中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》的通知
广东省中共惠州市委 惠州市人民政府
中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》的通知
惠市委发〔2008〕45号
各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
现将《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共惠州市委
惠州市人民政府
2008年12月9日
惠州市加快引进和开发使用
高级人才优惠政策规定
为进一步优化我市人才政策环境，加大高级人才引进和开发力度, 推进高级人才队伍建设，为建设科学发展“惠民之州”提供坚强有力的智力支撑和人才保障，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发〔2008〕15号）等文件精神，特制定本规定。
第一章 引进高级人才条件范围
第一条 两院院士；国家有突出贡献的专家；国内某一学科、技术领域的带头人。
第二条 省（部）级有突出贡献的专家、拥有自主知识产权并达到国内、省内先进水平的创新人才。
第三条 具有突出经营管理业绩和丰富实践经验的高级企业经营管理人才。
第四条 享受国务院或省级政府特殊津贴专家、具有正高级专业技术职称或博士后资格，年龄在50周岁以下。
第五条 地（市）级以上优秀专家、拔尖人才，或取得博士学位（全日制教育），年龄在45周岁以下。
第六条 在某一专业领域有较高造诣且成果显著的高层次人才。
第二章 引进高级人才优惠待遇
第七条 补贴待遇：
（一）引进两院院士，除享受省财政一次性提供的专项工作经费和住房补贴外，由市财政发给津贴每月1万元，已落户的一次性发给住房补贴50万元。成果享受单位视其学科领域研究的实际情况，提供相适应的实验室和必须的科研经费。
（二）引进国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者特聘教授，由成果享受单位提供与之相适应的实验室和科研等启动经费。与用人单位签订5年以上工作合同的，除享受省优惠政策外由市财政发给津贴每月5000元，已落户的一次性发给住房补贴20万元。
（三）引进省（部）级有突出贡献的中青年专家，由成果享受单位提供相适应的实验室和科研等启动经费。与用人单位签订5年以上工作合同的，除享受省优惠政策外，由市财政发给津贴每月3000元，已落户的一次性发给住房补贴10万元。
（四）引进的博士后人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，由市财政发给津贴每月1500元，已落户的一次性发给住房补贴5万元。
（五）引进的博士人才（全日制教育），与用人单位签订5年以上工作合同的，由市财政发给津贴每月1000元，已落户的一次性发给住房补贴3万元。
（六）引进在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为我市急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才，与用人单位签订5年以上工作合同并已落户的，一次性发给住房补贴5万元。
（七）引进的享受国务院特殊津贴专家，正高级专业技术职称人才，省部级优秀专家、拔尖人才，与用人单位签订5年以上工作合同并已落户的，一次性发给住房补贴3万元。
（八）县（区）或用人单位引进属本规定所列范围高级人才，可给予其适当的经费补贴。
第八条 住房待遇：根据需求状况，由政府主导、社会力量参与、市场运作，逐步建设一批高级人才公寓，廉价出租或限价出售给高级人才；用人单位应尽可能解决高级人才的住房问题。
第九条 社保待遇：制定高级人才专项投保制度。实行特才特保，提倡用人单位为高级人才购买大额社会保险。
第十条 医保待遇：市人才办建立高级人才保健档案，每年定期组织高级人才进行体检。建立高级人才优惠速诊卡制度，持“在惠高级人才优惠速诊卡”到市内主要医疗机构就诊时，享受免收挂号费等优惠服务。
第十一条 配偶就业：高级人才的配偶符合就业条件而未就业的，原则上由用人单位安排就业或负责联系安排就业。如用人单位确实无法安排的，可报所属组织人事、劳动部门推荐就业，待业的由同级政府发放一定数额的生活保障金。
第十二条 子女就学：高级人才的子女需转入本市公办中、小学校读书的，免择校费一次；户籍没有迁入的，免借读费。转入本市时凭市人才办证明办理有关手续。
第十三条 畅通引才通道：
（一）被引进的高级人才本人及其配偶、子女可申请优先办理惠州市城市居民户籍。
（二）对在惠州工作而户籍未迁入的高级人才，由市人才办认定后发给《高级人才居住证》。持证人在惠州工作期间，其本人及父母、配偶、子女享受本市市民待遇。
（三）被引进高级人才档案材料不全的，由组织人事部门按照干部管理权限核补认定后，可办理调动手续；对档案材料基本齐全的，可由组织人事部门直接介绍到用人单位报到。
（四）对高级人才因流动到我市工作而辞职或被辞退的，若原单位同意移交档案的，原身份保留，辞职、被辞退前的工作时间和来惠州工作的时间合并计算工龄。
（五）本市机关、事业单位引进高级人才，编制或岗位职数不足的，可申请增加。对引进首席专家、学科带头人，可设置特聘岗位予以解决，享受相同岗位人员待遇。
