关于坚决取缔非法刻制印章摊点严厉查处伪造印章违法犯罪活动的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 13:09:27 浏览:8138
来源:法律资料网
关于坚决取缔非法刻制印章摊点严厉查处伪造印章违法犯罪活动的通知
公安部 国家工商行政管理局
关于坚决取缔非法刻制印章摊点严厉查处伪造印章违法犯罪活动的通知
公安部、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市公安厅（局）、工商行政管理局：
近一时期，伪造印章的违法犯罪活动又有抬头，一些流动人员在路边、桥头非法摆摊设点，或由其他人员帮助收活、再到秘密窝点非法刻制公章；不法分子利用伪造的印章大肆进行诈骗活动，严重扰乱国家经济秩序，有的还造成很坏的政治影响。对此，国务院领导同志非常重视。为严
厉打击伪造印章违法犯罪活动，进一步加强印章业的管理，特通知如下：
一、认真清理、坚决取缔非法刻字摊点。各地公安、工商行政管理部门要在党委、政府的领导下，会同有关部门，集中时间，统一行动，对本地的刻字摊点进行一次全面清理，坚决取缔非法承制印章的摊点；对为非法刻字人员承接、介绍刻字业务和非法买卖印章的，要依法严肃处理；
合法持有特种行业许可证和营业执照的个体刻字工商户，只能在指定地点营业，不得在路边、桥头等地乱设摊点，并不得承制公章。
二、严厉查处伪造印章违法犯罪活动。各地公安机关要结合目前正在开展的春季严打攻势，把严厉打击伪造印章犯罪活动作为一项重要内容抓紧抓好；要从破获的案件中，注意发现和深挖伪造印章犯罪线索，对有伪造印章行为的，要坚决追查到底，依法追究委刻方和承制方的刑事责任
。对流动摆摊设点非法刻制印章的，除坚决取缔外，公安、工商行政管理部门应按照国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》和1993年公安部《关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》的规定予以处罚；对符合收容审查条件的，可由公安机关收容审查，构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
三、加强对刻字业的日常管理。公安机关要严格掌握刻字业的开业审批条件，对无本地常住户口和曾受过刑事处分以及无固定经营场所的，不予批准；无公安机关特种行业许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。对经批准合法经营的刻字单位，要指导、督促其建立健全安全防
范制度，严格管理，严禁非法承制印章，严防公章坯料流入不法分子手中。公安派出所、工商所要把本辖区内刻字业的管理纳入工作视线，明确责任，对非法承制印章的摊点，发现一个，取缔一个，绝不允许其存在和蔓延。
各地公安、工商行政管理部门接此通知后，应认真研究本地刻字业管理方面的情况，进一步加强印章业管理。贯彻执行本通知的情况，请于6月底前报告公安部和国家工商行政管理局。
1995年3月16日
徐州市政府关于印发徐州市人民政府立法咨询员制度实施办法的通知
江苏省徐州市人民政府
徐州市政府关于印发徐州市人民政府立法咨询员制度实施办法的通知
徐政发 〔2008〕 11号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市人民政府立法咨询员制度实施办法》和第一批立法咨询员名单已经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
附件：第一批立法咨询员名单
徐州市人民政府立法咨询员制度实施办法
第一条 为进一步推进我市政府立法工作的公开化、民主化，提高立法质量，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称立法咨询员，是指经市人民政府批准、市政府法制办公室公布，专门为政府立法工作提供意见、建议、信息及相关专业知识的公民。
第三条 市政府法制办公室负责组织实施本办法。
第四条 立法咨询员应当具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针和政策；
（二）热心政府立法工作，有较强的民主与法制意识；
（三）具有大学以上文化水平，有一定的业务专长，熟悉有关政策和法律、法规、规章，具有一定的调查研究和分析问题、解决问题的能力。
第五条 立法咨询员从下列人员中聘任：
（一）人大代表；
（二）政协委员；
（三）国家机关、社会团体、行业协会、企业及其他经济组织、院校和科研机构等单位的专家、学者、代表。
第六条 立法咨询员聘任程序：
（一）市政府法制办公室向有关单位或者个人发出立法咨询员推荐书、聘请意向书；
（二）有关单位或者个人向市政府法制办公室提出立法咨询员推荐人选名单或者本人意见
（三）市政府法制办公室依照本办法规定的条件进行审核后，将立法咨询员建议名单报市人民政府批准，并向社会公示。
第七条 立法咨询员聘期为二年。聘期内因故需要解聘或者辞聘的，由市政府法制办公室审核，报市人民政府批准后执行。聘期届满愿意继续受聘的，可以连续聘任。
第八条 立法咨询员工作方式：
（一）应邀参加市政府法制办公室主持召开的具体立法项目论证会、听证会、研讨会及其他立法活动；
（二）书面或者口头回复市政府法制办公室就具体立法项目涉及的实际情况和专业知识等方面的咨询；
（三）以口头或者书面方式向市政府法制办公室提供人民群众或者社会团体、企事业单位对立法工作的意见和建议。
第九条 立法咨询员工作内容：
（一）就市政府规章立项规划、年度计划的编制或者具体立法项目提供咨询建议和意见；
（二）对市政府法制办公室送请咨询的政府规章草案提出修改意见；
（三）受市政府法制办公室委托，对政府规章草案涉及到的重大理论和技术性问题，进行研究论证，提供专题研究报告；
（四）参与对政府规章施行情况的评估，并提出完善的意见和建议；
（五）就市政府法制办公室送请咨询的其他相关政府事务提出咨询意见。
第十条 立法咨询员所在单位对立法咨询员的咨询工作应当给予支持和配合，市人民政府法制办公室应当为立法咨询员的咨询工作提供便利条件。hj1*5
第十一条 对立法咨询员提出的意见和建议，市政府法制办公室应当及时进行登记、分析和处理；对重要的立法咨询意见，应当向市政府常务会议汇报。
对立法工作意见和建议的处理情况，市政府法制办公室应当及时向立法咨询员反馈。
第十二条 市政府法制办公室应当定期召开立法咨询员工作会议，总结立法咨询工作情况。
在立法咨询工作中作出贡献的立法咨询员，由市人民政府给予奖励。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件： 第一批立法咨询员名单
姜 东 徐工集团法律顾问
董继元 市工商联副会长
汤茂灵 金合律师事务所主任
王国锋 市委党校教育长
徐永星 徐州工商局副局长
刘 民 市水利局副局长
樊 建 市房管局副局长
季秀平 鼓楼区副区长
王 涛 市中级人民法院民一庭庭长
祁贵明 市中级人民法院行政庭副庭长
刘蕴秀 丰县政府法制办主任
