江苏名牌产品跟踪管理办法(暂行)
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江苏名牌产品跟踪管理办法(暂行)
江苏省质监局
省质监局关于印发《江苏名牌产品跟踪 管理办法》（暂行）的通知
苏质技监质发〔２００５〕５７号 ２００５年３月２５日
各市质量技术监督局，有关企业：
为加强对江苏名牌产品的管理，及时掌握江苏名牌产品发展动态，促进江苏名牌产品生产企业提高产品质量水平和市场竞争能力，根据《江苏名牌产品管理办法》的规定，我局制定了《江苏名牌产品跟踪管理办法》（暂行），现印发给你们，请遵照执行。
江苏名牌产品跟踪管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 为加强对江苏名牌产品的管理，及时掌握江苏名牌产品发展动态，促进江苏名牌产品生产企业提高产品质量水平和市场竞争能力，根据《江苏名牌产品管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 江苏名牌产品跟踪管理是指对所有有效期内的江苏名牌产品生产企业的经济与质量发展状况进行动态跟踪，定期向社会通报江苏名牌产品发展情况。
第三条 江苏省质量技术监督局负责对江苏名牌产品进行跟踪管理。各市质量技术监督局负责本行政区域内江苏名牌产品跟踪信息的收集、汇总分析以及监督管理工作。
第二章 组织管理
第四条 有效期为一年的江苏名牌产品实行季度跟踪，每个季度跟踪一次。有效期为二年的江苏名牌产品每半年跟踪一次。
第五条 江苏名牌产品生产企业应如实填报《江苏名牌产品发展跟踪表》，定期上报所在市质量技术监督局（季度跟踪企业在每年的１、４、７、１０月１５日前上报，半年跟踪企业在每年的１、７月１５日前上报）。
江苏名牌产品如发生重大质量事故、在国家、省级质量监督检查或出口商检中出现不合格，企业应及时向所在市质量技术监督局报告。相关市质量技术监督局应及时向省质量技术监督局报告。
第六条 各市质量技术监督局应建立本地区的江苏名牌产品跟踪管理档案，对本地区江苏名牌产品生产企业的经营状况、内部管理、产品质量水平、技术创新、市场开拓等情况进行分析汇总，提出本地区江苏名牌产品经营状况分析报告。
各市质量技术监督局在每年的１、７月３１日前将所在地区有效期内的江苏名牌产品发展跟踪表和分析报告统一报送省质量技术监督局，并向当地政府（名牌推进机构成员单位）通报名牌发展情况。
第七条 省质量技术监督局汇总各地名牌发展跟踪表后，提出江苏名牌产品经营状况分析报告，及时上报省政府，并向省名牌战略推进委员会各成员单位通报。
第三章 监督管理
第八条 省质量技术监督局每年一季度对发展较快、质量水平有较大提高、市场竞争力有显著提升的江苏名牌产品生产企业给予通报表彰。
第九条 企业有更名、改制、变更注册商标事宜、关键设备改造等重大变更的，应当自变更之日起３０日内将变更事项报送省质量技术监督局质量处（省名牌战略推进委员会秘书处）备案，经核准后，方可继续使用江苏名牌产品称号、标志。
第十条 江苏名牌产品生产企业有下列情形之一的，省质量技术监督局将建议省名牌战略推进委员会给予书面警告：
（一）违反本办法第五条、第九条规定，虚报、缺报、迟报（超过规定上报时间１０天以上）的；
（二）用户（消费者）对企业名牌产品意见较多，经调查属生产企业责任的；
（三）江苏名牌产品在省级质量监督检查中出现一般性指标（不包括涉及安全、健康等强制性指标）不合格的；
（四）江苏名牌产品生产企业经济效益出现明显滑坡的；
（五）江苏名牌产品生产企业的质量保证体系运行出现重大问题的。
第十一条 江苏名牌产品生产企业有下列情形之一的，省质量技术监督局将建议省名牌战略推进委员会暂停或者撤销该产品的江苏名牌产品称号：
（一）有效期内两次及两次以上虚报、缺报、迟报《江苏名牌产品发展跟踪表》的；
