惠州市人民政府关于印发《惠州市贫困残疾人生活补助办法》的通知
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惠州市人民政府关于印发《惠州市贫困残疾人生活补助办法》的通知
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府关于印发《惠州市贫困残疾人生活补助办法》的通知
惠府〔2012〕103号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市贫困残疾人生活补助办法》业经十一届13次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
惠州市人民政府
2012年9月28日
惠州市贫困残疾人生活补助办法
第一条 为进一步改善我市贫困残疾人生活状况，保障贫困残疾人的基本生活，建设和谐社会，根据《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《中共广东省委省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）等有关法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称贫困残疾人，是指纳入低保或低收入家庭以及本人一级残疾且无经济收入的残疾人。
第三条 补助对象
持有第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人证》（以下统称《残疾人证》）且具有本市户籍，并符合下列条件之一的残疾人，均可申请生活补助：
（一）低保家庭的残疾人；
（二）低收入家庭的残疾人；
（三）不属于低保、低收入家庭，但本人是无经济收入的一级残疾人。
上述补助对象不含政府集中供养的城市“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）人员和农村“五保”人员中的残疾人。
第四条 补助标准
补助对象按每人每月100元标准发放生活补助。
第五条 申办程序
（一）申请。
贫困残疾人申请生活补助，应由本人或其监护人、亲属持《残疾人证》、身份证或户口薄、《低保证》（低收入家庭认定证明）原件和复印件，失业证明、收入状况证明等材料，向户籍所在乡镇（街道）残疾人工作机构提出申请，并填写《惠州市贫困残疾人生活补助申请审批表》（以下简称《申请审批表》）。
（二）审核。
乡镇（街道）残疾人工作机构自接到申请人初次申请生活补助的《申请审批表》和相关证明材料之日起，15个工作日内完成审核工作。
（三）公示。
1.公示地为申请人户籍所在社区（村）；人户分离的，为申请人所在社区（村）。
2.公示内容包括：申请人姓名、性别、出生年月、残疾类别、残疾等级、就（失）业状况和家庭情况以及有无固定收入等。
3.公示期不少于7天。
4.对公示期满无异议或异议不成立的，由居（村）委会在其《申请审批表》注明公示情况，乡镇（街道）残疾人工作机构签署意见并加盖公章后报县（区）残联审批。
（四）审批。
县、区残联应自接到乡镇（街道）残疾人工作机构上报的《申请审批表》和相关材料之日起7个工作日内作出审批决定，并将审批情况反馈给乡镇（街道）。对不符合补助条件的，应及时告知申请人并说明理由，并退还其申报的证明材料。
第六条 补助金发放
贫困残疾人生活补助按年度计算，每月随卡（社保卡或银行卡）发放一次，具体发放办法由各县、区政府（开发区管委会）制定。
第七条 补助金停发
有下列情形之一的，停止发放贫困残疾人生活补助：
（一）实现就业已脱贫的；
（二）户籍已迁出本市的；
（三）经查实申报材料弄虚作假的；
（四）应当停止发放的其它情形。
第八条 资金来源
贫困残疾人生活补助所需资金列入市、县（区）财政年度预算，由市财政、贫困残疾人所在县（区）财政各承担50%。
第九条 各地、各有关部门应坚持公开、公平、公正的原则，严格审核申请材料，规范管理补助资金，补助对象、补助标准、补助资金应向社会公开，接受社会和群众监督，市、县（区）财政、审计部门应加强对贫困残疾人生活补助资金的监管和审计。
第十条 各地、各有关部门应建立健全贫困残疾人申请生活补助的各项规章制度和资料档案，实行动态管理。对符合补助条件的，应按规定及时审批和发放补助；对已不符合补助条件的，应及时停发补助。
第十一条 负责审核、审批和发放残疾人生活补助的工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节轻重由相关部门依法处置，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2012年10月1日起施行，有效期5年。
国家烟草专卖局关于印发治理卷烟体外循环核查报表的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于印发治理卷烟体外循环核查报表的通知
国家烟草专卖局文件
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）、各省级工业公司：
为推动治理卷烟体外循环工作的深入开展，充分发挥数据统计汇总、对比分析在核查中的重要作用，突出抓好治理卷烟体外循环的五个关键环节，逐步建立规范、科学、实用的卷烟体外循环核查和评价体系，国家局制作了治理卷烟体外循环核查报表。现将启用该套报表的有关事项通知如下。