王培历 泉山区政府法制办主任
2008年1月23日
关于中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作的函
国家安全生产监督管理总局
安监管司管一函字〔2004〕53号
关于中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作的函
有关中央管理企业：
为贯彻落实《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（以下简称《实施办法》），做好中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作，现对国家安全生产监督管理局负责直接颁发安全生产许可证工作的有关事项函告如下：
一、发证对象
（一）中央管理的非煤矿矿山企业总部(名单见附件)。
（二）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司（不含成品油管道）和跨省管理处。
（三）海洋石油天然气开采的地区分公司、子公司、专业技术工程服务公司（包括外资、合资、合作等海洋石油开采企业，下同）和生产设施（包括油气生产平台、浮式生产储油装置、海底长输油气管线和陆岸输油气终端）。
二、申请
申请单位填报安全生产许可证申请书（格式见国家局《关于印发非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书等13种文书格式的通知》，可从国家局网站直接下载），并按照下列规定提交文件、资料。
（一）中央管理的非煤矿矿山企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)应当提交：
1.工商营业执照副本复印件；
2.安全生产责任制复印件；
3.安全生产规章制度目录清单；
4.设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件复印件；
5.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；
6.其他需提交的材料（如采矿许可证复印件、开采黄金矿产批准书复印件等）。
对提交上述文件、资料，其中石油天然气企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)送交我司监管一处，其余的企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)送交我司监管二处。
（二）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司，海洋石油天然气开采的地区分公司、子公司及专业技术工程服务公司应当提交：
1.依法应取得的采矿许可证、勘查许可证、工商营业执照副本复印件；
2.安全生产责任制复印件；
3.安全生产规章制度目录清单；
4.设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件复印件；
5.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；
6.特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；
7.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
8.重大危险源检测、评估、监控措施材料；
9.事故应急救援预案和设立救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议复印件。
对提交的上述文件、资料，陆上石油天然气开采管道（储运）分公司送交我司监管一处，其余送交海油办相应的分部。
（三）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司跨省管理处，海洋石油天然气的生产设施应当提交：
1.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；
2.特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；
3.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
4.安全生产规章制度和操作规程目录清单；
5.建设项目安全设施验收合格的证明材料；
6.发证检验机构检验合格证书或具备资质的中介机构出具的安全评价报告。
对提交的上述文件、资料，陆上石油天然气开采管道（储运）分公司跨省管理处送交我司监管一处，其余送交海油办相应的分部。
三、受理
受理单位当场审查申请单位递交材料的完整性，根据审查结果，分别出具"受理通知书"或"补正告知书"；当时不能审查的，出具"申请材料接收单"，并于5个工作日内，对材料的完整性进行审查，根据审查结果，分别出具"补正告知书"、"受理通知书"、"不受理通知书"，做出要求补正、受理或不受理的决定。
四、审查
受理单位将在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
五、发证
（一）对同意发证的，由承办处通知申请单位领取安全生产许可证；对不同意发证的，由承办处出具不同意的说明，填写不予颁发的通知书，并通知申请单位领取不予颁发的通知书。
（二）我司将及时在媒体上公布安全生产许可证的发放情况。
六、请各有关中央管理的企业严格依照《条例》、《实施办法》的规定和本通知要求及时办理申请手续。逾期不办理安全生产许可证的，或者经审查不符合《条例》规定安全生产条件的，未取得安全生产许可证，继续从事相关生产经营活动的，将依法进行处罚。
我司承办处及各海油分部于11月开始受理各申请单位的申请，申办过程中如遇到问题请及时与我司相关处联系：
监管一处电话：010-64463038（兼传真）
监管二处电话：010-64463067（兼传真）
海油办海油分部电话：010-84521099 传真：010-64602464
海油办中油分部电话：010-84886380 传真：010-84886444
海油办石化分部电话：010-64998753 传真：010-84645727
二○○四年十月二十七日
附件
国家局负责发证的中央管理非煤矿矿山企业总部名单
1、中国核工业集团公司
2、鞍山钢铁集团公司
3、上海宝钢集团公司
4、武汉钢铁集团公司
5、攀枝花钢铁（集团）公司
6、鲁中冶金矿业集团公司
7、中国黄金集团公司
8、中金黄金股份有限公司
9、中国铝业公司
10、中铝股份有限公司
11、中国建筑材料集团公司
12、北新股份有限公司
13、中国盐业总公司
14、中国海洋石油总公司
15、中国海洋石油股份有限公司
16、中国石油天然气集团公司
17、中国石油天然气股份有限公司
18、中国石油化工集团公司
19、中国石油化工股份有限公司
20、中国材料工业科工集团公司
21、中国五矿集团公司
22、中国地质工程集团公司
23、中国冶金地质勘察工程总公司