（二）江苏名牌产品在国家质量监督检查不合格、省级质量监督检查严重不合格或出口商检中严重不合格的；
（三）江苏名牌产品发生危及人身安全或人体健康、造成重大财产损失等事件，经调查属生产企业责任的；
（四）江苏名牌产品质量发生较大波动，消费者（用户）反映强烈，出口产品遭国外索赔，企业发生重大质量事故，企业的质量保证体系运行出现重大问题的；
（五）商标专用权丧失的；
（六）违反国家质量法律、法规，被查处的。
第十二条 有关工作人员在对江苏名牌产品进行发函调查、现场跟踪等过程中，要保守企业的商业和技术秘密，严格按照有关规定、程序进行跟踪。对于违反规定的单位或个人，省质量技术监督局将予以严肃处理。
第四章 附 则
第十三条 本办法由江苏省质量技术监督局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
全国治理“三乱”领导小组办公室关于清理乱收费、乱罚款和各种摊派工作若干具体问题的规定
全国治理“三乱”领导小组办公室
全国治理“三乱”领导小组办公室关于清理乱收费、乱罚款和各种摊派工作若干具体问题的规定
1991年2月1日，全国治理“三乱”领导小组办公室
前言
《中共中央、国务院关于制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号，以下简称《决定》）下发后，各地区、各部门正在根据《决定》精神，积极开展对“三乱”的清理整顿。为了更好地开展工作，根据《决定》的原则，对清理整顿“三乱”的范围、工作阶段任务以及项目清理的条块结合等具体问题规定如下：
一、关于清理整顿收费、罚款和各种摊派的范围
各级国家机关、事业单位、具有行政职能的经济组织以及社会团体和群众组织，都要按照《决定》的要求，对行政事业性收费、经济惩罚性罚款、集资摊派、基金项目进行认真的、全面的、彻底的清理整顿。
（一）清理收费的范围
各级国家机关、事业单位、具有行政职能的经济组织、社会团体和群众组织收取的行政性收费、事业性收费应予清理整顿。
以上收费包括国家法律、法规规定的，各级人民政府、各部门制定的，以及各单位自行规定或直接收取的所有现行行政事业性收费。
属于正常商品关系的生产经营性收费不属此次清理的范围。
（二）清理整顿罚款的范围
1．按罚款的性质划分：属于依照国家法律、法规、规章和地方法规查处的，以及非法的经济惩罚性罚款（含没收非法所得和没收物资变价款，下同），应予清理整顿。
依照经济合同或信用关系，受损单位向违约单位收取的经济补偿性质的罚款不属此次清理的范围。
2．按罚款部门划分：各级政法机关、行政执法机关（海关、工商行政管理、税务等）、具有或兼有执行经济惩罚性罚款职能的国家经济管理部门（城建、市容管理、计划生育管理等）的罚款项目，以及其他机关单位合法和非法的经济惩罚性质的罚款项目，应予清理整顿。
3．按罚款收入的归属划分：属于财政制度或按财政政策应全部直接上交国库的罚款收入项目，应予清理整顿。
清理乱罚款的重点是：执法部门和经济管理部门、非法的经济惩罚性罚款、侵占应上交国库的罚款。
（三）清理整顿各种摊派的范围
1．各级国家机关、事业单位、社会团体和群众组织，在国家法律、法规的规定之外制定的，以各种形式向社会集团或个人强行集资、摊派的资金项目和要求提供物力、人力的（1989年以来制定的和以前制定还在执行的），应予清理整顿。
2．属于国务院发布的《禁止向企业摊派暂行条例》中第四条列举的14种禁止摊派项目，应予清理整顿。
3．国家法律、法规规定的集资项目，也应按规定进行清理整顿。
4．为实现某一特定目的，国家机关、社会团体、群众组织等向行政事业单位、企业和个人征收的基金，除国务院批准的以外，其他的均应清理整顿。社会团体、个人自愿捐赠形成的基金不属此次清理的范围。
