国家商检局关于加强商检收费管理坚决制止乱收费行为的通知

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体育运动委员会 公安部


射击运动枪支弹药管理办法
1992年4月25日，体育运动委员会、公安部

第一章 总 则
第一条 为加强对射击运动枪支、弹药的生产、使用、运输、保管、销售的管理，保障射击运动的正常开展，维护公共安全，防止发生伤亡事故，根据《中华人民共和国枪支管理办法》，制定本办法。
第二条 射击运动枪支、弹药（下称运动枪、弹）是指从事射击运动所用的下列枪支及配用的弹药：
（一）口径为5．6毫米的小口径运动步枪和手枪；
（二）口径为7．62—9．65毫米的大口径运动步枪和手枪；
（三）作为射击运动使用的猎枪和气步枪、气手枪；
（四）作为射击运动使用的军用步枪和军用手枪。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事射击运动、活动的单位和个人必须遵守本办法。

第二章 运动枪、弹的研制、生产、供应、购置、持有和转让
第四条 各种运动枪、弹统一由国家指定的专门科研单位、工厂负责研究、制造。任何单位和个人不准私自研制、改制和装配。
第五条 凡国内使用的运动枪、弹一律由国家体委负责制定计划、订货、供应。
地方体委为优秀运动队自行进口运动枪、弹，必须事先报国家体委和所在省、自治区、直辖市公安厅、局批准。
任何单位和个人不准出售运动枪、弹。国内运动枪、弹生产企业在国家体委计划外生产的运动枪、弹不准在国内销售。
第六条 各种运动枪、弹只限经省、自治区、直辖市体委批准开展射击运动的单位集体购置和持有。
第七条 各种运动枪、弹的订购须经所在省、自治区、直辖市体委审查同意和所在市、县公安机关批准，并发给准购、准运证明，向国家指定的单位购买。
第八条 因特殊情况需要购买小口径运动步枪、弹狩猎的，必须先经所在省、自治区、直辖市体委和公安厅、局审核同意后由林业部汇总审批，报国家体委统一归口办理。
第九条 个人不准购买和持有运动枪、弹。
第十条 经批准持有运动枪、弹的单位之间如需移交、转让枪、弹，必须经上一级体委同意和所在市、县公安机关批准，并办理有关手续。
第十一条 经批准持有运动枪、弹的单位的枪支外借，必须由借方提出申请，征得被借方体委和省、自治区、直辖市体委的同意，并报经双方所在市、县公安机关批准后，方可外借，并应在限期内归还。
严禁个人借用运动枪、弹。

第三章 运动枪、弹的管理
第十二条 凡持有运动枪、弹的单位，必须向所在市、县公安机关进行登记，申请持枪证。
第十三条 各单位的运动枪、弹，必须集中存放在经当地市、县级体委和公安机关审查批准的专用库房或保险柜中；枪、弹必须分库保管；库房地点应当选择在机关、企业事业单位内部；必须有可靠人员负责警卫，并安装防盗报警装置。严防丢失、被盗和其他事故的发生。
第十四条 各单位应当指定政治可靠的人员专门负责枪、弹的保管（保管人员的调配应当经本单位保卫人事部门审查同意），并将保管人员的姓名、简历报当地体委和公安机关备案。各单位应当有一名主管领导分管枪、弹的安全工作。
第十五条 枪、弹库应当建立严密的收发登记、定期清点和余弹回收制度，发现枪、弹丢失被盗，应当立即向当地公安机关和上级体委报告。
第十六条 任何单位和个人不准利用工作关系扣留、转赠、私分、调换运动枪、弹。
第十七条 公安机关和体委对持有运动枪、弹的单位的安全工作，应当经常进行检查监督。
第十八条 从事经营性射击运动的靶场，按照国家关于射击场的有关规定办理。

