吉林市城市房屋拆迁安置管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 07:57:10 浏览:9517
来源:法律资料网
吉林市城市房屋拆迁安置管理条例
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市房屋拆迁安置管理条例
吉林市人民政府
第一条 为了贯彻执行《吉林市城市房屋拆迁安置管理条例》（以下称条例），制定本实施细则。
第二条 条例第五条规定的搬迁期限， 实施中住宅应按15天执行，非住宅应按20天执行。
第三条 凡需拆迁房屋的单位和个人， 除须按条例第八条第一款的规定到计划、城市规划、土地、 消防等部门办理有关手续，取得相关许可证，并须具备与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议条件，方可向市房屋拆迁主管部门申请， 经房屋拆迁主管部门审查同意后发给房屋拆迁许可证?
?
第四条 条例第八条第二款规定的拆迁期限是指回迁期限，七层以下（含本数）不得超过18个月（2个自然年内）， 八层至十五层（均含本数）不得超过3年，十五层以上不得超过4年。
第五条 按条例第十条办理的， 暂停办理期限超过12个月的可自行解冻。 拆迁人因故不能实施拆迁的，应及时作出报告，由房屋拆迁管理部门向有关部门发出解除暂停办理的通知。
第六条 按条例第十二条第一款第（三）项规定办理房屋评估和灭籍手续的， 市房地产行政主管部门应在收到房屋评估和灭籍申请书之日起十日内办结评估和灭籍手续，并按有关规定限期拆除。按本款第（四）项规定签定书面协议， 必须使用市房屋拆迁管理部门统一印制的房屋拆迁
协议书。
第七条 条例第三十条第一款所称搬迁过渡补助费包括搬家补助费。
拆除住宅房屋， 拆迁人应自房屋拆除之日起6个月内将搬家补助费、搬迁过渡补助费、越冬补助费付给被拆除房屋使用人。 每逾期1个月（未满1个月的， 按1个月计算）加发应发补助费总额的3％。
搬家补助费每户300元，搬迁过渡补助费每户400元； 跨年安置的越冬补助费每一自然年每户300元。
超过回迁期限的， 按下列标准增发搬迁过渡补助费（不含搬家补助费）；
（一）3个月以内的（含本数）增发50％
（二）3个月以上至1年的（含本数）增发100％；
（三）1年以上的每年增发200％；
拆迁人为被拆迁人提供周转房或一次性安置的， 只发给搬家补助费。被强迁的不发给各项补助费。
按条例第三十条第二款规定执行的奖励为：在10天之内搬迁的，奖励补助费总额的20％；15天之内（均不含本数）搬迁的，奖励补助费总额的10％。
第八条 按条例三十一条执行拆除非住宅房屋造成停产、 停业引起经济损失的补助标准为：职工生活补帖费按被拆迁单位在册职工人数（含离退休职工）计算，每人每月120元； 营业损失费按被拆迁单位在册职工人数（不含离退休职工）计算， 每人600元；设备搬迁费，重量?
冢担埃肮镆陨系陌刺ò喾鸭扑悖?其标准按当地当年运输管理部门规定的价格计算。
补助费必须按月或季度结清。逾期的按第七条二款规定执行。
第九条 按条例第三十三条规定新建的安置房屋使用面积不得低于一室一厅25平方米、二室一厅35平方米、 三室一厅50平方米（均不含阳台面积）的标准。
未达到前款所列标准的，按下规定处理：
（一）少于应安置面积1平方米以上2平方米以下（均含本数）的，折成建筑面积，拆迁人按商品房价格给被拆迁人以补偿。
（二）少于应安置面积2平方米以上的， 拆迁人应当为被拆迁人重新安置住房。
超出应安置面积1平方米（含本数）以上的， 被拆迁人应按实际超出的面积交纳扩大面积费。
本条例中所称使用面积是指墙砖内壁间的面积。
第十条 条例第三十五条《吉林省城市建设管理条例》施行前，即指1986年2月21日前；按本条规定有偿安置的， 其费用不予减免。
第十一条 按条例第三十六条的规定， 拆迁人将被拆迁人由区位好的地段安置到区位差的地段的，区位类别不得相差三类， 并须按下列规定增加安置使用面积：
（一）区位类别相差一类的，每户增加安置使用面积6平方米。
（二）区位类别相差二类的，每户增加安置使用面积8平方米。
按照城市统一规划建设城市基础设施、 公用设施和公用事业建筑的，比照前款规定相应降低一个档次增加安置使用面积。
拆迁区位类别按城市建设发展状况每三年调整一次。
第十二条 按条例第三十六条第四款的规定， 拆迁人拆迁商业营业用房的，应按原层位安置被拆迁人；需改变安置层位的， 必须经拆迁双方协商同意。按照城市统一规划建设城市基础设施、 公用设施和公用事业建筑的除外。
第十三条 条例第三十八条减免扩大面积费的范围及标准为：市、区财政预算内开资的中小学、幼儿园、中等专业学校教师， 可免交50％扩大面积费，城市建设维护费开资的环卫工人， 享受抚恤补助无工作的优抚对象、现役军人、 民政部门给予生活补贴的残疾人，可免交本人承?
