成都市政府投资项目管理暂行办公法
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 02:32:21 浏览:9839
来源:法律资料网
成都市政府投资项目管理暂行办公法
四川省成都市人民政府
成都市政府投资项目管理暂行办公法
2001-07-06
(2001年7月6日成都市人民政府以成府发［2001］133号文件发布)
第一章 总 则
第一条 为规范政府投资项目管理，建立健全民主、科学的政府投资项目决策制度和组织实施程序，保证工程质量，提高政府投资效益，根据国家、省的有关规定和《成都市人民政府关于加快成都市投资体制改革的决定》（成府发[2001]54号文），制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级政府投资项目，包括运用国家预算内资金和市本级财政资金（不含补贴性资金）、国债资金、政府专项资金、土地出让收益、国外政府贷款等进行的固定资产投资项目。
多元主体投资的项目中，政府控股的项目，按政府投资项目进行管理。
第三条 政府投资项目的决策、管理和建设必须坚持以下原则：
（一）建立民主化和科学化的决策制度，政府投资项目实行集体决策
（二）严格执行基本建设程序和监管制度，确保工程质量和投资效益。
（三）遵循政企分开原则，实行投资、建设、运营管理“三分离”的项目管理体制。
第四条 政府投资项目严格实行计划管理。编制投资计划的依据是国家有关法律法规和政策、成都市国民经济和社会发展计划、城市规划以及实际需要。
第二章 项目管理体制
第五条 投资管理
（一）分期分批改造和组建一批综合性和专业性投资公司（以下简称投资公司），并委托其行使政府投资者和资产所有者的职责，负责政府投资项目资金的使用和监管，开展投资、融资和资本运营业务。
（二）市级投资形成的国有资产存量，在对其进行清理、鉴别和分类，通过产权界定、资产评估和汇总登记后，分别划转到相关投资公司作为其运作资本。投资人参司负责国有资产的管理和运作，监督、跟踪资产运行，收回盘活的资金。
（三）政府对项目的投资，不再直接拨入到项目上，改为通过政府的投资公司向项目投资。
（四）投资公司必须按现代企业制度建立和运作，强化法人责任制，建立自我约束机制，确保政府投资的安全和效益。投资公司要以资本运营和项目融资为主，广开渠道，切实担负起为政府投资项目筹措资金的职能。
（五）政府安排的投资项目和投资公司自行安排的项目必须纳入计划管理，由市计划管理部门综合平衡后按基本建设程序办理。
投资公司的投资收益、资产变现收入及融汇资金要纳入全市固定资产投资计划，主要用于政府投资项目。国有独资和控股公司由政府派任财务总监，对投资公司的投资、收益和分配情况进行日常监督。
第六条 建设管理
（一）政府投资项目经市计划管理部门或市经济综合管理部门批准立项或可研报告后，由投资公司负责以招投标形式，选择工程建设管理公司9工程总承包商或承包商）由其负责项目建设全过程的组织管理工作，直至竣工验收。
工程建设管理公司必须采用公开招投投标方式，选择监理单位及材料、设备供应商。工程建设管理公司自身不具备勘察、设计、施工能力的，必须以公开招投标方式选择勘察、设计、施工单位。具体按《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》执行。
（二）投资公司以合同履约形式将项目资金进度拨付给工程建设管理公司，并监控资金使用、工程建设进度、规模、标准等。
（三）培育项目管理中介市场，大力发展综合性和专业性工程建设管理公司，提高重大建设项目管理水平。
政府鼓励各类投资主体进入项目管理中介市场。鼓励打破行业、部门及地区界限，将项目建设管理单位做大、做强，逐步发展一批具有国内、国际市场竞争力的工程建设管理公司。
（四）把行政管理部门所属的企事业单位拥有的建设施工职能剥离出来，组建并培育为有竞争力的工程建设管理公司，参与建设市场竞争。政府部门不再担当项目业主，不得直接参与项目建设和管理。