第四章 运动枪、弹的使用、携运和销毁
第十九条 运动枪、弹的使用，只限在有组织、有领导地开展射击运动、活动的单位，并在省、自治区、直辖市和所在市、县公安机关审查批准的能保证射击安全的射击场内进行射击。严禁在射击场外任何地区进行射击。
第二十条 除因特殊情况需要经过批准的以外，禁止使用运动枪支进行狩猎。
第二十一条 不得携枪进入公共场所和参观游览区。经批准携枪外出参加射击比赛活动，需前往不准携枪的地方时，应当按照国家和地方政府的有关规定办理。
第二十二条 携带运动枪、弹到外地训练比赛必须随身携带持枪证、携运证，并严格遵守公安、交通部门的有关规定；携带运动枪、弹出境训练、比赛，必须向边防检查站填报《入出境人员枪支、弹药申报表》，交验所在市、县公安机关签发的携运证，经出境口岸检查站审核后，收回携运证放行；训练、比赛结束后入境时再次填写《申报表》，经入境口岸边防检查站审核，发给携运证后放行。
外国体育团队携带运动枪、弹来华训练、比赛，必须经国家体委批准；入境时，向海关填报《申报表》，由边防检查站审核后，发给携运证；到达训练、比赛地点后向所在市、县公安机关登记备案；离开时向所在市、县公安机关申报注销登记；出境时向海关申报，将携运证交出境地边防检查站。
第二十三条 各单位对淘汰或不堪使用的枪支，要按型号、枪号、数量登记造册，报经省、自治区、直辖市体委批准后，向所在市、县公安机关送验、登记、清册，收回持枪证，做彻底毁型处理后，由销毁单位和所在地、市、县公安局派人监督，在各省、自治区、直辖市公安厅、局指定的冶炼工厂销毁。
未经国家体委和公安部同意，任何单位和个人不准私自收购、买卖运动枪、弹（含销往国外）。

第五章 处 罚
第二十四条 对违反本办法或者存在重大隐患尚未造成严重后果的单位，上一级体委和所在市、县公安机关有权停止其射击活动，并责令限期整改；违反本办法造成后果的，对其主管负责人和直接责任者，应当视情节轻重，分别给予行政纪律处分；构成违反治安管理行为的，依据《治安管理处罚条例》给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十五条 各省、自治区、直辖市体委和公安厅、局可根据本办法，结合本地区具体情况，制定射击运动枪、弹管理细则，并报国家体委、公安部备案。
第二十六条 中国人民解放军、武装警察部队和公安机关进行专项训练或比赛所需的运动枪、弹，应当由中央军委总参谋部、武装警察部队总部、公安部进行对口审核批准，国家体委统一归口办理。以上部门有关运动枪、弹的使用、管理、携运等事宜也依照本办法办理。
第二十七条 本办法由国家体委和公安部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。