2糠值睦┐竺婊选?通过民政部门确认的社会救济户可免交扩大面积费。
前款所列人员申请减免扩大面积费， 须持市主管部门或民政部门的证明，向市房地产行政主管部门申请确认，经确认后， 由拆迁人办理减免手续。
第十四条 条例第三十七条第二款和第三十九条， 适用于合法产权证照的房屋所有人和有合法租赁关系的使用人。
第十五条 本实施细则由市房产局负责解释并组织实施。
第十六条 本实施细则自一九九五年十月一日起施行。
1995年7月3日
浅析交通事故责任认定中对逃逸行为的不当界定
广西区公安厅交管局高支一大队 李钢
《交通事故处理程序规定》（以下简称《程序规定》）第四十五条第一款第一项规定：当事人逃逸造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任。《程序规定》第四十五条第一款明确规定了道路交通事故责任的认定原则：公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故责任所起的作用及过错的严重程度，确定当事人的责任。该原则规定认定事故责任应从主观、客观两个方面考虑，即客观行为对发生事故所起作用和当事人主观上的过错程度。同时从《程序规定》第四十五条规定内容可知道路交通事故责任的认定原则适用过错责任原则（有学者主张适用严格责任原则），即有过错有责任，无过错无责任，仅一方有过错则一方负全责，因两方或两方以上当事人过错发生交通事故的，根据其行为的客观作用和主观过错程度，分别承担相应的主责、同责和次责。笔者认为《程序规定》对逃逸行为在事故认定中的界定过于主观，于法于理都没有依据。
一、对交通事故逃逸行为性质的正确认定。交通事故逃逸行为是当事人在发生交通事故后出于逃避法律责任、避免受到受害人家属殴打、恐慌等主观心理而驾车或弃车逃离现场，逃逸行为客观上表现为事故发生后驾车或弃车逃离现场，主观上表现为逃避法律追究、避免受到攻击、恐慌等心态，逃逸行为的主客观内容与事故责任认定的主客观内容完全不同，是两个相对独立的行为构成，分属于两个不同的时段。总之逃逸是事故发生后行为人对法律追究和法定救助义务的逃避，是逃逸行为人对事故处理的态度，而非对事故发生的态度，是一种事后行为。而事故认定原则的主客观要件是针对事故发生时的客观行为作用和对事故发生的主观心态，并未涉及对事故发生后逃逸行为的法律界定。交通事故当事人对事故的发生只能基于过失主观心态和过失行为，而逃逸行为都是事后故意心理支配下的故意行为，以事后行为作为认定行为人在事故发生时的过错程度，显然与法理不符。
二、《刑法》第一百三十三条规定：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役；交通运输肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。该规定属于实质一罪之结果加重犯，即交通肇事罪的基本犯罪构成要件包括主体，客体，主观上对重大事故发生之过失，客观上其交通违法行为对发生重大事故起重要作用，应负同等以上责任，逃逸行为并不是交通肇事罪的基本构成要件之一，而仅仅是一种修正的构成要件，即将逃逸行为视为交通肇事行为的一个后续加重情节。《刑法》对交通肇事罪的规定从法理上印证了逃逸行为的事后行为性质。
三、将公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的后果完全转嫁到逃逸当事人身上，违背了合法、公正的原则。公安机关交通管理部门对交通事故的处理程序应该包括两个部分：一个是事实部分，一个是结论部分，事实部分是指公安机关交通管理部门勘验、检查现场，调查询问工作，这些工作是还原交通事故本来面目，是一种客观行为，不具有主观针对性，因而不会对当事人的权益产生实质影响；结论部分是指依据法律法规的规定和调查所得到的交通事故事实作出直接影响当事人权益的部门认定，交通事故认定结论在证据学上应归属于鉴定结论，该鉴定结论作为证据使用的首先是要式化的结论，但不仅仅是结论，而应该包括作出结论的事实，即事实部分，这主要是从证据的客观性、关联性、合法性上考虑，如果作为证据使用的事故认定结论不能从据以作出结论的事实上加以审查，将无法保证证据的客观性和合法性。因而事故处理行为的两个部分是密不可分、相辅相成的，具有延续性的关系，公安机关交通管理部门在无法查证交通事故事实的情况下作出认定逃逸人承担全部责任的结论显然是违反民事侵权纠纷证据规则的，无论逃逸人的逃逸行为对现场和证据造成了多大程度的破坏。调查交通事故的事实、作出事故责任认定是公安机关交通管理部门作为行政机关的法定职责，在无法收集足够的证据以履行该职责时将无法履行职责的后果归责于逃逸当事人亦显然是不合法、不公正的。
