铁路行车设备施工管理办法

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卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好２００６年救灾防病工作的通知

卫办应急发〔２００６〕９４号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
今年以来，我国一些地区气候异常，部分地区干旱不断加剧。进入５月份后，我国大部分地区陆续开始进入汛期，湖南、安徽等省局部地区已发生了洪涝灾害；广东、福建等省局部地区遭受强台风袭击。为做好２００６年救灾防病工作，确保大灾之后无大疫，保障灾区人民群众的身体健康与生命安全，结合多部委灾情会商通报情况和专家预测会分析结果，现对２００６年救灾防病工作提出以下要求：
一、高度重视，加强领导
据有关部门预测，２００６年可能旱重于涝，极端天气气候事件较常年偏多，抗旱和防汛形势较为严峻；在我国沿海登陆的热带风暴和台风个数较常年偏多；夏季江南、华南气温将较常年同期偏高，高温天数将会比常年同期偏多。面对可能出现的灾情，各级卫生行政部门要在当地党委和政府的统一领导下，高度重视救灾防病工作，克服麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感，充分做好抗灾救灾、防疫防病各项准备工作。各级卫生行政部门要对卫生环境状况较差的地区，给予高度重视，严防因灾害导致疾病的传播、蔓延。重大自然灾害发生后，各受灾省份的省级卫生行政部门要成立救灾防病领导小组，统一指挥本省（区、市）灾区的医疗救治和卫生防病工作。
二、完善预案，规范程序
各级卫生行政部门要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《全国救灾防病预案》等法律法规和预案，并结合当地实际情况，制定和完善本地区救灾防病应急预案和应急处置程序。按照“预防为主、常备不懈”的原则，明确各有关部门在救灾防病工作中的职责，并具有实际操作性。应急处置程序应当科学规范。
三、加强监测，及时报告
要加强灾区疫情的监测和预警工作，灾害发生后，迅速恢复、重建疾病监测与报告系统，及时了解灾情、伤情、疫情和病情等信息和救灾防病工作的进展情况，各省（区、市）卫生行政部门要认真填写“灾情、救灾防病情况统计表”（见附件），并于灾害发生后每周三汇总一次报卫生部卫生应急办公室（灾情平稳一个月后停止上报）。一旦发生鼠疫、霍乱、人禽流感等重大传染病疫情或不明原因疾病暴发，除按有关法律法规的要求上报外，要果断决策，及时启动突发公共卫生事件响应程序，采取有力防控措施；同时，密切关注疫情动态，并实行疫情每日报告与零病例报告制度。
发生干旱灾区的卫生行政部门要密切关注当地群众生活饮水安全，采取措施，预防不洁饮水引发中毒事件。各级卫生行政部门要做好夏季高温中暑的防控准备，在持续高温或高温热浪等异常气象条件出现时，要准确迅速地做好当地中暑发病情况监测和报告，必要时向当地政府提出预警建议，并做好中暑患者的救治工作。
２００６年，我部启动救灾防病网络直报系统后，各地要按要求做好报告工作。
四、组建队伍，有效应对
要结合各地实际情况，组建重大自然灾害卫生应急队伍，并配备必要的医疗救治和现场处置设备。同时，强化救灾防病专业技术人员的应急技术培训和演练，熟练掌握医疗救援、卫生防疫等紧急应对措施，提高实战水平和处置突发事件的能力。灾害发生后，应急队伍要及时赶赴灾区现场，深入灾区开展工作，预防并妥善处置各类灾害导致的次生突发公共卫生事件。
五、部门配合，完善储备
加强与有关部门的协调配合，建立并完善救灾防病应急物资储备、调拨机制和卫生应急经费保障机制，主动服从与服务于救灾防病工作大局，坚持急事急办、特事特办，确保救灾防病物资的迅速及时调拨和供给，满足灾区救灾防病工作需要。
六、强化管理，落实措施
各级卫生部门要认真落实各项救灾防病措施，特别要做好肠道传染病防治工作。要强化对灾区饮水、饮食、环境卫生监督，严格控制群体性聚餐；加强农药、鼠药等化学毒品的管理，防止灾区各类中毒事件的发生；大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，重点对灾民临时集中居住点、水源及临时厕所等环境进行严格的消杀灭工作；及时妥善处理人畜尸体，对可疑病患的排泄物、尸体等要进行严格的消毒处理；根据实际情况，采取预防性应急免疫接种等措施。
七、加强宣传，积极预防
各级卫生行政部门要通过大众媒体和简便易行的宣传方式，向群众宣传与灾害有关的卫生防病知识和传染病防治知识，组织和指导群众开展群防群控，科学地开展救灾防病工作，消除恐慌心理，增强群众的自我保护意识和防病能力。
附件：省（自治区、直辖市）灾情、救灾防病情况统计表