广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

《北海市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，已报市人民政府批准，现予印发。


　　　　　　　　　　 二○一一年五月十九日



北海市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定

根据《中共北海市委员会、北海市人民政府关于北海市人民政府机构设置的通知》（北发〔2010〕17号），设立北海市国土资源局，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消已由北海市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）将海洋行政管理（含海洋执法监察）职能划给市海洋局。
（三）加强土地供需调控和总量平衡 ，落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理利用管理。
（四）强化国土资源执法监察责任,加强对县区人民政府及国土资源主管部门执行和遵守国土资源法律法规情况的监督检查。
二、主要职责
（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全市国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，拟订涉及土地、矿产资源的调控配套政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。组织实施有关国土资源的法律、法规、规章，组织执行国家国土资源技术标准、规程、规范和政策措施。受理对土地、矿产及测绘违法行为的举报，监督和指导县（区）国土资源行政执法工作，查处违法案件。拟定全市有关国土资源管理的规范性文件并组织实施。
（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施我市土地利用总体规划、土地利用年度计划、矿产资源总体规划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。参与我市需报国务院、自治区或市人民政府审批的城市规划、村镇规划、城镇体系规划的审核。指导、审核县、乡(镇)土地利用总体规划、矿产资源总体规划以及土地利用、矿产资源开发利用等专项规划。负责编制和实施土地利用年度计划、年度土地供地计划。参与各类建设项目用地选址的论证工作。
（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益。承办跨县区土地权属纠纷调处和重大土地权属纠纷调处，承办矿产资源权属纠纷调处。
（五）承担全市耕地保护的责任。实施土地用途管制，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施国家、自治区和我市的耕地保护政策，监督占用耕地补偿制度执行情况。实施和监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作，确保耕地面积动态平衡。具体办理全市需报国务院、自治区或市人民政府审批的各类用地的审查报批。指导实施农用地转用、土地征收和征用工作，管理乡(镇)、村各项用地，负责乡(镇)、村建设用地的管理和指导农村集体建设用地使用权的流转管理。
（六）承担节约集约利用土地资源的责任。组织实施土地开发利用标准，管理和监督全市城乡建设用地供应、土地开发和节约集约利用。负责闲置土地处置工作。组织实施全市土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易和政府收购等工作。指导改制企业国有土地资产的处置工作。管理土地收购储备工作。负责组织市本级并指导县、区开展城镇土地及农用地定级、基准地价、标定地价评测工作。
（七）承担全市土地利用数据统计分析的责任。负责地籍管理，组织全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测。负责市本级和指导县土地确权、城乡地籍调查、土地登记发证及提供土地登记查询服务。
（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，提出土地市场调控措施。规范和监督矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
（九）负责组织和监管全市测绘工作。组织编制和实施基础测绘规划和年度计划，管理和提供全市的基础测绘成果。监督管理全市的测绘市场。负责全市测量标志的保护和管理；协助做好全市测绘行业的测绘资质证书、测绘作业证的年检工作。
（十）负责矿产资源开发的管理，组织我市矿产资源的调查、监测和评价。负责矿产资源储量和开发利用的管理，组织编制和实施采矿权设置方案。依法办理采矿权的审核、审批、登记发证工作，协助上级主管部门管理探矿权。
（十一）承担地质环境保护和地质灾害防治的责任。依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，监督管理矿泉水和地热资源开发利用。组织对矿山地质环境、城市地质环境、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。负责保护地质遗迹（含岩溶洞穴钟乳石）。负责地质灾害的防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
（十二）依法依规征收资源收益，规范、监督资金使用。配合做好土地、矿产资源专项资金收入的征收工作；承担有关专项资金使用管理工作。配合有关部门指导、监督全市土地开垦整理资金的征收和使用。管理国土资源财政预算资金。
（十三）负责国土资源政策法规的宣传教育工作，组织推进国土资源科技进步，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务，开展国土资源管理工作的对外合作与交流。
（十四）对县级国土资源主管部门党政领导干部实行双重管理，任免县国土资源主管部门党政领导班子。
（十五）承办市委、市人民政府和自治区国土资源厅交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，北海市国土资源局设11个内设机构。
（一）党政办公室(政务督查办公室)。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、宣传、政务公开等综合管理工作；负责党群工作；负责本局各项政务工作、上级交办事项以及本局议定需督办的重大事项的督促落实工作。
（二）行政审批办公室。
负责国土资源行政审批事项的受理审查，承担当场审批事项的审查办理；对其它审批事项进行初审，跟踪督促各业务科室行政审批事项的办理情况。
（三）政策法规科。