第三章 高级人才开发培养
第十四条 大力开发智力。鼓励采取以项目合作、技术咨询、技术承包、技术入股、技贸结合等方式引进开发人才智力；吸引拥有科技成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的高级人才来惠工作、创业；对携带科技成果来惠工作并取得显著经济效益的，由受益单位从实施该科技成果头两年新增税后利润中提取一定的比例予以奖励，具体比例按照双方约定执行，建议不低于20％。
第十五条 拓宽引才渠道。加强人才需求调查和分析预测，举办高级人才专场招聘活动，或赴国内外招聘高层次人才，引导和鼓励高层次人才向重点行业及重点地区集聚。
第十六条 鼓励各界引才。充分发挥人才与人才中介的引智作用，从外市引荐两院院士、国家或省（部）级有突出贡献的专家、国内某一学科或技术领域的带头人到惠工作，并取得显著社会效益或经济效益的，由市财政给予引荐人5万元的奖金。市人才研究会、博士协会、留学人员联谊会每引进一名高级人才，由市财政奖励1万元用于自身建设。
第十七条 鼓励高级人才出国（境）学习交流。参加出国（境）学术交流或在惠主办的国际性学术活动，用人单位及相关部门应尽可能解决其差旅费、学费，出入境管理部门应优先审批办理有关手续。
第十八条 鼓励参加在职学习教育。在职人员参加学习并取得博士学历和学位的，由用人单位视情况解决部分学习费用。
第十九条 加强对高级企业经营管理人才的培养。配合省的安排，每年组织选派20-30名国有企业、民营骨干企业高层企业经营管理人才到国（境）外考察学习。
第二十条 鼓励有条件的企业和高等院校、科研机构联合建立硕士、博士培养点。建立博士后工作站的，最高可申请20万元启动资金。建立博士、硕士见习基地的，最高可申请10万元启动资金。
第二十一条 建立高级人才奖励制度。定期开展“突出贡献人才奖”、“科学技术奖”、“首席教师”、“名医”等评选活动，重奖各专业领域有突出贡献的杰出人才，并推荐参加“南粤功勋奖”、“南粤创新奖”、“南粤技术能手奖”等评选。
第四章 高级人才保障服务
第二十二条 建立人才专项资金制度。设立惠州市人才资源开发专项资金，专门用于高级人才的引进、开发、培养和奖励等，参照《广东省人才资源开发资金管理暂行办法》制定《惠州市人才专项资金管理办法》。启动资金为500万元，今后逐年递增10%。
第二十三条 建立高级人才登记备案制度。高级人才向市人才办登记备案后，方可享受相关优惠待遇。高级人才从享受月津贴次年起，每年底提交工作总结或业绩成果材料，经评审认可后，方可继续享受下年度月津贴。在岗高级人才提前终止合同或调离本单位的，用人单位应及时报告。
第二十四条 建立高级人才跟踪服务制度。每年组织一至两次专项走访、慰问、座谈等活动，广泛听取高级人才意见和建议，帮助解决实际问题。
第二十五条 建立党政领导考核评价制度。把人才工作纳入党政正职及其他领导班子成员综合考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，具体办法由组织人事部门研究制定。
第二十六条 建立人才项目检查落实制度。每年将人才工作任务进行分解，对各地、各部门人才项目落实情况进行检查考核，具体由市人才工作协调小组组织实施。
第五章 附 则
第二十七条 具有多类高级人才身份的，享受较高一类的优惠待遇。离开工作岗位的高级人才不再享受相关优惠待遇。
第二十八条 本规定由市人才工作协调小组负责解释，其它配套办法由相关部门研究制定，报市人才工作协调小组审定。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。凡过去规定与本规定不符的，按本规定执行。
合肥市传染病收治管理办法
安徽省合肥市人大常委会
合肥市传染病收治管理办法
合肥市人民代表大会常务委员会
（1999年8月18日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1999年12月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
第一条 为了加强传染病收治管理，规范收治行为，预防和控制传染病的发生与流行，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各级各类医疗、卫生防疫机构必须遵守本办法。
第三条 本办法所称传染病是指《传染病防治法》规定的甲、乙类传染病。
第四条 市、县（区）卫生行政部门对本行政区域内传染病的收治工作实施统一监督管理。
市、县（区）卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。
第五条 对传染病收治工作做出显著成绩和贡献的单位和个人，各级政府应当给予表彰奖励。
第六条 市卫生行政部门负责制定传染病收治机构设置方案。收治机构设置方案，经省卫生行政部门审核，报市人民政府批准。
第七条 医疗机构开展传染病收治工作，必须符合《合肥市传染病收治机构设置方案》和传染病收治的基本条件。
第八条 医疗机构开展传染病收治工作，必须向市卫生行政部门提出申请，领取《传染病收治许可证》。
第九条 医疗机构申请领取《传染病收治许可证》，应当向市卫生行政部门提出收治科目，提交《医疗机构执业许可证》。
