四川省农业机械管理条例
四川省人大常委会
四川省农业机械管理条例
四川省人大常委会
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械的管理，建立健全农业机械化服务体系，保护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，推进农业机械化，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内从事农业机械科研、教育、推广和生产、销售、使用、维修、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农村农副产品加工、农村运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备。
第四条 地方各级人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将其纳入农村经济发展规划并组织实施，积极支持农业机械社会化服务体系的建设。
第五条 省人民政府农业机械主管部门负责全省农业机械化管理工作。
市、州、县（市、区）人民政府和地区行政公署农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械化管理工作。
第六条 县级以上地方各级人民政府农业机械主管部门的职责是：
（一）贯彻执行有关农业机械化的法律、法规、规章和政策，对所属企事业单位占有、使用的国有资产实行监督管理；
（二）制定并组织实施农业机械化发展规划，筹集农业机械化发展资金，管理农业机械化事业专项资金和国家投资兴建的各类农业机械化服务设施，负责农业机械化信息的收集和发布；
（三）建立健全农业机械服务体系，组织开展农业机械社会化服务，负责农业机械油料的协调、供应和贮备，组织农业机械抗灾救灾；
（四）组织、指导农业机械化工程开发和农业机械新技术的研究推广、教育培训，对农业机械的生产、销售、维修实行行业管理，依法实施农业机械安全监督管理。
第七条 对农业机械管理做出显著成绩的单位和个人，由地方人民政府给予表彰和奖励。
第二章 农业机械科研、推广和教育培训
第八条 农业机械科研、推广和教育培训机构应当根据农业和农村经济发展的需求，开展农业机械新技术新机具的研究开发、示范推广和技术培训。
第九条 农业机械化技术学校负责培训农业机械驾驶、操作、维修及管理人员。围绕社会需求开展各类技术培训。未经上级人民政府农业机械主管部门批准，不得改变学校的性质和财产关系。
第十条 各级农业机械技术推广机构参与制定农业机械推广计划并组织实施，提供农业机械技术、信息服务，指导下级农业机械技术推广机构、群众性科学技术组织和农业机械技术推广人员开展农业机械技术推广活动。
第十一条 鼓励各级农业机械技术推广机构向农业劳动者推广在本地区经过试验证明其具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具。
向农业劳动者推广未在本地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第三章 社会化服务
第十二条 乡（镇）农业机械管理服务站是国家在农村基层的事业单位，具体负责本乡（镇）农业机械化管理工作。乡（镇）农业机械管理服务站由县级人民政府农业机构主管部门与乡（镇）人民政府按照各自的职责分工，实行双重领导。
第十三条 乡（镇）农业机构管理服务站主要负责人，必须经县级以上地方人民政府农业机构主管部门主持的专业考核合格后，根据国家的规定决定。
第十四条 乡（镇）农业机械管理服务站及其企业的资产，除由国家投资购置的外，属于乡（镇）农业机械管理服务站所有，任何机关和单位不得侵占或者无偿调拨。
第十五条 乡（镇）农业机械管理服务站应当适时做好各类农业机械的技术状况检验和机具维修，按规定储备农业机械作业用油，做好当地农业机械用油的供应服务，负责本乡（镇）农业机械化统计工作。
第十六条 乡（镇）农业机械管理服务站应当逐步完善乡村农业机械社会化服务体系，组织村农业机械技术推广组织和农业机械拥有者开展以机耕、机播、排灌、植保、收割、运输加工、贮藏等为主要内容的农业机械服务。
第十七条 发生严重自然灾害时，县级以上地方人民政府或者乡（镇）人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾活动。抢险救灾结束后，人民政府应依据农业机械拥有者的损失状况给予适当补偿。
第十八条 鼓励和支持乡（镇）农业机构管理服务站兴办为农业服务的各类企业或者其他经济组织，购置先进、适用的农业机械，增强为农业和农村经济服务的功能。
第四章 经营与管理
第十九条 经营农业机械，实行国家、集体、私营、个体经营或者联合经营。
严禁破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施。
