日内对房屋权属无异议的，登记机关可以核准登记。
第八条 房屋权属登记由当事人向房屋权属登记机关提出申请。当事人为法人或者其他组织的，应当使用法定名称的全称，并提交相应的资格证件，当事人为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名，并提交相应的身份证明。
第九条 申请房屋所有权转移登记，应当由双方当事人共同登记。
有下列情形之一的，可以由承受权利的当事人单独登记：
(一)继承或者受遗赠房屋的；
(二)依法由法院或行政机关变卖、拍卖取得房屋的；
(三)依照法院或者仲载机构生效的法律文书取得房屋的；
(四)依照经公证的赠与合同取得房屋的。
第十条 申请以约定方式限制房屋权属的预告登记或者商品房预购登记以及他项权利登记的，应当由双方当事人共同登记。
第十一条 共有的房屋，应当由全体共有人共同申请登记。
有下列情形之一的，可以由部分共有人代为全体共有人申请所有权登记：
(一)申请登记的房屋为共同共有的；
(二)申请登记的房屋为按份共有，当事人提交经过公证的文件，或者法院判决书、调解书、裁定书，或者仲载机构裁决书、调解书的。
第十二条 委托代理人申请登记的，应当提交委托人的身份证明和授权委托书以及代理人身份证明，不能提交委托人身份证明的，委托书应当经过公证。代理境外委托人登记的，提交的委托书应当按有关规定经过公证或者认证。
法定代理人或者指定代理人在其代理权限内，申请办理涉及被代理人房屋的权属登记，应当提交代理人资格证明和被代理人的身份证明。
第十三条 共有的房屋，由全体共有人推举的持证人收执房屋所有权证。其余共有人各执房屋共有权证书一份。
房屋共有权证书与房屋所有权证书具有同等法律效力。
第十四条 申请房屋权属登记，当事人应当提交登记申请书和登记文件。
当事人提交的登记文件应当是文件原件，并由登记机关出具收据；无法提供原件的，经登记机关同意，可以提交原件的副本或者复印件。提交的登记文件来自境外的，应当同时提交有关的公证文件或者认证文件，以及中文翻译件。
第十五条 下列房屋由登记机关直接代为登记：
(一)依法由房产行政主管部门代管的房屋；
(二)法院判决归国有的房屋；
(三)行政机关依法没收的房屋。
前款第(二)、(三)项规定的房屋，由法院或者行政机关通知登记机关直接代为登记。
第十六条 符合下列条件的，登记机关自受理登记申请之日起三十日内核准登记：
(一)当事人的资格有效；
(二)申请书填写规范；
(三)登记文件齐全；
(四)登记文件的内容真实合法，表述明确；
(五)登记文件与申请的权利一致；
(六)申请登记的权利范围与房屋一致；
(七)登记事项与档案记载不冲突。
不符合前款规定条件的，登记机关应当自受理申请之日起十五日内，通知申请人限期补正。
本条第一款规定的核准登记的期间，不包括公告、刊登启事和补正的时间
第十七条 有下列情形之一的，登记机关不予登记，并书面告知申请人：
(一)房屋属于临时建筑或者违法建筑的；
(二)权属纠纷尚未解决的；
(三)多层、高层建筑的成套房屋分割登记的；
(四)未能按规定提交契税完税凭证的；
(五)未能按规定提交全部补正文件的；
(六)房屋在拆迁期限内翻建、改建、扩建的；
(七)除继承、遗赠，或者依照法院、仲裁机构生效的法律文书转移、变更的情形外，拆迁期限内申请办理权属转移登记、变更登记的；
(八)登记权利已被依法查封限制的；
(九)预告登记的有关请求权未注销的；
(十)法律、法规规定的其他情形。
第十八条 办理房屋权属转移、变更登记的，当事人领取房屋所有权证书后，应当按规定向土地管理部门办理土地使用权变更登记。
第十九条 在核准登记前，利害关系人对房屋权属登记内容有异议的，应当向登记机关提交书面报告和有关证据，登记机关应当将异议情况告知申请人，并暂停登记。
第三章 房屋权属登记
第二十条 新建的房屋，应当竣工验收结束之日起九十日内，由当事人申请房屋所有权初始登记，并提交下列登记文件：
(一)立项批准文件；
(二)国有土地使用证；
(三)建设工程规划许可证；
(四)竣工验收证明材料；
(五)公安部门出具的房屋门牌证明；
(六)有资质的房产测绘机构出具的房屋测绘成果；
(七)其他有关证件、证明。
个人建造房屋申请房屋所有权初始登记的，免交前款第(一)、(四)项文件。
第二十一条 房屋核准登记后，因买卖、交换、赠与、继承、投资、企业合并等原因致使其权属发生转移的，应当自房屋交付使用之日起三十日内，由当事人申请房屋所有权转移登记，并提交下列登记文件：
(一)买卖、交换、赠与、投资、合并等以合同方式转移房屋所有权的，提交房屋所有权证和已生效的合同；
(二)继承房屋的，提交原房屋所有权证、有效遗嘱或者继承书。继承人放弃继承的，提交房屋所有权证和放弃文书：
(三)依照法院、仲裁机构生效的法律文书或者登记机关协助执行转移的，提交法院判决书、调解书、裁定书或者仲裁机构裁决书、调解书。
第二十二条 房屋核准登记后，因房屋的面积、门牌、当事人名称或者姓名发生变化的，应当自变更事实发生之日起三十日内，由当事人申请变更登记。当事人除提交房屋所有权证外，还应当分别提交下列登记文件：
(一)翻建、改建、扩建房屋的，提交建设工程规划许可证和具有资质的房产测绘机构出具的测绘成果；
(二)房屋门牌变化的，提交公安机关的证明文件；
(三)权利人姓名改变的，提交公安机关的 证明；权利人名称改变的，提交核准单位设立的机关出具的证明文件。
第二十三条 权利人分割共有房屋或企业因分立而分割房屋的，应当自签订析产合同之日起三十日内，申请房屋权属转移登记，并提交房屋所有权证、析产合同以及具有资质的房产测绘机构出具的测绘成果。
