农业部、对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局公告（第１１４号）

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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（六届第18号）

《中华人民共和国药品管理法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于1984年9月20日通过，现予公布，自1985年7月1日起施行。

中华人民共和国主席 李先念
1984年9月20日




中华人民共和国药品管理法

（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1984年9月20日中华人民共和国主席令第十八号公布 自1985年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强药品监督管理，保证药品质量，增进药品疗效，保障人民用药安全，维护人民身体健康，特制定本法。
第二条 国务院卫生行政部门主管全国药品监督管理工作。
第三条 国家发展现代药和传统药，充分发挥其在预防、医疗和保健中的作用。
国家保护野生药材资源，鼓励培育中药材。
第二章 药品生产企业的管理
第四条 开办药品生产企业必须由所在省、自治区、直辖市药品生产经营主管部门审查同意，经所在省、自治区、直辖市卫生行政部门审核批准，并发给《药品生产企业许可证》。无《药品生产企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给《营业执照》。
《药品生产企业许可证》应当规定有效期，到期重新审查发证。具体办法由国务院卫生行政部门规定。
第五条 开办药品生产企业必须具备以下条件：
一、具有与所生产药品相适应的药师或者助理工程师以上技术人员及技术工人。
中药饮片加工企业没有药师或者助理工程师以上技术人员的，配备熟悉药性并经县级以上卫生行政部门审查登记的药工人员。
二、具有与所生产药品相适应的厂房、设施和卫生环境。
三、具有能对所生产药品进行质量检验的机构或者人员以及必要的仪器设备。
第六条 药品必须按照工艺规程进行生产，生产记录必须完整准确。
中药饮片的炮制，必须符合《中华人民共和国药典》或者省、自治区、直辖市卫生行政部门制定的《炮制规范》的规定。
第七条 生产药品所需的原料、辅料以及直接接触药品的容器和包装材料，必须符合药用要求。
第八条 药品出厂前必须经过质量检验；不符合标准的，不得出厂。
第九条 药品生产企业必须按照国务院卫生行政部门制定的《药品生产质量管理规范》的要求，制定和执行保证药品质量的规章制度和卫生要求。
第三章 药品经营企业的管理
第十条 开办药品经营企业必须由所在地药品生产经营主管部门审查同意，经县级以上卫生行政部门审核批准，并发给《药品经营企业许可证》。无《药品经营企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给《营业执照》。
《药品经营企业许可证》应当规定有效期，到期重新审查发证。具体办法由国务院卫生行政部门规定。
第十一条 开办药品经营企业必须具备以下条件：
一、具有与所经营药品相适应的药学技术人员。
经营中药的企业和兼营药品的企业没有药学技术人员的，配备熟悉所经营药品的药性并经县级以上卫生行政部门审查登记的药工人员。
二、具有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施和卫生环境。
第十二条 收购药品，必须进行质量验收；不合格的，不得收购。
第十三条 销售药品必须准确无误，并正确说明用法、用量和注意事项；调配处方必须经过核对，对处方所列药品不得擅自更改或者代用。对有配伍禁忌或者超剂量的处方，应当拒绝调配；必要时，经处方医生更正或者重新签字，方可调配。
销售地道中药材，必须标明产地。
第十四条 药品仓库必须制定和执行药品保管制度，采取必要的冷藏、防潮、防虫、防鼠等措施。
药品入库和出库必须执行检查制度。
第十五条 城乡集市贸易市场可以出售中药材，国家另有规定的除外。
城乡集市贸易市场不得出售中药材以外的药品，持有《药品经营企业许可证》的除外。
第四章 医疗单位的药剂管理
第十六条 医疗单位必须配备与其医疗任务相适应的药学技术人员，非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作。
第十七条 医疗单位配制制剂必须经所在省、自治区、直辖市卫生行政部门审查批准，并发给《制剂许可证》。
《制剂许可证》应当规定有效期，到期重新审查发证。具体办法由国务院卫生行政部门规定。
第十八条 医疗单位配制制剂必须具有能够保证制剂质量的设施、检验仪器和卫生条件。
第十九条 医疗单位配制的制剂，必须根据临床需要并按照规定进行质量检验；合格的，凭医生处方使用。