第二十条 农业机械经营者依法自主经营、自负盈亏。任何机关和单位违法向农业机械经营者集资、收费或者摊派，农业机械经营者有权拒绝。
第二十一条 报废、转让由国家投资购置的农业机械和设施，须报县级以上人民政府农业机械主管部门批准。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 从事农业机械维修的单位和个人，必须取得县级农业机械主管部门核发的农村机械维修技术合格证，并按核定的维修等级承揽相应的维修项目。
第二十三条 从事农业机械作业服务，必须严格执行国家和省制定的作业质量标准。尚未制定作业质量标准的，按当事人双方约定的作业质量标准作业。
农业机械作业质量发生争议，由当事人协商解决，或者由乡（镇）农业机械管理服务站组织当事人协商解决；协商不成的，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府农业机械主管部门调解。当事人也可直接向人民法院提起民事诉讼。
第二十四条 物价部门、农业机械主管部门根据需要制定农业机械作业服务指导价格。
第五章 质量监督
第二十五条 各级农业机械主管部门对农业机械产品的生产、销售、维修进行行业质量监督。
农业机械产品质量检验机构依法对农业机械新产品进行试验鉴定，并对销售的农业机械及零配件进行质量检验。
第二十六条 农业机械新产品（含省外、国外引进的）在正式投入生产前，必须经指定的农业机械产品试验检测机构检测，并由省农业机械主管部门依照检测报告组织专家鉴定，产品合格的，发给推广许可证。
第二十七条 农业机构销售者应当对其销售的农业机械产品质量负责，不得销售国家明令淘汰的农业机械产品。禁止以次充好，以假充真，以不合格的产品冒充合格的产品。以不合格产品冒充合格产品销售的，销售者应当负责退货，给用户造成损失的，应当给予赔偿。
第二十八条 从事农业机械维修的单位和个人应严格执行国家标准和行业标准，保证维修的质量。
第二十九条 承修农业机械不合格的，应当进行返修；因修理质量给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的，应当给予赔偿。
第六章 安全监理
第三十条 各级农业机械安全监理机关依法行使农业机械安全监督管理职能，负责农业机械事故的处理。
第三十一条 购置经营自走式农业机械和3．75千瓦以上的农用动力机械的单位和个人，应持产品合格证和推广许可证及其他有关手续，到农业机械安全监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。未取得牌照和有关证件的，不得投入使用。
依照前款规定领取牌照和证件的农用动力机械实行年度检验的制度。经检验不合格的，限期修复；无修复价值的，由农业机械安全监理机关注销报废，收回牌证。
农业机械产权转移，应依照国家的规定办理产权变更异动手续。
第三十二条 申请驾驶、操作自走式农业机械和3．75千瓦以上的农用动力机械的人员，须经农业机械安全监理机关考核合格，领取驾驶证或操作证后方可驾驶和操作。
驾驶和操作农业机械时，必须持有与所驾驶、操作农业机械相符的驾驶、操作证。
农业机械驾驶和操作人员应按照规定接受年度审验；审验不合格的，须参加补审。未参加年审或者补审仍不合格的，不得继续驾驶或者操作农业机械。
第三十三条 农业机械必须保持机件完好，安全设施齐全，安全技术状况良好，严禁擅自改装改制农业机械。
农业机械固定作业场所、机具安装、电源装配必须符合技术规范，保证安全防护设施和消防器材齐全有效。
第三十四条 农业机械驾驶员、操作员必须严格执行操作规程，不得违章作业。
第三十五条 从事常年营业性运输的拖拉机，应按照国家规定参加第三者责任保险。其他自走式农业机械和3．75千瓦以上农用动力机械应参加安全互助组织，保障农业机械事故的善后处理。
三十六条 农业机械事故发生后，当事人及有关人员应立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告当地农业机械安全监理机关。
农业机械安全监理机关接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，尽快恢复生产秩序。
第三十七条 农业机械安全监理机关处理农业机械事故时，根据事故调查的需要，可暂扣留当事人的农业机械和有关证件、物品，事故责任认定后立即归还。扣留农业机械和有关证件、物品，应开具凭证。
第三十八条 农业机械安全管理和农业机械事故处理的具体办法，由省人民政府规定。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本条例第九条、第十四条规定，未经批准改变农业机械化技术学校财产关系，或者侵占、无偿调拨乡（镇）农业机械管理服务站及其企业资产的，由上一级人民政府农业机械主管部门予以制止和公告，责令限期归还被侵占或者调拨的资产；并提请其上级机关或者监察
、人事部门给予直接责任人员行政处分。