第七条 运营管理
（一）政府投资项目竣工验收后，由工程建设管理公司移交给投资公司。投资公司按项目性质或交付使用单位，或通过公开招投标选择相应的项目运营管理公司，负责运营管理。
行政、业务用房和纯公益性项目由投资公司交付使用单位。城市道路维护和改造由投资公司交付有关单位纳入市政公用设施统一维护管理。
其他投资项目的运行管理由投资公司通过公开招投标选择相应的项目运营管理公司负责管理。营利性项目招投标的主要指标是资产的保值和增值，上交利润和管理费等；非营利性项目折主要指标是资产的安全性和政府补贴标准等。投资公司以合同履约形式对项目运营管理公司的运营管理目标、标准、收益和其必须承担的社会责任等进行监督管理。
（二）现由政府部门和行政事业单位运营管理的房产、自来水、收费公路和桥梁、天然气、污水处理、河道、绿化园林、公交、路灯、垃圾清运和处理等资产可由投资公司所属的经营公司运营管理，走集团化道路；也可交由项目运营管理公司或社会经营者运营管理。
（三）运营管理市场为开放式市场，项目运营管理公司实行企业化运作，不受地区、所有制限制。
（四）政府有关部门应按国有有关法律法规和政策对项目的运营管理实施监督管理，不得直接参与项目的运营管理，不得从中获取收益。
第三章 项目的审批管理
第八条 政府投资项目审批程序为：项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计审查、概算审批、施工图设计审查、下达年度投资计划、竣工决算审核。
第九条 项目建议书、可行性研究报告、概算和年度投资计划的审批由市计划管理部门负责（更新改造项目由市经济综合管理部门负责）；初步设计和施工图的审查，按项目性质分别由市建设、水利、交通等管理部门负责；竣工决算的审核由市财政和审计部门负责。
第十条 项目建议书由项目业主提出，一般中、小型项目（总投资在3000万元以内）报市计划管理部门审批。大型项目（总投资在3000万元以上）由市计划管理部门提出意见后报市政府常务会决策。特别重大的项目以及对全市经济、社会和环境有重大影响项目，在公开广泛征求市民意见的基础上，由计划管理部门提出初步意见后报市政府，最后提交市人大审议。更新改造项目由市经济综合管理部门负责审批。超过市本级权限范围内项目，按照规定程序上报省、国家审批。
第十一条 项目的可行性研究报告应由投资公司通过招投标委托有资格的中介机构进行编制，报市计划管理部门审批。更新改造项目报市经济综合管理部门审批。
第十二条 初步设计和施工图设计文件必须由有相应资质的设计单位进行编制，由工程建设管理公司报市建设管理部门审查。
第十三条 工程概算由项目业主报市计划管理部门审批。概算总投资包括项目建设所需的各项费用，不得超过可行性研究报告审定的估算总投资的5%。凡概算总投资超过可行性研究报告批准估算总投资5%的，项目可行性研究报告必须重新报批。
因其他原因确需调整概算的，由项目业主报市计划管理部门组织会审后批复。
第十四条 项目完成规划、征地、施工图设计、三通一平等前期准备工作，建设资金落实，具备施工条件后，由项目业主报市计划管理部门下达投资计划。
第十五条 工程竣工决算编制依据是工程竣工图纸，工程变更鉴证，及其他竣工资料。上述竣工文件资料必须经监理责任单位鉴证认可。竣工决算由工程建设管理公司报项目业主审查，市审计部门审核。
第四章 资金管理
第十六条 政府用于固定资产投资的资金，年初由市财政部门和市计划管理部门会同其他有关部门编制《成都市____年政府固定资产投资财政性资金来源报告》（以下简称《报告》），报市政府审查并作为安排当年政府固定资产投资的总量依据。
第十七条 用于投资的财政性资金的使用安排，由市计划管理部门会同市相关部门提出建议报市政府审查。市政府批准后，市计划管理部门列入政府投资项目年度投资计划，市财政部门严格按照《财政基本建设支出预算管理办法》和项目年度制度计划进行预算支出管理。