医疗单位配制的制剂，不得在市场销售。
第二十条 医疗单位购进药品，必须执行质量验收制度。
第五章 药品的管理
第二十一条 国家鼓励研究、创制新药。
研制新药，必须按照规定向国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门报送研制方法、质量指标、药理及毒理试验结果等有关资料和样品，经批准后，方可进行临床试验或者临床验证。
完成临床试验或者临床验证并通过鉴定的新药，由国务院卫生行政部门批准，发给证书。，生产中药饮片除外。
生产已有国家标准或者省、自治区、直辖市标准的药品，必须经省、自治区、直辖是，生产中药饮片除外。
第二十三条 药品必须符合国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准。
国务院卫生行政部门颁布的《中华人民共和国药典》和药品标准为国家药品标准。
国务院卫生行政部门的药典委员会，负责组织国家药品标准的制定和修订。
第二十四条 国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市卫生行政部门可以成立药品审评委员会，对新药进行审评，对已经生产的药品进行再评价。
第二十五条 国务院卫生行政部门对已经批准生产的药品，应当组织调查；对疗效门监督销毁或者处理。
第二十六条 禁止进口疗效不确、不良反应大或者其他原因危害人民健康的药品。
第二十七条 首次进口的药品，进口单位必须提供该药品的说明书、质量标准、检验方法等有关资料和样品以及出口国（地区）批准生产的证明文件，经国务院卫生行政部门批准，方可签订进口合同。
第二十八条 进口的药品，必须经国务院卫生行政部门授权的药品检验机构检验；检验合格的，方准进口。
医疗单位临床急需或者个人自用进口的少量药品，按照海关的规定办理进口手续。
第二十九条 对国内供应不足的中药材、中成药，国务院卫生行政部门有权限制或者禁止出口。
第三十条 进口、出口麻醉药品和国务院卫生行政部门规定范围内的精神药品，必须持有国务院卫生行政部门发给的《进口准许证》、《出口准许证》。
第三十一条 新发现和从国外引种的药材，经省、自治区、直辖市卫生行政部门审核批准后，方可销售。
第三十二条 地区性民间习用药材的具体管理办法，由国务院卫生行政部门制定。
第三十三条 禁止生产、销售假药。有下列情形之一的为假药：
一、药品所含成份的名称与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符合的。
二、以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。
有下列情形之一的药品按假药处理：
一、国务院卫生行政部门规定禁止使用的。
三、变质不能药用的。
四、被污染不能药用的。
第三十四条 禁止生产、销售劣药。有下列情形之一的药品为劣药：
一、药品成份的含量与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符合的。
二、超过有效期的。
三、其他不符合药品标准规定的。
第三十五条 药品生产企业、药品经营企业和医疗单位直接接触药品的工作人员，必须每年进行健康检查。患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的患者，不得从事直接接触药品的工作。
第六章 药品的包装和分装
第三十六条 药品包装必须适合药品质量的要求，方便储存、运输和医疗使用。规定有效期的药品，必须在包装上注明有效期。
发运中药材必须有包装。在每件包装上，必须注明品名、产地、日期、调出单位，并附有质量合格的标志。
第三十七条 药品包装必须按照规定贴有标签并附有说明书。主要成份、适应症、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项。
麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和外用药品的标签，必须印有规定的标志。
第三十八条 药品经营企业分装药品，必须具有与所分装药品相适应的设施和卫生条件，由药学技术人员负责，分装记录必须完整准确。
分装药品必须附有说明书，在包装上注明品名、规格、生产企业和产品批号、分装单位和分装批号。规定有效期的药品，分装后必须注明有效期。
第七章 特殊管理的药品
第三十九条 国家对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品，实行特殊的管理办法。管理办法由国务院制定。
第四十条 麻醉药品，包括原植物，只准由国务院卫生行政部门会同有关部门指定的单位生产，并由省、自治区、直辖市卫生行政部门会同有关部门指定的单位按照规定供应。
第八章 药品商标和广告的管理
第四十一条 除中药材、中药饮片外，药品必须使用注册商标；未经核准注册的，不得在市场销售。
注册商标必须在药品包装和标签上注明。