5．发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，政府要求社会上提供的财力、物力、人力，不视为摊派，不属此次清理的范围。
清理整顿各种集资摊派、基金的重点是：搞建设、办事情不量力而行、急于求成而滥用行政事业管理职权，损害单位利益、影响党群、干群关系、反映强烈的集资摊派。
（四）各种学会、协会、研究会、基金会等（包括各主管部门所属的、归口管理的、挂靠的）社会团体和群众组织收取的会费均应清理整顿。此项工作由民政部门归口清理。
（五）清理整顿农村“三乱”的范围，根据上述精神，结合国务院国发〔1990〕12号《关于切实减轻农民负担的通知》办理。
二、关于清理整顿收费、罚款和各种摊派的步骤和要求
根据《决定》精神及全国治理“三乱”领导小组第一次会议要求，全国治理“三乱”工作按以下四个阶段进行：
（一）自查自报阶段
各地区、各部门、各单位都要认真学习中央16号文件，统一思想，提高认识，切实加强领导，深入地摸清和掌握“三乱”情况，提出本地区、本部门、本单位清理“三乱”的目标、重点及任务，进行部署。在此基础上，对本地区、本部门、本单位制定的和正在执行的、所有的行政事业性收费、经济惩罚性罚款和各种集资摊派、基金项目进行全面的、彻底的、无一遗漏的清理。并主动按照全国治理“三乱”领导小组办公室制发的报表逐级层层认真填报审查，及时汇总上报。自查自报阶段的要求是：各地区、各部门、各单位要按照国家法律、法规、规章和政策对各种行政事业性收费、经济惩罚性罚款、集资摊派、基金项目进行“五查”。一查执行依据；二查项目标准；三查项目执行范围和对象；四查资金用途；五查执收执罚机关和其他行政、经济管理部门的管理状况。各级物价、财政、计（经）委、农业等部门，要按《决定》要求，充分发挥监督管理
作用。各地区、各部门、各单位的治理“三乱”领导机构要切实做好思想发动工作、组织落实工作，保证100％的自查面，严防自查走过场。
（二）重点检查阶段
全国治理“三乱”领导小组和各地区、各部门治理“三乱”领导小组，都要组织力量对各单位的自查工作进行重点检查。重点检查面要保证不少于30％。检查的主要内容是：查各单位是否认真、全面、彻底的进行了清理整顿；是否如实填报审查了本单位所有的行政事业性收费、经济惩罚性罚款、集资摊派、基金项目；是否按《决定》要求整顿了单位内部的有关管理问题。对社会集团和人民群众反映强烈的重点部门，如公安、交通、城建、市容管理、教育、卫生、环保等部门，以收费、罚款、摊派或征收基金为主要经费来源的单位和社会团体，在《决定》发布后，仍有令不行、有禁不止的单位，以及在自查自报阶段隐匿不报的单位，要严格按照国务院颁发的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）及其他有关规定严肃处理。重点检查查出的贪污、盗窃、侵占国家资财等违法犯罪案件，要移送司法机关依法审理。
（三）审核处理阶段
审核处理阶段的主要工作是：按照《决定》规定的政策原则和审批权限，逐级逐项审核和整顿现行的行政事业性收费、经济惩罚性罚款、各种集资、滩派和基金项目，最后由全国治理“三乱”领导小组及办公室（包括四个项目办公室）会同有关部门逐项进行审查或审定。
（四）整章建制阶段
整章建制阶段的主要任务：一是，按照《决定》规定的审批管理权限，将审定后需继续保留执行的收费、罚款、集资和基金的项目、标准、执行范围和审批、管理权限公布于众；二是，制定加强对“三乱”监督、检查的措施方法；三是，根据清理整顿中发现的主要问题，提出、制订或修订有关法律、法规、规章、规定的建议，建立健全收费、罚款、集资、基金管理制度和办法，进一步明确有关职能部门的管理权限，将收费、罚款、集资、基金的管理工作进一步纳入法制的轨道。
三、清理整顿收费、罚款和各种摊派工作中的条块结合的几个问题
（一）地方和部门在治理“三乱”工作中，要按照中发〔1990〕16号文件中规定的“条块结合，以块为主，密切配合，协调进行”的原则进行。