第十八条 每年要对“政府拥有的各类资金中用于固定资产投资的部分”全年的收支使用情况要进行决算，由市财政部门负责会同有关部门编制决算报告。
第十九条 部分使用财政性资金的政府投资项目，在项目可行性研究报告审批阶段，必须出具经过金融机构和市财政部门和审计部门审查的其他资金来源证明。此类项目的其他资金原则上必须与财政性资金同步按比例投入。
第二十条 盘活国有资产存量筹集的资金，包括国有资产变现的收入和以国有资产融汇的资金，要按照“集中管理、统一使用、突出重点”的原则进行运营，并纳入全市固定资产投资计划管理。
国有资产存量盘活变现的收入和以国有资产融汇的资金，一部分交市政府安排，一部分留作投资公司自主经营。投资公司留用部分也主要用于政府投资项目。
第五章 项目监督
第二十一条 市计划管理部门、经济综合管理部门负责监督检查政府投资项目计划的执行情况，并向市政府报告计划执行情况。政府各有关部门根据各自职责对政府投资项目乾地监督检查。
第二十二条 市审计部门依法对政府投资项目资金使用和决算进行审计监督。市监察部门要对政府投资项目的实施情况进行全过程的监督。
第二十三条 建立政府投资项目稽察制度，由市政府投资项目稽察办公室负责市政府投资项目日常监督管理工作，具体按《成都市政府投资项目稽察办法》执行。
第六章 责 任
第二十四条 政府有关部门及工作人员必须按本办法加强对政府投资项目的管理和服务，恪尽职守，严格按程序操作。对违反本办法的行为，由监察部门查处，追究部门主要负责人和直接责任人的行政责任。
第二十五条 投资公司、工程建设管理公司、项目运营管理公司必须依法经营。对违法违规行为，除依法追究法律责任外，政府将对其实行市场禁入。
第二十六条 咨询机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行评估中弄虚作假或评估意见严重失实的，根据其情节轻重，遵循中介机构管理办法进行处理，并禁止其有限期甚至无限期从事政府投资项目的咨询评估工作。
第二十七条 政府投资项目发生重大质量事故的，除依法追究建设、勘察设计、施工和监理单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任外，并依法追究有关行政管理部门主要负责人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 政府投资项目稽察办公室及政府其他行政监督部门应依法对政府投资项目实施监督。对玩忽职守的，由监察部门负责查处，追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第二十九条 本办法由市政府法制办公室会同市发展计划委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行
呼和浩特市肉制品市场管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市肉制品市场管理办法
呼和浩特市人民政府令第32号
《呼和浩特市肉制品市场管理办法》已经2003年12月31日市人民政府第78次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年4月l 日起施行。
呼和浩特市肉制品市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对肉制品市场的监督管理，规范畜禽屠宰、肉制品生产、加工和经营行为，保护广大消费者的合法权益，维护肉制品市场经营秩序，营造安全放心的消费环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事畜禽屠宰、肉制品生产、加工、贮藏、运输、销售等生产经营活动的企业、单位和个体工商户，应当遵守本办法。