承担与国土资源有关的地方性政策、规范性文件草案的起草、修改和审核工作；调研和提出国土资源管理综合性政策建议，组织有关法律法规的宣传教育；办理有关听证、行政复议、应诉等事宜。组织和指导开展对土地、矿产资源法律、法规执行情况进行监督检查，对土地、矿产违法案件的查处。对国土资源执法监察队伍进行业务指导。
（四）土地规划耕地保护科。
组织研究全市国土综合开发整治的政策措施，编制和实施全市性国土规划、土地利用总体规划，基本农田保护规划、土地开发整理复垦规划等专项规划，指导和审核县、区、乡（镇）及重点区域的土地利用总体规划和相关的专项规划；参与全市国民经济计划、城市总体规划的会审工作。编制上报全市土地利用年度计划和管理、实施计划指标；负责建设项目用地预审。承担基本农田保护、农用地转用、土地征收征用和土地整理、复垦、开发管理工作；承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况；负责全市新增建设用地批后实施的监督管理工作。负责综合统计和局内专业统计归口管理工作。
（五）土地利用管理科。
执行国家供地政策，提出和落实全市土地供应计划,组织指导国有土地收购储备工作；组织落实全市国有土地使用权出让（租赁）、作价出资（入股）、划拨以及乡（镇）村集体建设用地的供地和农村宅基地审批工作；负责全市土地资产、土地市场的规范和管理；负责市级和县（区）城镇土地分等定级，组织全市基准地价、标定地价的测定、更新工作；负责对土地估价行业进行监管。
（六）地籍管理科。
组织实施国家、自治区和北海市有关地籍管理办法；负责全市地籍管理工作；组织全市土地资源调查、地籍调查、土地统计、土地确权和土地登记工作；负责跨县区的土地权属纠纷调处和重大土地权属纠纷调处工作。
（七）地质矿产管理科。
组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境保护及地质灾害防治规划，并对执行情况进行监督检查；负责矿产资源开发利用与保护的监督管理；负责采矿权招标、拍卖、挂牌等有偿出让；监督管理采矿权市场；负责采矿权登记和矿业权纠纷调处；组织矿山年度检查；负责矿产资源储量登记统计和管理；组织矿产资源补偿费、采矿权使用费和价款的征收；审查建设工程项目压覆矿床事宜；组织地质灾害防治、地质环境保护和矿山生态环境治理工作；制订地质灾害防治预案、地质灾害年度防治方案和突发性地质灾害应急预案；组织地质灾害治理责任认定；组织地质灾害和地下水动态监测、评价和预报；对地质灾害危险性评估进行监督管理；负责探矿权申请审批的初审；依法对探矿权和地质勘查工作进行监督管理。
（八）测绘管理科。
贯彻执行国家、自治区有关测绘工作的方针政策和法律法规；负责编制和组织实施本行政区域基础测绘的规划；负责本行政区域测绘工作的统一监督管理；负责测绘成果质量管理和依法管理地图市场。
（九）人事科。
承办机关及下属单位机构编制、人事管理和教育培训工作；负责县(区)国土资源管理部门领导班子和领导干部的考核与管理；负责计划生育、外事等工作。
（十）财务科。
负责财务会计管理工作，组织编制部门预算和财务决算；监督检查、指导下属单位的财务会计工作和国有资产管理工作；承担国家和地方财政拨给的耕地开垦费、土地变更调查费等专项和其他资金的财务管理工作；监督检查下级国土资源部门的有关收费，对国土资源各项行政事业性收费的征收和使用进行监督管理。
（十一）监察室。
检查被监察的国土资源部门在遵守和执行国家法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；受理对被监察的国土资源部门和人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理被监察的国土资源部门和人员违反行政纪律的行为；受理被监察人员不服行政处分决定或者行政处分复核决定的申诉；负责纪检、行政监察执法管理工作；办理上级监察机关交办的其他事项。
四、派出机构
（一）3个分局：海城区国土资源分局、银海区国土资源分局、铁山港区国土资源分局。为正科级机构。
根据市国土资源局的委托授权，其主要职责：
1.贯彻执行国土资源管理的方针、政策和法规。
2.配合做好辖区内国土资源规划, 承担土地开发利用和耕地保护的管理工作。
3.负责辖区内国土资源的调查、统计，土地确权、登记初审工作。
4.受理辖区街道办事处、村（居）委会和农村集体经济组织集体建设用地及农村宅基地受理、初审及报批和临时用地审批工作。
5.受理辖区内采矿许可证初审及上报工作；组织开展辖区土地、矿产资源执法监察工作。
6.负责辖区国土资源权属纠纷的调处以及因权属纠纷的来信来访工作。
7.配合做好国土资源管理的法律法规和政策的宣传普及工作；负责本辖区国土资源管理档案资料整理及归档工作。
8.受市国土资源局委托，管理辖区的国土资源管理所。
（二）12个国土资源管理所：城东国土资源管理所、城西国土资源管理所、涠洲国土资源管理所、驿马国土资源管理所、高德国土资源管理所、平阳国土资源管理所、福成国土资源管理所、银滩国土资源管理所、侨港国土资源管理所、营盘国土资源管理所、南康国土资源管理所、兴港国土资源管理所。为副科级建制，挂国土资源执法监察中队牌子,由市国土资源局委托所在国土资源分局管理。
其主要职责：
1.贯彻执行国土资源管理的方针、政策和法规。
2.负责本辖区地政、矿政基础性工作。
3.受委托编制乡镇国土资源利用规划和划定、管理基本农田保护区。
4.协助做好辖区内各类非农业建设用地管理、地籍管理和土地、矿产等自然资源的有偿使用工作。
5.负责监督管理辖区内矿产资源的开发利用，加强对非法采矿、盗采矿产资源违法行为的监控打击、取缔和调查处理工作。
6.负责辖区内地质环境的监督管理工作，排查、监测、监控各种地质灾害。落实和完善群防群测监控网络，落实汛期值班、险情巡查、灾情速报制度。
7.协助检查监督本区域内国土法规执行情况及调查处理国土资源管理权属纠纷等工作。
8.完成上级主管部门交办的其他事项。
五、人员编制和领导职数
（一）北海市国土资源局（含3个分局）机关人员编制为38名，其中行政编制为34名，后勤编制4名；核定局长1名，副局长3名，总工程师（副处长级）1名；正科长级领导职数15名（含机关党支部专职副书记1名），副科长级领导职数3名。
（二）12个国土资源管理所事业编制61名（含后勤编制6名）；核定副科长级领导职数12名。
六、其他事项
（一）党组织、纪检等机构按有关规定设置和配备领导。
（二）将中国海监北海市支队划给市海洋局管理；局其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
（三）将全市土地征地拆迁职责委托给市人民政府征地拆迁管理办公室；各辖区人民政府征地拆迁管理办公室负责组织实施辖区内的征地拆迁工作。
（四）牵头负责集体土地上违章建筑的查处工作，配合市规划部门做好国有土地上违章建筑的查处工作。
七、附则
本规定由北海市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由北海市机构编制委员会办公室按规定程序办理。