（二）各省、自治区、直辖市的各业务主管部门的治理“三乱”工作，由省、自治区、直辖市治理“三乱”领导机构统一布置，清理整顿结果除报省级治理“三乱”领导机构外，同时上报中央业务主管部门。
（三）中央各部门在各省、自治区、直辖市的直属单位的治理“三乱”工作，由省级治理“三乱”领导机构统一布置。清理整顿结果，在报中央各部门治理“三乱”领导机构的同时，由地方报送省级治理“三乱”领导机构，由该机构审查汇总后上报全国治理“三乱”领导小组办公室。
（四）省、自治区、直辖市应将本地区所属各部门、各单位自查和审核情况，按国治办第3号通知编制报表，汇总上报全国治理“三乱”领导小组办公室。汇总报表中应包括农村自查情况，但不包括中央各部门在地方单位的自查情况。
（五）中央各部门应将本部门自查和审核情况按国治办第3号通知编制报表，汇总上报全国治理“三乱”领导小组办公室。汇总报表中包括中央各部门在地方单位的自查情况。
（六）中央各部门，特别是这次清理整顿的重点部门，在工作最后阶段应提出本系统（包括中央和地方）整章建制的意见。
关于严禁利用信用卡、银行卡、支付卡违规套取现金的通知(废止)
中国人民银行
关于严禁利用信用卡、银行卡、支付卡违规套取现金的通知
中国人民银行
银发[1998]136号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国农业发展银行、中信实业银行、中国光大银行、中国民生银行、华夏银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、福建兴
业银行、邮电部邮政储汇局：
为了进一步整顿金融秩序，打击经济犯罪，保障国有资产安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《现金管理暂行条例》的有关规定，现就关于严禁利用信用卡、银行卡、支付卡等新的结算工具违规套取现金的问题通知如下：
一、凡在工商行政管理部门登记注册的单位必须在银行开立基本存款账户，单位的信用卡、银行卡、支付卡在使用过程中需要存入资金的，必须从其基本存款账户转入，不得交存现金，不得将销货款存入。各开户银行对客户持有的单位信用卡、银行卡、支付卡一律不得支付现金。对于
存入单位信用卡、银行卡、支付卡的转账支票，必须将收款单位账户户名写清楚，不得将其信用卡、银行卡、支付卡的开户银行做为收款人。
二、任何部门、企业和单位不得将公款转入个人信用卡、银行卡、支付卡账户内。除代发工资和支付小额劳务报酬外，各开户银行不得办理开户单位以转账方式进入个人信用卡、银行卡、支付卡账户内的各项存款。对利用信用卡、银行卡、支付卡等新的结算工具公款私存的，各金融机
构一经发现，必须立即转为对公存款，对转入的公款一律不得计付利息，并按照《中华人民共和国商业银行法》第七十七条的规定予以处罚。
三、个人信用卡、银行卡、支付卡持卡人提取现金时，取现金额必须符合发卡银行规定的限额，超过规定限额的，必须取得发卡银行的授权。授权的最高限额不得超过个人信用卡、银行卡、支付卡账户备用金存款金额。开户银行一律不得对个人信用卡、银行卡、支付卡透支支付现金。
四、中国人民银行各级分支行要切实加强监督，对金融机构支持单位或个人利用信用卡、银行卡、支付卡违规套取现金的行为，要严加处罚，并责令金融机构对有关人员给予纪律处分。
各商业银行总行要迅速将此件转发所属分支机构及其营业网点，认真部署执行。人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳特区分行可根据本通知的规定，制定具体规定或实施细则，并报总行备案。同时，要组织商业银行、城乡信用社和其它非银行金融机构，认真学习有关规定，贯彻
落实此项工作。
1998年4月1日