第三条 对肉制品市场的监督管理，应当遵循公平、公正、公开，依法管理的原则。
第四条 呼和浩特市人民政府统一协调肉制品市场的规划、设置、宏观调控和监督管理工作。
市家畜定点屠宰管理工作领导小组办公室、工商行政管理、卫生监督、畜牧、质量技术监督、公安、环保等有关行政管理机关依据国家法定职责和权限，分工协作，密切配合，共同做好肉制品市场的管理工作。
市家畜定点屠宰管理工作领导小组办公室，负责组织有关部门对经呼和浩特市人民政府审查确定的定点屠宰厂(场)进行验收，核发定点屠宰标志牌。
卫生监督部门主要负责肉制品生产经营场所的卫生许可和生产经营人员的健康检查，对符合条件的核发《卫生许可证》和《健康证》。对影响消费者身体健康的肉制品卫生进行监管。
畜牧部门负责畜禽定点屠宰厂(场)、肉类联合加工厂、动物产品经营加工储藏场所的动物防疫条件审查，符合规定的核发《动物防疫合格证》。对屠宰畜禽实施宰前和宰后检疫，经检疫合格的肉制品发给检疫合格证明，胴体加盖动检验汔印章、分割肉制品包装外封检疫合格标志；经检疫不合格的肉制品监督销毁。
质量技术监督部门负责对肉制品生产领域中涉及的标准化、计量和质量进行监督管理。 环保部门负责对屠宰厂(场)的排污设施进行监督管理。
工商行政管理部门主要负责肉制品市场的监督管理，制定肉制品购销合同示范文本，受理、解决和处理消费者投诉，查处各类违法违规的生产、经营行为，维护公平、竞争的交易秩序。建立肉制品市场信用体系，推行厂场挂钩，厂(场)店挂钩等市场管理制度。
第二章 畜禽屠宰
第五条 畜禽定点屠宰厂(场)除贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》及实施办法外，还应遵守以下规定：
(一)屠宰场主体合法，证照齐全。有《动物防疫合格证》、《卫生许可证》和《营业执照》；
(二)建立进销货登记台帐制度。屠宰厂对所屠宰的畜禽品种、数量、进货渠道、产地检疫证明及肉制品销售情况、检疫情况都要详细登记；
(三)出厂肉制品必须包装上市，标明厂名、厂址和出厂日期；
(四)根据屠宰经营规模配备相应的肉制品专用厢式封闭吊挂运输车辆；
(五)积极配合畜牧兽医部门做好检疫工作，做到不漏检，不误检，经检疫不合格的肉制品按规定予以处理，并做好登记，严禁采取任何方式流入市场；
(六)肉制品胴体上必须同时打印“检验合格”和“动检验讫”标识，且字迹清晰，容易辨认，经查验购买者所持动物产品检疫合格证明并出据发票方可出厂。
第六条 除农村地区个人自屠自食的外，未经市家畜定点屠宰管理工作领导小组办公室批准，任何单位和个人不得随意屠宰牲畜。
第三章 肉制品生产加工
第七条 开办肉制品生产、加工企业(点)必须具备以下条件：
(一)有与生产、加工肉制品相适应的经营场所；
(二)有消毒、冷冻、冷藏设备和必要的卫生设施；
(三)有完备的上下水；
(四)加工场所50米以内无污染源；
(五)有满足肉制品生产、加工的技术人员，并取得卫生监督部门颁发的《健康证》；
(六)有专职或兼职肉制品的检疫和卫生监督管理人员；
(七)内部安全保卫、肉制品卫生、质量检验等规章制度健全；
(八)法律、法规规定的其它条件。
第八条 肉制品生产、加工企业(点)必须遵守下列规定：
(一)主体资格合法，证照齐全；有《卫生许可证》、《动物防疫合格证》和《营业执照》。生产肉制品的企业应办理产品标准注册登记，生产预包装肉制品应办理食品标签准印；
(二)肉制品生产加工企业必须同定点屠宰厂或肉制品批发市场签订定点购货合同，所购进肉制品胴体上必须有动检验讫印章和检疫合格证明，同时进行详细登记。不得使用来源不明或过期、变质的肉制品做原料；
(三)定型包装肉制品必须在包装标识上标明厂名、厂址、生产日期、保质期、重量、肉制品原料名称、产品质量标准并加封检疫合格标志和肉制品安全标志，符合GB／T7718—1994《食品标签通用标准》规定；
(四)不得生产假冒伪劣产品；
(五)不得使用对人体有害的化学材料；