第四十条 违反本条例第二十一条规定，未经批准报废、转让国家投资购置农业机械和设施的，由县级以上人民政府农业机械主管部门比照其重置价格责令偿还国家投资的资金。
第四十一条 违反本条例第二十二条规定，无证从事维修业务或者超越技术等级承揽维修项目的，由县级人民政府农业机械主管部门责令停止，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十六条规定，无证生产农业机械新产品的，由县级以上人民政府农业机构主管部门责令其停止生产、销售，没收违法所得，并处以相当于违法所得2至5倍的罚款。
第四十三条 违反本条例第三十一条规定，未取得牌照和有关证件使用农用动力机械的，由县级以上农业机械安全监理机关责令停止使用农用动力机械，限期办理注册登记手续；逾期不停止使用又不办理注册登记手续的；扣押或者查封使用的农用动力机械，没收违法所得，并处100
元以上500元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上农业机械安全监理机关给予警告，责令纠正；拒不纠正的，处以100元以上500元以下罚款，并可扣押驾驶证或操作证：
（1）无证驾驶或者操作农业机械的；
（2）未办理农业机械产权变更异动手续的；
（3）未经批准改变农业动力机械的结构或性能的；
（4）未经年度检审或检审不合格继续从事作业的；
（5）涂改、伪造、冒领牌照或驾驶、操作证件的。
第四十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门依照有关法律、法规的规定提请有关机关进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施的；
（2）违法向农业机械经营者集资、收费和摊派的；
（3）销售国家明令淘汰农业机械产品的；
（4）以不合格产品冒充合格农业机械产品的。
第四十六条 依据本条例第三十九条提请的行政处分，接受请求的机关应根据有关规定进行处理，并将处理结果告诉提请机关。
依据本条例第四十五条提请的行政处罚，接受请求机关应根据有关法律、法规进行处罚，并将处罚结果告诉提请机关。
第四十七条 本条例第四十四条规定的行政处罚，可以由县级农业机械安全监理机关委托乡（镇）农业机械管理服务站决定。依法扣押驾驶证或者操作证的时间，最长不得超过12个月，扣押驾驶证或者操作证在7个月以上的，由市、地、州农业机械安全监理机关决定。
第四十八条 农业机械主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十条 本条例具体应用中的问题，由四川省农业机械管理局负责解释。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
1995年8月17日
关于印发阳泉市城市居民最低生活保障办法的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕22号
阳泉市人民政府
关于印发阳泉市城市居民最低生活保障办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
现将《阳泉市城市居民最低生活保障办法》印发给你们，请
认真遵照执行。
二ＯＯ一年十月八日
阳泉市城市居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障我市城市困难居民基本生活，进一步完善和
规范社会保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》
和山西省人民政府《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作
的意见》（晋政发[2001]4号）以及《阳泉市完善城镇社会保障体
系试点实施方案》，特制定本办法。
第二条 城市居民最低生活保障，是指持有阳泉市非农业户
口的城市居民基本生活所必需的衣、食、住，并适当考虑水、电、
燃煤（燃气）及未成年人义务教育费用，由市人民政府确定标准
并提供的最低物质需要的帮助。
城市居民最低生活保障标准为市区每人每月143元。农业县
（区）城镇人口最低生活保障标准，由各县（区）人民政府确定，
并报市民政局备案。
城市居民最低生活保障标准应根据经济发展及物价变动等情
况，适时调整。
第三条 实施城市居民最低生活保障制度所需资金，按照保
障对象的范围，在中央和省补助资金的基础上，市、城矿两区原
则上按各50%的比例分担，郊区、平定县、盂县市级财政酌情
给予补助。所需资金各级财政要列入预算，纳入社会救济专项资
金科目，专帐管理，按季度列支。低保工作所需经费，各级财政
要足额纳入预算。
第四条 民政部门是城市居民最低生活保障工作的行政主管
部门。街道办事处、社区居民委员会是实施城市居民最低生活保
障制度的基层工作机构，负责低保工作的管理、审核、服务工作。
市、县（区）民政局下设城市居民最低生活保障管理中心，街道
办事处要设立城市居民最低生活保障管理服务站。