第四十二条 药品广告必须经省、自治区、直辖市卫生行政部门审查批准；未经批准的，不得刊登、播放、散发和张贴。
第四十三条 外国企业在我国申请办理药品广告，必须提供生产该药品的国家（地区）批准的证明文件、药品说明书和有关资料。
第四十四条 药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。
第九章 药品监督
第四十五条 县级以上卫生行政部门行使药品监督职权。
县级以上卫生行政部门可以设置药政机构和药品检验机构。
第四十六条 县级以上卫生行政部门设药品监督员。药品监督员由药学技术人员担任，由同级人民政府审核发给证书。
第四十七条 药品监督员有权按照规定对辖区内的药品生产企业、药品经营企业和医疗单位的药品质量进行监督、检查、抽验，必要时可以按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。药品监督员对药品生产企业和科研单位提供的技术资料，负责保密。
第四十八条 药品生产企业、药品经营企业和医疗单位，应当经常考察本单位所生产、经营、使用的药品的质量、疗效和不良反应。
医疗单位发现药品中毒事故，必须及时向当地卫生行政部门报告。
第四十九条 药品生产企业和药品经营企业的药品检验机构或者人员，受当地药品检验机构的业务指导。
第十章 法律责任
第五十条 生产、销售假药的，没收假药和违法所得，处以罚款，并可以责令该单位停产、停业整顿或者吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》。
对生产、销售假药，危害人民健康的个人或者单位直接责任人员，依照刑法第一百六十四条的规定追究刑事责任。
第五十一条 生产、销售劣药的，没收劣药和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，并责令该单位停产、停业整顿或者吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》。
对生产、销售劣药，危害人民健康，造成严重后果的个人或者单位直接责任人员，比照刑法第一百六十四条的规定追究刑事责任。
第五十二条 未取得《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》生产药品、经营药品或者配制制剂的，责令该单位停产、停业或者停止配制制剂，没收全部药品和违法所得，可以并处罚款。
第五十三条 违反本法关于药品生产、药品经营的管理的其他规定的，处以警告或者罚款。
第五十四条 本法规定的行政处罚，由县级以上卫生行政部门决定。违反本法第十五条规定、第八章有关广告管理的规定的行政处罚，由工商行政管理部门决定。
对中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的药品生产企业、药品经营企业处以停产、停业整顿七天以上或者吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》处罚的，由省、自治区、直辖市卫生行政部门报同级人民政府决定。对市、县或者市、县以下人民政府管辖的药品生产企业、药品经营企业处以停产、停业整顿七天以上或者吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》处罚的，由市、县人民政府卫生行政部门报同级人民政府决定。
没收的药品，由卫生行政部门监督处理。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五天内向人民法院起诉。但是，对卫生行政部门作出的药品控制的决定，当事人必须立即执行。对处罚决定不履行逾期又不起诉的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十六条 违反本法，造成药品中毒事故的，致害单位或者个人应当负损害赔偿责任。受害人可以请求县级以上卫生行政部门处理；当事人不服的，可以向人民法院起诉。受害人也可以直接向人民法院起诉。
损害赔偿要求，应当从受害人或者其代理人知道或者应当知道之日起一年内提出；超过期限的，不予受理。
第十一章 附 则
第五十七条 本法下列用语的含义是：
药品：指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等。
新药：指我国未生产过的药品。
辅料：指生产药品和调配处方时所用的赋形剂和附加剂。
药品生产企业：指生产药品的专营企业或者兼营企业。
药品经营企业：指经营药品的专营企业或者兼营企业。
第五十八条 本法所说的药品生产，不包括中药材的种植、采集和饲养。
第五十九条 国务院卫生行政部门根据本法制定实施办法报国务院批准施行。
中国人民解放军特需药品的管理办法，由国家军事主管部门制定。
第六十条 本法自１９８５年７月１日起施行。



最高人民法院


最高人民法院关于开展社会主义法治理念教育的通知