(六)从业人员按时进行体检，取得《健康证》方可上岗；
(七)加工场地无污水、污物，有防尘、防蝇设施；
(八)加工区域生熟肉分开，容器干净卫生；
(九)法律、法规的有关其它规定。
第四章 肉制品上市经营
第九条 上市肉制品经营者必须具备下列条件，领取《卫生许可证》和《营业执照》后方可开业：
(一)有与经营规模相适应的场所，不得露天经营肉制品；
(二)有存放生熟肉制品的冷藏、冷冻设备；
(三)有防蝇、防尘、洗涤、消毒、存放垃圾和废弃物的设施；
(四)有生熟肉食分开经营，防止交叉污染的专用设备；
(五)经营者身体健康，持《健康证》上岗；
(六)有与定点屠宰厂或肉制品批发市场签订的进货合同书和公示标志脾；
(七)法律、法规规定的其它条件。
第十条 上市肉制品经营者不准经营下列肉制品：
(一)非定点屠宰厂生产加工的肉制品(指鲜猪牛羊肉)及去皮猪肉；
(二)未经检疫、检验的肉制品或检疫检验不合格的肉制品；
(三)腐烂变质、假冒伪劣肉制品；
(四)注水或掺入其它有害物质的肉制品、超过保质期的肉制品；
(五)没有安全标志(国家规定必须使用)的肉制品；
(六)列入国家保护禁止出售的野生动物及其制成品；
(七)法律、法规禁止经营的其它产品。
第十一条 上市肉制品经营者应当履行下列义务：
(一)经营者必须着工作衣、帽，配戴统一胸卡，使用清洁无毒的材料包装；
(二)使用专用工具或专用手套售货，肉制品要与货款分开；
(三)自觉保持店内店外、摊内摊外环境卫生；
(四)销售的肉制品要明码标价，不得欺诈消费者；
(五)配备和使用符合国家规定的与其经营项目相适应的计量器具，并申请周期检定，不得使用未经检定和检定不合格器具，不得缺斤少两；
(六)主动向消费者出具售货凭证，公示肉制品的来源；
(七)依法向有关部门缴纳税费；
(八)法律、法规规定的其它义务。
第十二条 自产肉制品上市销售应具备以下条件：
(—)村委会出具证明，证实所出售的肉制品是自产的；
(二)必须经检疫合格后方可进入市场销售。
第十三条 经营者要在经营场所醒目位置悬挂《卫生许可证》、《营业执照》等合法证照，做到亮证(照)经营。且肉食店名称字号规范，未经工商部门批准，不得擅自使用“信得过”、“放心”等同语，以免误导消费者。
第十四条 经营者必须执行下列信用制度：
(一)实行一票一卡制度。经营者要主动向消费者和行政执法人员出示检疫合格证明，向消费者出据信誉卡，以备追溯；
(二)实行货源公示制度。经营者要向公众公示肉制品屠宰或批发企业名称、公示检疫合
格证明，经销公母种猪肉必须设立专柜挂牌经营，明码标价；
(三)建立进销货台帐制度，对肉制品名称、进货单位、进货数量、销售及检疫情况进行详细登记；
(四)实行屠宰厂或批发市场与经营者厂(场)店挂钩制度，签订进销货合同；
(五)实行肉制品经营者信誉承诺制度，保证出售的肉制品符合质量、计量、标准要求；
(六)接受消费者监督，主动处理消费者投诉。
第十五条 经营者必须遵守有关商品经营的法律、法规，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，文明经营，热情服务，服从监督管理。
第五章 集贸市场主办单位职责
第十六条 市场主办单位主体合法，有《营业执照》。集贸市场经营肉制品必须有密闭的经营条件，并符合下列规定：
(一)在市场内划定肉制品经营区域，与其它经营者保持一定的间距；在肉制品经营区内
划定公母猪肉摊位，井向消费者公示；
(二)市场内有良好的通风设备；
(三)防蝇、防尘和消毒设施齐全；
(四)保证摊位周围清洁；
(五)在市场内醒目位置设立肉制品市场管理制度、信用制度、经营者行为规范和违章违法行为处理处罚公示牌，接受消费者监督；
(六)肉制品批发市场要配备专职的卫生管理人员，负责对肉制品检疫以及肉制品卫生进
行监督管理，其它经营肉制品的市场配备兼职卫生管理人员，从事肉制品卫生管理工作；
(七)法律、法规规定的其它职责。