第五条 城市居民最低生活保障，坚持国家保障与社会帮扶
相结合，鼓励自救，在完善城市居民最低生活保障制度的同时，
健全临时救济、政策扶持、社会互助和家庭保障等配套措施。
第二章 保障对象的确定和家庭收入、保障金的计算
第六条 城市居民最低生活保障，实行属地管理原则，凡持
有本辖区非农业户口，家庭月人均收入低于城市最低生活保障标
准的居民纳入城市最低生活保障范围。
1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者
抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人，但无赡养、扶
养或抚养能力的城市居民；
2、在职人员领取最低工资及离退休人员领取离退休费后，
家庭月人均收入仍低于城市居民最低生活保障标准的城市居民；
3、下岗职工进入再就业服务中心期间，足额领取基本生活
费后家庭月人均收入仍低于城市居民最低生活保障标准的城市居
民；
4、失业人员领取失业保险金期满后未能就业，家庭月人均
收入仍低于城市居民最低生活保障标准的城市居民；
5、未参加过基本养老保险统筹，且已经没有生产经营能力，
无力缴纳养老保险费的城镇集体企业中的退休人员可直接进入最
低生活保障范围；
6、月人均收入不达城市居民最低生活保障标准的其它城市
居民。
第七条 保障对象家庭成员的确定。法定夫妻双方及其未婚
子女视为同一家庭成员。未经法律程序解除婚姻或抚养关系，虽
不在一处生活的应视为同一家庭成员；未经法律程序认定婚姻或
抚养关系，虽在一起生活的不能视为同一家庭成员。
第八条 保障对象的家庭收入确定范围：
1.各类工资、奖金、津贴、物价补贴及其它收入；
2.离退休人员、下岗、失业人员领取的养老保险金、基本生
活费、失业救济金；
3、家庭成员通过个体经营、外出打工获得的所有收入；
4、家庭成员继承的财产和接受的赠予；
5、法定赡养人、扶养人或抚养人，应当给付的赡养、扶养
或抚养费；
6、出租或者变卖家庭资产获得的收入；
7、储蓄存款、股票等有价证券及孳息收入；
8、其它收入。
第九条 有下列情形之一的，不计入共同生活家庭成员的收
入：
1、为国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金
及市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
2、优抚对象享受的抚恤金、补助金；
3、为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
4、因工（公）负伤职工的护理费以及死亡职工的亲属享受
的一次性抚恤金；
5、按规定由在职人员所在单位代缴的住房公积金和各项社
会保险统筹费。
第十条 非农业人口与农业人口混合的家庭，月人均收入应
合并计算，分别按户口类型，享受城市和农村的补助标准。
第十一条 赡养、扶养、抚养费的计算。构成赡养、扶养、
抚养关系的义务人，应依法承担赡养、扶养或抚养责任，在保证
其家庭正常生活水平的前提下，应适当计算其赡养费、扶养费或
抚养费。
第十二条 家庭领取保障金的计算办法。家庭月领取保障金
＝(最低生活保障标准－家庭人均月收入)×家庭人口。
第三章 保障金的申请、审批和发放程序
第十三条 保障金审批程序。
（一）由户主向户口所在地社区居民委员会提出书面申请并
提供以下证明：
1.家庭中在职人员所在单位出具的收入证明；
2.赡养义务人家庭收入状况证明；
3.抚养义务人收入证明；
4.其它有关证明材料（如户口簿、身份证、结婚证、残疾证、
离退休证等）。
（二）申请人如实填写《阳泉市城市居民最低生活保障金待
遇申请表》一式三份。
（三）社区居民委员会对申请人家庭成员收入情况调查核实
后，加注意见，将申请表及各种证明材料上报街道办事处审核。
对于较难认定的申请人，要由社区居民委员会评议小组评议认可
后上报街道办事处。
（四）街道办事处对社区居民委员会上报的各种材料审核
后，加注意见，上报县（区）民政局审批。
（五）县（区）民政局对街道办事处上报的材料审批后，将
申请审核书、表及证明材料存档。申请表分别由县（区）民政局、
街道办事处、社区居民委员会保存备查。
（六）对符合享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，民政
部门应当自书面申请和应提交的证明材料齐备之日起30日内办
结审批手续，对不符合条件的30日内下发通知，并说明不予批
准的理由。
第十四条 保障金的发放。保障金的发放由街道办事处统一
组织。保障金每月定期发放一次。发放前，街道办事处要依据县
（区）民政局审批结果填好《阳泉市城市居民领取最低生活保障
金花名册》，并发给保障金领取证。发放时，保障对象持户口簿、
领取证、身份证在规定时间内到街道办事处领取保障金。承办人
在保障对象领取证上签字(盖章)，保障对象在花名册上签字(盖
章)。各项制度逐步完善后，保障金的发放要向规范化、社会化