法发[2006]10号


　　各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
　　胡锦涛总书记指出：“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措。”日前，中央政法委举办研讨班，集中研讨社会主义法治理念问题，罗干同志就开展社会主义法治理念教育发表重要讲话，周永康同志强调了必须注意的问题，要求在全国政法系统开展这项教育活动。根据中央政法委的总体安排，结合法院队伍思想实际和法院工作实际，现就法院系统开展社会主义法治理念教育通知如下：
　　一、充分认识开展社会主义法治理念教育的重要性，把思想统一到中央精神上来
　　社会主义法治理念，是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国社会主义法治建设经验，借鉴世界法治文明成果的基础上提出的。标志着党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。中央政法委部署在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势、新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，是解决执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。
　　正如罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的讲话指出的那样，近年来，全国法院以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，狠抓审判工作、司法改革、队伍建设三件大事，思想政治建设、司法制度建设、能力作风建设不断加强，广大法官及其他工作人员司法为民的指导思想进一步确立，维护公平正义的能力逐步提高。从总体上说，人民法院各项工作坚持了社会主义政治方向，认真贯彻了党的路线、方针、政策，努力遵循了司法工作规律，坚持了严格依法办事、充分履行职能，在维护稳定、服务大局中发挥了不可替代的作用，队伍建设、司法改革、基础建设也取得了长足的发展进步，人民群众对法院工作和队伍的主流是满意的。但是，我国社会主义建设正处在难得的重要战略机遇期，同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，面对新形势、新任务，我们打击犯罪、调处纠纷、维护稳定的能力还不够强，严肃、公正、文明执法的水平还不够高，抵制、克服西方法律思想负面影响、“左”的观念以及封建特权思想的能力还不够强，司法行为不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁的问题还时有发生。牢固树立社会主义法治理念，是人民法院贯彻科学发展观，坚持社会主义方向，适应新形势、新任务要求，充分发挥审判职能作用的客观需要，也是加强法院队伍思想政治建设和职业道德建设，提高司法能力和司法水平，解决自身存在突出问题的内在要求。
　　社会主义法治理念，实质上就是政法工作的基本指导思想，关系到新时期人民法院工作的方向。各级人民法院要高度重视，把思想统一到中央精神和要求上来，把开展社会主义法治理念教育作为当前的重大政治任务抓紧抓好。自觉端正司法思想和司法观念，从根本上解决为谁掌权、为谁司法、如何司法等重大问题，进一步解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，为实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会提供更加有力的司法保障。
　　二、深刻理解社会主义法治理念的深刻内涵，全面、准确把握理论精髓和实践要求
　　社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一体，内涵十分丰富，重点需要进行五个方面的教育。
　　一是要牢固树立依法治国的理念，维护宪法和法律的权威。依法治国的核心就是要确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向。作为审判机关，人民法院必须始终坚持法律面前人人平等的原则，尊重和维护每一位当事人的诉讼权利和合法权益；严格司法、公正司法，努力维护社会主义法制的统一和尊严；严格依法办事，坚持职权由法定，有权必有责，用权受监督，违法受追究，通过严格司法、公正审判，树立和维护人民法院的公信力和尊严。
　　二是要牢固树立司法为民的理念，依法维护最广大人民的根本利益。要把审判活动作为保护和实现人民根本利益的途径，把“公正司法，一心为民”的工作指导方针贯彻到每一个审判环节。要按照司法为民的要求，认真落实各项维护民权、便民诉讼的措施，进一步转变司法作风、规范司法行为，提高司法效率，妥善处理好涉及人民群众实际利益的各类纠纷，最大限度地化解矛盾、平息纠纷，通过裁判活动把司法的公正和司法的温暖传递给每一位当事人和广大人民群众。