二○○六年五月二十四日



公安部


伪造货币、有价证券犯罪案件立案标准（试行）
1992年11月19日，公安部

根据《中华人民共和国刑法》和公安部《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》（公发〔1979〕182号文件）等有关规定，结合各地公安机关办理伪造案件的实际情况，经征求最高人民法院、最高人民检察院有关部门的意见，对伪造货币、有价证券犯罪案件立案标准试行如下：
一、具有下列情形之一的，应予立案侦查：
1．伪造国家货币和国家财政金融债券的；
2．伪造其他有价证券和票据总面值在300元（含本数在内，下同）以上的；
3．贩卖、运输、窝藏伪造的国家货币、国家财政金融债券的；
4．明知是伪造的国家货币、国家财政金融债券而使用、存储、夹寄，数额在300元或10张以上的；
5．故意使用、贩卖、窝藏伪造的其他有价证券和票据，非法获利500元以上的；
6．教唆他人伪造、贩卖、运输、窝藏、使用、存储、夹寄伪造的国家货币或有价证券和票据的；
7．走私伪造国家货币的；
8．窝藏或出具伪证，包庇伪造国家货币或国家财政金融债券犯罪分子的；包庇贩运或大量投放假币犯罪分子的。
二、具有下列情形之一的，立为重大案件：
1．以手工印刷方式伪造国家货币或国家财政金融债券的；
2．以其他手工方式伪造国有货币或国家财政金融债券的，数额在1000元或100张以上的；
3．伪造其他有价证券和票据总面额在1000元以上的；
4．运输、贩卖、窝藏伪造的国家货币或国家财政金融债券，数额在1000元或100张以上的；
5．明知是伪造的国家货币或国家财政金融债券而使用、存储、夹寄，数额在2000元或200张以上的；
6．故意使用、贩卖、窝藏伪造的其他有价证券和票据，非法获利2000元以上的；
7．传授伪造技术或方法的；
8．集团犯罪的；
9．走私伪造的国家货币数额在1000元或100张以上的。
三、具有下列情形之一的，立为特别重大案件：
1．以机构印刷方法伪造国家货币或国家财政金融债券的；
2．以手工方式伪造国家货币或国家财政金融债券，数额在10000元或1000张以上的；
3．伪造其他有介证券和票据总面额在10000元以上的；
4．武装贩运伪造的国家货币或国家财政金融债券的；
5．传授伪造技术或方法，造成危害特别严重的；
6．运输、贩卖、窝藏伪造的国家货币或国家财政金融债券，数额在10000元或1000张以上的；
7．金融、财会工作人员利用职务之便伪造或贩运、投放伪造的国家货币或国家财政金融债券的；
8．走私伪造的国家货币数额在10000元或1000张以上的；
9．各省、自治区、直辖市公安厅、局认为构成特别重大案件的。
四、对上述规定的几点说明：
1．“国家货币”是指人民币。
2．伪造、贩运、投放在中国境内合法兑换的外币及被我边境地区居民普遍使用的外币，参照伪造国家货币和贩运伪造的国家货币案件的立案标准立案。外币面值按发案时国家公布的外汇兑换比价计算。
3．购买、窝藏、夹寄伪造的货币，按贩运伪造的国家货币罪立案。
4．“国家财政金融债券”是指中央财政金融部门依法发行的国家公债券、国库券、金融债券等有价证券。
5．“其他有价证券和票据”是指由财政、金融、工商、税务等国家职能部门发放或统一管理的支票、股票等有价证券，以及刑法第一百二十四条所列各种有价凭证。
6．“其他手工方式”是指用描绘、拓印等手工技能伪造货币、有价证券的或用剪贴、粘补、拼接、揭页等方法改变货币和有价证券形戊，使之“升值”的伪造方法。
7．“机构印刷方法”是利用印刷机、复印机或其它先进机器和科学仪器伪造货币、有价证券的方法。