过渡。
第四章 管理监督与处罚
第十五条 保障金的审批发放实行县（区）、街道办事处（乡、
镇人民政府）和社区居民委员会三级负责制，坚持政策公开、对
象公开、金额公开的原则，实行初审、发放两榜公布。
第十六条 申请人应当如实反映家庭成员及家庭所有的经济
收入情况，不得隐瞒不报或少报，不得冒领保障金。
县（区）民政部门、街道办事处（乡、镇人民政府）和社区
居民委员会对申领最低生活保障金的对象应认真审核，严格把
关，及时足额将保障金发放到保障对象手中。
第十七条 管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇
的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申
请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有
关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十八条 在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居
民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在社
区居民委员会组织的公益性社区服务劳动。
第十九条 无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养
人、抚养人的城市居民领取保障金满一年，其他保障对象领取保
障金满三个月，由户主向户籍所在地社区居民委员会提出复核申
请，填写《阳泉市城市居民领取最低生活保障金复核表》，逐级
上报复核。对保障金额需要变更的，换发新的领取证，对停领的
收回领取证。保障对象无故不填写“复核表”，取消其享受保障
资格，并收回其领取证。
第二十条 档案管理与统计报表。档案管理实行常规档案、
微机档案双重管理制度。常规档案主要包括申请、证明、审批表
等材料。同时建立数据库，统计报表实行微机联网上报。
第二十一条 财政、审计部门要严格依法对城市居民最低生
活保障资金使用管理情况进行监督检查。
第二十二条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人
员有下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育或行政处分，构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，
拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见，或者对不符
合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，故意签署同意享
受城市居民最低生活保障待遇意见的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊，贪污、挪用、扣压、拖欠城市
居民最低生活保障金的。
第二十三条 城市居民最低生活保障工作实行动态管理，对
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，有下列行为之一
的，由县（区）民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的
城市居民最低生活保障金。情节恶劣的，处冒领金额1至3倍的
罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最
低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况
好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活
保障待遇的。
第二十四条 城市居民对县（区）民政部门作出的不批准享
受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活
保障金的决定或给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复
议；对复议仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十五条 教育、粮食、自来水、电力、卫生、建设等部
门要积极主动为保障对象制定相应的优惠政策，以确保城市低收
入居民的基本生活。
第二十六条 平定县、盂县、郊区应参照本办法修订本地区
城镇居民最低生活保障制度。
第二十七条 本办法由市民政局负责解释。
第二十八条 本办法自二ΟΟ一年十月一日起施行。一九
九七年十二月二十六日颁布的《阳泉市城市居民最低生活保障制
度暂行办法》及《阳泉市城市居民最低生活保障制度暂行办法实
施细则》同时废止。