第十七条 实行肉制品“场厂挂钩”制度，即集贸市场与定点屠宰厂签订进货协议，制定肉制品安全消费条款，通过协议约定市场和屠宰厂之间的权利义务，明确职责，履行职责。未签协议的屠宰厂生产的肉制品不得进入市场销售。
第十八条 实行肉制品“场店挂钩”制度，即屠宰厂或集贸市场与鲜肉经营户签订挂钩协议，约定双方权利、义务和责任，明确经营户必须从已签协议的定点屠宰厂或肉制品批发市场购进鲜肉。
第十九条 实行市场警示制度，经营者违法违规行为出现一次亮“黄牌”警示，二次在市场内进行公示，三次以上市场主办单位必须解除其租赁合同。
建立市场信用制度，包括市场主办者经销商品台帐制度、销售肉制品出据凭证制度、经营者违法违章行为公示制度、市场主办者经营者承诺制度、侵犯消费者权益赔偿制度。
第二十条 对进场经营肉制品的主体资格进行核实，要求必须证照齐全，按本办法规定签订协议，保证入场经营者主体资格合法，认真执行肉制品管理规定。
第二十一条 加强肉制品市场管理，非定点屠宰厂的肉制品、未经检疫的肉制品和没有安全标志的肉制品一律不准进入市场销售。
第二十二条 市场设立登记簿，对进场肉制品进行登记，登记的主要事项：
(一)经营单位或经营者姓名；
(二)销售产品品种、数量、产地；
(三)检疫检验合格证明。
第二十三条 对生产、销售假冒伪劣、过期变质等肉制品和其它扰乱市场经营秩序的行为，予以制止并及时向有关部门报告。
第六章 肉制品的来源、梭疫、运输、采购
第二十四条 肉制品来源：
(一)上市鲜肉必须经定点屠宰场(点)屠宰，其它肉制品货源必须从合法的肉制品生产加工企业或经营单位购进，没有进货凭证或来源不明的肉制品严禁进入市场销售；
(二)有条件的地区对鸡、鸭、鹅等家禽也要本着定点宰杀、集中检疫、分散经营的原则进行实施；
(三)包装鲜肉必须标明厂名、厂址、生产日期和保存期限，并加封检疫合格标志；
(四)从本市定点屠宰厂或批发市场进入零售市场销售的肉制品，必须提交进货证明，肉品具有打烙固号标志；
(五)外埠肉制品进入呼市市场必须提供肉食品来源和检疫证明，并及时向畜牧部门报检报验。禁止未经报检报验的外埠肉制品上市销售。
第二十五条 肉制品的检疫、检验：
(—)肉制品检疫与定点屠宰同步进行，未经检疫或检疫不合格的肉制品，不得上市交易或直接销往饭店、宾馆和单位食堂；
(二)熟肉制品生产、加工企业(点)产品的检疫、检验，按照国家相关法律法规执行。上市熟肉制品的抽检由卫生、工商行政管理机关组织实施。
第二十六条 肉制品的运输。
肉制品经检疫合格后方可出厂上市，肉制品的运输必须符合下列规定：
(一)定点屠宰厂或肉制品批发市场要配备厢式吊挂车辆专车运输；
(二)其它车辆运输的要配备专用容器，并保持容器清洁卫生，定期消毒；
(三)肉制品必须使用安全卫生的包装材料包装后运输；
(四)严禁裸露拉运肉制品。
第二十七条 肉制品采购。宾馆、饭店和单位职工食堂采购肉制品必须从合法渠道购进，且有检疫证明和购货凭证；采购肉制品要建立登记台帐，完善管理制度，明确责任，规范采购行为。
第二十八条 在疫病传播时期，肉制品屠宰、生产加工、经营企业和个体工商户应遵守下列规定：
(一)对生产、加工、经营场所按规定进行全面消毒；
(二)对购买肉制品的经营者和消费者进行登记，全面掌握肉制品的流向；
(三)对肉制品的货源进行调查，杜绝疫区肉制品进入本市；
(四)发现疫病及时向畜牧防疫部门报告；
(五)采取其它有效防治措施；
(六)积极配合有关行政部门开展疫病防治工作。
第七章 消费者权益保护
第二十九条 消费者依据《消费者权益保护法》保护自己的合法权益，经营者提供肉制品有下列欺诈行为之一的，除按有关法律法规承担责任外，消费者要求增加赔偿损失的，必须予以赔偿。增加赔偿的金额为消费者购买肉制品价款的一倍：
(一)采取缺斤短两等手段，变相提高肉制品价格的；
(二)销售腐烂变质、注水肉制品及危害人体健康肉制品的；
(三)不以真实肉制品名称和标记从事经营活动，损害消费者合法权益的；