　　三是要牢固树立公平正义的理念，不断提高维护社会公平正义的能力。随着人民群众法治观念和权利意识的增强，社会各界对公平正义的要求不断提高，人民法院要把依法维护和实现社会公平和正义放到更加突出的位置。自觉坚持合法合理的原则，依法正确反映和兼顾不同社会群体的利益，妥善协调各方面的利益关系，依法、正当行使自由裁量权，最大程度地保障在全社会实现公平与正义；自觉坚持及时高效的原则，努力提高案件的质量和效率；自觉坚持实体公正与程序公正并重的原则，让人们以看得见的方式实现公正，增强对裁判的认可度。
　　四是要牢固树立服务大局的理念，促进经济社会全面协调发展。要引导广大法官及其他工作人员不断增强政治责任心和使命感，正确处理服务大局与立足本职的关系，与严格依法履行审判职责的关系，正确处理全局利益与局部利益的关系。始终坚持把维护改革、发展、稳定作为自己的神圣职责，作为法院的中心任务，克服就案办案的思想和倾向，紧紧围绕社会主义和谐社会建设全面发挥审判职能，努力实现法律效果与社会效果的统一。
　　五是要牢固树立党的领导的理念，始终坚持党对法院工作的绝对领导。要深刻认识党的领导和社会主义法治在根本上是一致的，始终坚持党对法院工作的绝对领导；始终坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位；始终坚持审判工作的正确方向；始终坚持用正确的思想武装全体法官和其他工作人员的头脑；始终保持人民法院队伍永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。在实际工作中，要自觉地把坚持党的领导，巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线、方针、政策和严格执法统一起来，把坚持依法独立行使职权与自觉接受党的领导、人大监督统一起来。
　　社会主义法治理念五个方面的内容相辅相成，其中依法治国是社会主义法治的核心内容，司法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。在教育活动中，要引导广大法官及其他工作人员深刻理解社会主义法治理念的深刻内涵，全面、准确把握理论精髓和实践要求，努力澄清各种模糊认识，以理论上的清醒带动行动上的自觉。
　　三、抓住关键环节，确保教育活动取得实效
　　社会主义法治理念教育是一次深入的思想政治教育，各级法院要坚持正面教育为主，把认真学习、提高思想认识贯彻始终；把联系实际，改进作风，推动各项工作贯彻始终；把思想教育与专项整改、制度建设贯彻始终。通过学习教育达到司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院队伍和法院工作满意度进一步提高。为达到预期效果，要重点抓好四个环节：
　　一是学习文件、提高认识。要组织法院全体工作人员认真学习胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示，关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要讲话；学习邓小平中国特色社会主义理论、三代领导人关于法治理念的论述；学习宪法总纲部分和中国共产党党章；学习罗干同志2005年全国政法工作会议报告及在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话，中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》。要引导大家深刻领会精神实质，从适应新形势、新任务的高度、确保法院工作正确方向的高度、建设高素质法院队伍的高度，深刻认识开展社会主义法治理念教育的重要性和必要性。为保证学习效果，可采取集中办班与个人自学相结合、专题辅导与座谈研讨相结合、理论引导与实践教育相结合的方式。中央政法委和中央电视台将配合教育组织巡回宣讲、播放讲座、发行光盘，各地法院要充分利用这些资源，组织好学习教育。
　　二是清理思想、正本清源。要围绕依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导等5个专题，逐一组织深入讨论。引导法官和其他工作人员认真清理自己的思想，查找指导思想和工作实际中的差距，克服西方法律思想的负面影响，清除“左”的观念和封建主义特权思想的残余，进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁从政意识，一切从中国国情出发的意识，严格依法办事的意识，司法为民的意识，平等保护的意识，为全党全国工作大局服务的意识和党性意识。真正使正确的思想得到坚持，错误的思想得到克服，模糊的思想得到澄清，不适应新形势要求的观念得到更新，搞清应该坚持什么、反对什么、防止什么。