市卫生行政部门自受理设置申请之日起30日内，作出批准与否的书面答复，批准设置的，发给《传染病收治许可证》。
第十条 《传染病收治许可证》由市卫生行政部门定期审核。对设置传染病专科门诊的医疗机构每年审核一次，对设置传染病病区（房）的，每三年审核一次。
《传染病收治许可证》不得涂改、转让或出借。
第十一条 各级各类医疗机构门诊必须实行传染病首诊报告制度，严格执行门诊日志制度。发现传染病病人或疑似传染病病人时，按照规定向卫生防疫机构报告疫情，并接受卫生防疫机构的业务指导。
第十二条 各级各类医疗机构必须实行传染病首诊负责制。发现传染病病人或疑似传染病病人时，应及时由许可收治的医疗机构诊治或确认；对合并患有传染病的危重病人和危重传染病病人，应当立即就地隔离抢救治疗，待病情稳定后，再转入许可收治的医疗机构。
第十三条 开展传染病收治工作的医疗机构，必须遵守传染病诊疗技术规范，建立健全院内感染管理组织，负责本单位消毒监测和技术指导工作；建立消毒隔离制度，传染病登记、报告、检查和奖惩制度，医护人员培训考核制度，传染病病人出入院管理、探视和陪护等制度并严格执行
，防止医源性感染和医院内感染。
第十四条 开展传染病收治工作的医疗机构，必须按照核准登记的诊疗科目收治传染病病人，不得推诿或拒收病人。
第十五条 开展传染病收治工作的医疗机构改变传染病收治场所或收治科目，必须按本办法审批程序办理变更手续。
第十六条 开展传染病收治工作的医疗机构，不得使用非专业技术人员从事传染病诊疗活动。
第十七条 市、县（区）卫生行政部门发现本地区发生从未有过的传染病或者国家已宣布消除的传染病时，应当立即组织隔离诊治，并向当地人民政府报告。
第十八条 市、县（区）卫生防疫机构应当对辖区内各级各类医疗机构的传染病疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。
接到甲类传染病病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所的疫情报告后，应立即进行严格的卫生处理。
第十九条 在肠道传染病流行季节和发生传染病暴发流行时，各级各类医疗机构必须承担卫生行政部门指定的传染病收治工作。
第二十条 医疗机构违反本办法第八条规定，由县级以上卫生行政部门责令其停止收治病人，并处以1000元以上3000元以下罚款。
第二十一条 医疗机构违反本办法第十条第二款规定，由县级以上卫生行政部门没收其非法所得，并处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由市卫生行政部门吊销其《传染病收治许可证》。
第二十二条 医疗机构违反本办法第十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节较严重的，可以处5000元以上20000元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予
行政处分：
（一）对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的；
（二）对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的；
（三）造成传染病的医源性感染、医院内感染的；
（四）使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材等不符合卫生标准，可能造成传染病的传播、扩散的。
第二十三条 医疗机构违反本办法第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，逾期不改的，对单位予以警告；对主管人员及直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十四条 医疗机构违反本办法规定，造成传染病传播的，由县级以上卫生行政部门处以2000元以上10000元以下的罚款；造成严重后果的，由市卫生行政部门吊销其《传染病收治许可证》，对主管人员及直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十一条规定，对执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位，不报、漏报、迟报传染病疫情的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，对主管人员及直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。
第二十六条 从事传染病的医疗、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传染病传播流行的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法具体应用中的问题由市卫生行政部门负责解释。
第二十八条 本办法自2000年3月1日起施行。
（1999年12月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了《合肥市传染病收治管理办法》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
1999年12月15日