关于编制《2002年度国家重点新产品试产计划》的通知
国家经贸委
关于编制《2002年度国家重点新产品试产计划》的通知
中华人民共和国国家经济贸易委员会
国经贸技术[2002]168号
关于编制《2002年度国家重点新产品试产计划》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），国务
院有关部门办公厅（室），有关中央管理企业：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业
化的决定》，鼓励和支持企事业单位大力开发新产品，国家经贸委将编制《2002
年度国家重点新产品试产计划》，并对2001年度国家重点新产品试产工作情况进
行调查。现就有关事项通知如下：
一、2002年度国家级重点新产品试产计划的申报
（一）申报产品必须是2000年1月1日以后已通过省部级鉴定的新产品。
1.申报重点
(1)国民经济发展急需、符合国家产业政策、促进产业共性技术升级的主导
产品；
(2)为改造传统产业提供技术支撑的新产品，高技术产业的新产品；
(3)具有自主知识产权特别是获得发明专利的新产品，获得国家科技进步奖、
发明奖或国际发明奖的新产品；
(4)市场潜力大、附加值高、能促进后续系列产品开发的新产品；
(5)大量节约能源、原材料的新产品，有利于环境保护和使用安全的新产品；
(6)有利于农副产品深加工，提高其附加值，提高农民收入、促进农业发展
的新产品。
系列产品、成套设备和生产线中的新产品只能以单项产品申报。
2.不宜申报的产品
(1)列入禁止与淘汰目录的产品；
(2)能耗高的产品和污染环境的产品；
(3)单纯为军工配套的产品；
(4)引进散件组装的产品；
(5)新花色、新款式、新包装；
(6)传统手工艺品。
（二）各申报单位要认真填写《2002年度国家重点新产品试产计划申报表》
（以下简称《申报表》，请从中国技术创新网上下载），并附省部级新产品鉴定
证书、技术总结报告、用户意见、检测报告，可根据具体情况附专利证书、国家
或省部级奖励证书。
（三）避免重复申报，对已列入国家经贸委或科技部新产品计划的项目不再
受理，申报单位本年度同一类产品只能从一个渠道申报。
（四）做好组织工作。
1.审查：各地经贸委须将初审意见填入《申报表》相应栏目，加盖公章。要
详细核对《申报表》所有内容，不能空项。产品名称及规格型号须按规范格式填
写。试产量、销售收入、税金、利润要有具体数据。
2.录入：将符合条件的《申报表》按2000年3月下发的《国家级重点新产品
试产计划管理信息系统软件》录入、打印，并认真校对。
3.装订：按以下顺序将每个申报产品的所有资料装订一套。包括《申报表》
一式2份（附照片和产品介绍）、新产品鉴定证书、技术总结报告、专利证书、
奖励证书、用户意见、检测报告及其他证明材料。新药须附新药证书、生产文号，
医疗器械须附医疗器械产品注册证，农药方面的新产品须附“农药登记证”和“
农药准产证”。
4.分组：按照《国家级重点新产品试产计划管理信息系统软件》的要求，将
申报的新产品分类汇总，共分12个组，每组附“新产品分组汇总表”2份。
5.报送：各地经贸委和中央管理企业正式行文报国家经贸委，并请于2002年
3月31日前将所有资料和软盘送国家经贸委（技术司），同时输入到技术创新信
息系统。
二、2001年度新产品试产工作情况调查事宜
请各地经贸委从以下几方面对2001年新产品试产工作进行总结，并于2002年
3月31日前报国家经贸委（技术司）。
（一）国家下达的新产品补助经费落实和使用情况。
（二）列举本地一批技术水平高、经济效益好、市场竞争力强的新产品，简
述其对产业技术升级、地区经济发展、产品结构调整和企业后续产品开发的促进
和带动作用。
（三）各地经贸委为推动新产品试产工作所制定的政策及国家重点新产品得
到地方政策支持的情况。
（四）试产计划编制和实施中存在的问题及改进的意见和建议。
国家经济贸易委员会
二ОО二年三月二十二日