(四)法律法规规定的其它欺诈行为。
第三十条 消费者要求经营者出具购货凭证，经营者不得拒绝。购货凭证应当写明商品名称、数量、价格、购买时间和经营者名称。
第三十一条 消费者与经营者因肉制品质量发生争议，需要对其进行鉴定的，鉴定费用由经营者和消费者共同向受理调解的工商行政管理机关先行抵押，根据鉴定结果由责任者承担。
第三十二条 工商行政管理部门对消费者投诉的案件，应及时予以处理，涉及其它行政执法部门的，各部门应予配合，超出权限的转其它部门处理。
第八章罚 则
第三十三条 生产经营者有下列行为之一的，由工商部门责令改正，井按以下规定处罚：
(—)违反本办法第九条(一)、(二)、(六)项、第十一条(一)、(二)、(三)、(四)、(六)项、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十四条(一)、(四)项、第三十条规定的，处以1000元以下罚款；
(二)违反本办法第八条(二)项、第二十一条、第二十三条、第二十七条规定的，处以3000--5000元罚款：
(三)违反本办法第十条、第十七条、第二十五条(一)项、第二十九条规定的，有违法所得的，处以违法所得2倍以下罚款，但最高不超过10000元；没有违法所得的，处以3000--5000元罚款，
第三十四条 生产经营者有下列行为之一的，由卫生部门责令改正，并按以下规定处罚：
(—)违反本办法第五条(三)、(四)项、第八条(六)、(七)、(八)项、第九条(三)、(四)、(五)项，第十六条(六)项、第二十四条(三)项、第二十六条规定的，处以1000元以下罚款；
(二)违反本办法第八条(五)项规定的，处以3000--5000元罚款。
第三十五条 生产经营者有下列行为之一的，由畜牧部门予以处罚：
(一)违反本办法第五条(二)、(五)、(六)项、第二十四条第(五)项、第二十八条规定的，责令改正，处以3000--5000元罚款；
(二)违反本办法第六条规定的，予以取缔，没收非法屠宰产品，有违法所得的，处以违法所得2倍以下罚款，最高不超过15000元。
第三十六条 生产经营者有下列行为之一的，由技术监督部门责令改正，并按以下规定处罚：
(一)违反第十一条(五)项规定的，处以1000元以下罚款；
(二)违反本办法第八条(三)、(四)项规定的，处以3000--5000元罚款。
第三十七条 生产经营者违反本办法其他规定应当受到行政处罚的，由有关行政管理部门分别按照法律、法规处罚。
第三十八条 拒绝和阻碍监督管理人员执行公务，违反治安管理的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产、销售不符合卫生标准的肉制品，在生产、销售的食品中掺人有毒、有害的非食品原料，或销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的肉制品，构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。
第三十九条 生产经营者如对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期既不申请复议又不提起行政诉讼世不履行行政处罚决定的，做出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第四十条 工商行政管理机关和其他有关行政管理机关的工作人员在行政执法中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，一经发现，交由有关部门给予处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第九章附则
第四十一条 本办法由呼和浩特市人民政府法制机构负责解释。
第四十二条 本办法自2004年4月1日起施行。