　　三是重点培训、深入研讨。各级法院要及时举办社会主义法治理念教育专题报告会和领导干部专题研讨班。除邀请领导、专家讲课外，法院“一把手”和党组成员要结合实际亲自讲课。高、中级法院要对辖区法院的中层以上领导干部，特别是人民法庭负责人进行集中培训，研讨、培训时间总计不少于10天；基层法院要结合自身存在问题，特别是专项整改活动中排查出的问题，涉诉涉法信访反映出的问题，按照社会主义法治理念的要求，对业务骨干、重点岗位的工作人员进行专门培训。最高人民法院在适当时候将分别举办中、基层法院院长研讨班和政治部主任研讨班。
　　四是考试抽查、确保效果。按照中央政法委的统一部署，第四季度各级法院要组织社会主义法治理念知识考评。为保证效果，可采取高级人民法院统一组织或统一出题的方式进行。考评不合格者，要离岗培训补课。最高人民法院和高级人民法院要加强对活动全过程的检查指导，重点督促检查教育方案是否可行，工作组织是否得力，清理思想是否深刻，问题解决是否彻底，审判质量是否提高，人民群众满意度是否得到提高等。年底前，最高人民法院将派出检查组对各地法院开展教育活动的情况进行抽查。抽查不符合要求的单位，将限期进行补课。
　　在社会主义法治理念教育中，各级领导要带头学习、带头研讨、带头清理思想、带头整改，发挥表率作用。同时，要激励和引导法官及其他工作人员自我教育、自我提高、自我完善。在教育形式上，要注意多样化、全方位，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，要重视法院文化在社会主义法治理念教育中的作用，寓教育于文化之中，不断强化和深化教育效果。特别要注意运用正反两方面典型的引导和鞭策作用，各级法院要认真挖掘、树立一批学习和实践社会主义法治理念的先进典型，大力弘扬司法正气，最高人民法院将积极协调适时推出新的重大典型。同时要抓住背离社会主义法治理念，违法违纪的反面典型适时开展警示教育。
　　要重视宣传工作对社会主义法治理念教育的促进作用，各级法院要主动与新闻媒体沟通，大张旗鼓地宣传社会主义法治理念，宣传体现这些理念的先进典型和工作举措。要发挥行业报刊的作用，《人民法院报》、《人民司法》、《法律适用》、《中国审判》等报刊要密切配合教育活动，组织文章、开辟栏目扩大对社会主义法治理念内容和正面典型的宣传。
　　四、密切联系实际，全面推动法院队伍建设和各项工作
　　开展社会主义法治理念教育要密切联系实际，一是要与社会主义荣辱观教育紧密联系。社会主义荣辱观是社会主义法治理念最重要的思想道德基础，要把明确司法工作指导思想与全面加强思想道德作风建设密切结合起来，切实提高法院队伍的政治业务素质和思想道德修养。二是要与规范司法行为专项整改活动紧密联系，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到司法规范化建设之中。紧紧抓住容易发生问题的重点岗位和环节，进一步加强制度建设，逐步落实中央政法委提出的3年执法规范化建设目标。即：建立健全执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系，加强执法工作信息化和教育培训长效机制建设。同时抓好《法官行为规范（试行）》的贯彻落实，使司法规范化建设寓于养成教育之中。三是要与司法体制和工作机制改革紧密联系，进一步解放思想、更新观念，用正确的理念指导和推进改革，加快突破影响和制约法院工作的体制性、机制性障碍，使“二五改革纲要”各项任务得到落实。四是要与法院工作实际紧密联系，既要认真查找和解决司法中存在的思想认识问题，更要按照科学发展观和社会主义法治理念的基本要求，妥善处理好全国高级法院院长会议提出的十个方面的关系，认真落实今年确定的各项工作任务，全力维护社会和谐稳定。
　　五、加强领导，统筹安排，着眼长效机制建设
　　进行社会主义法治理念教育是推进依法治国的一项重大举措，是当前法院工作的一件大事。各级法院党组要在当地党委的领导下，根据中央精神，最高人民法院和地方党委的安排，结合实际认真组织实施教育。主要领导要亲自抓、负总责，党组成员要分头抓落实，政工、纪检及其他综合部门要密切配合、形成合力，使教育活动扎扎实实深入开展。
　　社会主义法治理念教育内容丰富、要求很高。各级法院要统筹安排，根据本地区、本单位实际，制定切实可行的实施方案，既保证法官及其他工作人员普遍受教育，又坚持以教育推动工作，把教育活动的成效体现在思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来，真正做到“两不误、两促进”。各省、自治区、直辖市高级人民法院的教育活动方案要报最高人民法院政治部。最高人民法院将编发“情况反映专刊”，加强信息交流与活动指导。
　　意识形态的形成是一个长期过程，各级法院既要集中开展教育，确保取得阶段性成果，又要不断总结经验，进一步建立健全长效机制。要把社会主义法治理念教育作为必修课，纳入本单位教育培训规划，并不断丰富教育的内容，不断增强教育的针对性，把这项教育深入、持久地坚持下去。