第二十四条 房屋因倒塌、焚毁、拆除等原因灭失的，权利人在灭失后一年内未恢复房屋建设的，应当自期限届满之日起三十日内申请办理注销登记，并提交原房屋权属证书和房屋被批准拆除的证明。
实施城市建设拆迁的，拆迁项目的实施单位应当在签订拆迁补偿协议时，收回被拆迁人的房屋权属证书，并于项目拆迁完毕后三十日内，持被拆除房屋权属证书申请注销登记。
第二十五条 有下列情形之一，登记机关可以直接注销登记或者予以更正：
(一)未按照本条例第二十四条规定申请注销登记的；
(二)提供虚假证件、证明或者申报不实，造成登记有误的；
(三)本条例第二十一条第三项规定的情形；
(四)因登记机关过错，造成登记内容与申请内容不一致的；
(五)依法可以直接注销登记的其他情形。
登记机关直接注销登记或者予以更正登记的，应当书面通知当事人；已发权属证书的。应当限期交回，逾期未交回的，登记机关应当公告注销或者更正。
第二十六条 抵押房地产的，当事人应当在抵押合同约定的登记期限内，申请房屋他项权利登记，并提交下列登记文件：
(一)房屋所有权证；
(二)国有土地使用证；
(三)主合同和抵押合同；
(四)其他有关的证件、证明。
抵押权转移、变更或者消灭的，当事人应当申请转移、变更或者注销登记。
第二十七条 房屋权属证书毁损、遗失的，权利人可以申请补发房屋权属证书。证书遗失或者毁损无法辨认的，权利人应当在本市报纸上刊登启事，自登报之日起三十日内对房屋权属无异议的，登记机关应当注销原房屋权属证书并补发新证。
第二十八条 开发企业预售商品房的，应当办理预售商品房备案登记，并提交下列登记文件：
(一)立项批准文件；
(二)国有土地使用证；
(三)建设工程规划许可证以及规划核准图件；
(四)企业法人营业执照、法人授权委托书；
(五)商品房预售情况说明材料；
(六)其他有关证件、证明。
备案登记后，备案的商品房发生变更登记事由的，开发企业应当办理变更备案登记。
第二十九条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：
(一)预购商品房的；
(二)约定优先购买权的；
(三)约定回购房屋的；
(四)约定通行权的；
(五)为保全约定的其他涉及房屋的请求权的。
当事人申请预告登记，应当提交合同书或者房屋所有权人的承诺书。
第三十条 由银行代付购房款的预购房屋贷款抵押或者在建房屋抵押的，抵押当事人应当于抵押合同约定的登记期限内办理抵押预告登记，并提交主合同，抵押合同以及其他有关证件、证明。
抵押人办理抵押房屋初始登记的，登记机关应当将预告登记的抵押权记录在该房屋登记簿中他项权一栏内，并保留原预告登记顺位。
第三十一条 依法查封房屋的，应当在送达登记机关的司法文书中详细列明查封房屋的坐落、范围以及相关图件。
第四章 登记资料管理
第三十二条 登记机关应当对本市城镇房屋产籍资料实行统一管理，建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。
第三十三条 房屋权属登记形成的产籍资料包括：
(一)权利人提交的文件；
(二)房产测绘成果；
(三)房屋权属登记的图、表、册、档；
(四)其他登记材料。
登记机关应当永久保存登记的产籍资料，保证登记资料的完整、准确和安全。
第三十四条 房屋权属登记册应当载明下列事项：
(一)权利人的姓名或名称；
(二)房屋坐落；
(三)房屋性质、建成时间、建筑面积、建筑结构；
(四)设定的他项权；
(五)限制的权属；
(六)约定保全的请求权；
(七)房屋权属登记日期。
第三十五条 房屋权属登记册可以公开查阅。当事人查阅、摘录和复制房屋权属档案应当向登记机关申请，并按照档案管理的有关规定查阅、摘录和复制。
第三十六条 用于房屋权属登记的房产测绘成果，应当由取得房产测绘资格证书的房产测绘机构提供。登记机关应当对测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。
权利对房产测绘成果有异议的，可以申请房产测绘成果鉴定机构进行鉴定。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，未办理初始登记、转移登记、变更登记、注销登记的，由市、县房产管理部门或者其委托的机构责令其限期补办登记手续。
第三十八条 以非法手段骗取登记的，其权属证书无效，由市、县房产管理部门或者其委托的机构予以没收，可以并处一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收其违法所得。
第三十九条 涂改房屋权属证书的，其权属证书无效，由市、县房产管理部门或者其委托的机构予以没收，责令其重新办理房屋权属证书，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
第四十条 涂改、毁坏产籍资料的，可以由市、县房产管理部门或者其委托的机构处一千元以上二万以下罚款。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 因当事人的过错导致不实而造成他人损失的，由过错人依法承担赔偿责任。
登记机关违反本条例规定，导致登记的权属或核发的证书不当而造成当事人损失的，当事人可以依据国家赔偿法的规定申请国家赔偿。
第四十三条 从事登记工作的人员，以权谋私、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 集体土地依法转为国有土地后，该国有土地上的房屋权属应当予以登记，登记的具体办法由市人民政府依据本条例另行制定。
第四十五条 本条例自2002年1月1日起施行。南京市人民政府1998年1月20日发布施行的《南京市城镇房屋权属登记管理办法》同时废止。