开封市人民政府关于印发开封市招商引资奖励办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市招商引资奖励办法的通知
汴政[2005]23号
各县、区人民政府，市直各有关部门：
经市政府同意，现将《开封市招商引资奖励办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
2005年3月25日
开封市招商引资奖励办法
第一条 为了进一步实施对外开封带动战略，充分调动单位和个人招商引资的积极性，促进我市经济和社会事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励对象是为我市引进资金、技术、设备、项目的单位和个人（简称引荐者）。
第三条 对外来资金收购、兼并、参股、控股等形式参与本市经济发展和企业重组者视为外来投资。
第四条 奖励。
（一）引资项目奖
对引资新建工业生产性项目，项目建成后，根据到位资金，按下列标准奖励；
引资500万元—1000万元的项目（含1000万元），奖人民币2万元；
引资1000万元—2000万元的项目（含2000万元），奖人民币5万元；
引资2000万元—3000万元的项目（含3000万元），奖人民币10万元；
引资3000万元—5000万元的项目（含5000万元），奖人民币20万元；
引资5000万元—7000万元的项目（含7000万元），奖人民币30万元；
引资7000万元—1亿元的项目（含1亿元），奖人民币50万元；
引资1亿元以上的项目，由市政府研究给予特别奖励。
（二）财政贡献奖
引资新建、生产经营性项目建成后，按投资项目运转后上缴税金对地方财政贡献的20%奖励给引荐者，连续奖励3年。
符合（一）（二）项规定的可重复受奖。
（三）企业改制奖
引资收购、兼并、参股、控股国有、集体企业，按实际投入到位资金的0.5%奖励给引荐者。
（四）捐资捐助奖
工作范围外引进的无偿捐赠（或无偿使用资金）投入生产项目和公益事业的，由受益单位给予引荐者1%—15%的奖励。
（五）引进世界500强等特大项目，采取一事一议的办法给予重奖。
第五条 奖励的程序
（一）奖励申报
1.凡引进资金项目的，引荐者首先到市招商局提供有关外商投资信息，领取并填报《开封市招商引资引荐者登记表》，登记备案。
2.引荐者要对引资项目进行全程跟踪，为投资者提供必要服务。
3.引进资金项目成功后，引荐者到招商局填报《招商引资奖励申请表》，申请奖励，并出具投资方和受益方出具的确认证明。引荐者申报奖励时，要提供下列材料：
（1）投资方和受益方出具的委托证明。
（2）外来企业合同、章程级批准证书。
（3）工商营业执照。
（4）验资报告、资产评估报告、资金到位的银行进帐证明。
（5）引荐者的身份证明。
（6）引进设备的，属国内全新设备的，提供购货发票；属二手设备的，需持有资产评估报告；属进口设备的，需持有报关单、商检鉴定单。
（7）属收购、兼并、控股国有、集体企业的，需提供收购协议、资金到位证明等。
（二）奖励审查
市招商局接到引荐者奖励申报后，根据有关政策规定进行审核，拿出初步意见，报市对外开放和招商引资工作领导小组办公室审核后，报市政府常务会批准。
第六条 奖励兑现。
（一）凡外商收购、兼并、参股、控股我市企业的，奖金由受益财政支付。
（二）捐赠资金的，由受益单位支付。
（三）引进其他项目由受益财政支付。具体办法由财政部门拨付属地招商局后，由招商局进行兑现。
第七条 资金一律以人民币方式支付。
第八条 已委托招商的，并领取中介佣金的，不再享受本办法涉及的各项奖励。
第九条 获奖引荐者应依法缴纳所得税,由奖金兑现部门代扣代缴。
第十条 对违犯本办法规定骗取奖励的，由有关部门追回全部奖励，并追究有关部门和当事人的责任。
本办法自下发之日起执行，原制定的有关办法，凡与本办法不符的，以本办法为准。
本办法由开封市对外开封和招商引资领导小组办公室负责解释。