一、报表构成与用途
治理卷烟体外循环核查报表由《治理卷烟体外循环统计汇总表》、《治理卷烟体外循环核对表》和《治理卷烟体外循环填报表》及其相应的报表指标说明构成。其中，《治理卷烟体外循环汇总统计表》是国家局用于统计各类数据的汇总表，不下发各省级公司；《治理卷烟体外循环核对表》由国家局提供省际间卷烟流通的对比数据（准运证计算机网络管理系统生成的数据与各省级公司以卷烟表式月报上报国家局信息中心的统计数据），各省级局负责核查各组数据的平衡差数，填报理由说明上报国家局；《治理卷烟体外循环填报表》由各省级公司汇总、填报本辖区内卷烟工商购销和入网销售的数据，由省级局负责核查各组数据的平衡差数，填报理由说明上报国家局。
二、启用时间和适用范围
治理卷烟体外循环核查报表为月报表，从上报2003年4月份的数据开始。各省级公司负责组织对本辖区内所有具有法人资格的卷烟工商企业卷烟经营活动的核查，并填报汇总数据和核查结果。已成立省级工业公司的，仍由省级局（公司）汇总填报数据，工业公司要积极配合做好核查工作。
三、核查、填报要求
1．各省级局要严格按照国家局两次电视电话会议的部署，积极组织好核查工作。对填报的数据要认真负责，核对准确；对报表中反映的平衡差数，要有详细的解释说明；对核查出的卷烟体外循环问题，要如实上报，不得隐瞒。
2．考虑卷烟运输的在途因素，国家局于每月25日至月底前制作出上一个月各省（区、市）省际间卷烟流通的数据对比表，并以电子文档形式存放国家局专卖管理信息子系统中，各省级局自行登录下载。
3．各省级局获取国家局制作的数据对比表后，应尽快组织力量进行核查，并将核查结果于次月15日前，以正式文件和电子文档两种方式上报国家局（材料寄专卖监督管理司）。
二00三年六月三日
关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定
国有资产管理局 财政部
关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定
1992年2月15日，国家国有资产管理局、财政部、国家计委、国务院生产办公室、劳动部、国家工商局
一、为了防止国有资产在企业结构调整中遭受损失，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》（国发〔1990〕38号），制定本规定。
二、本规定适用于省、自治区、直辖市人民政府或其授权的市（设区的市或相当于设区的市一级）人民政府，或国务院有关产业主管部门根据国家有关政策批准关闭和停业或因其他法定原因而终止的国营企业（以下简称关停企业）。季节性停业、因整顿、限产形成的临时停业不适用本规定。
三、国营企业经批准关停后，企业主管部门要组织清查小组对企业资产（包括债权、债务，下同）进行全面清查盘点。对清查出来的盘盈、盈亏资产由主管部门审核报财政部门、国有资产管理部门批准后，调整有关资金。
资产清查盘点后，要编造清册，经企业主管部门审查后报同级国有资产、财政部门审查批复。国有资产管理部门要同时对企业资产进行界定，核实企业占用的国有资产总值。
四、关停企业在资产处置前，企业主管部门要指定专人（或小组），切实加强维护管理。做好防腐、防锈、防水、防火、防盗等工作，严格资产管理制度，确保国有资产安全完整。
资产的维护、管理所需费用，仍按财政部《关于国营关停企业财务处理的规定》〔（81）财企字第63号〕执行。
五、关停企业的资产处置原则上实行有偿转让，特殊情况经有关部门批准后方可实行无偿调拨，具体处置方案由企业主管部门提出报同级国有资产管理部门商财政部门审查批准。其中，属上级主管部门管理的设备，要报上级主管部门、国有资产管理部门批准。
对有偿转让给非国营企业的国有资产，必须进行资产评估。资产评估的具体方法和程序，按照国务院发布的《国有资产评估管理办法》的规定执行。
经同级国有资产管理部门批准，在不影响清偿债务的前提下，关停企业的国有资产经评估后可以在国营企业间无偿调拨。其中跨地区、跨行业调拨的，要按国家国有资产管理局《关于国有资产办理无偿划转手续的通知》（国资工字（1990）17号）办理有关手续。
※ 国家国有资产管理局《关于国有资产办理无偿划转手续的通知》，载于1990年《商业政策法规汇编》第376页。
六、小型企业关停整体出售的，按照国家体改委、财政部、国家国有资产管理局《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》（体改经（1989）39号）执行。
关停企业被兼并的，按照国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局《关于企业兼并的暂行办法》（体改经（1989）38号执行。
对已经无整体使用价值，又无法整体流动的少数国有资产，由企业主管部门经过认真的技术鉴定和同级国有资产管理部门批准，可以拆套出卖。
七、关停企业资产处置完毕后，企业主管部门要将处置情况报同级国有资产、财政部门备案。
八、关停企业的国有资产处置收入，在用于支付有关必要人员工资、必要的清理维护费和清偿债务后，仍有结余的，由国有资产管理部门负责解缴，纳入预算管理。
九、国有资产管理部门会同有关部门，对关停企业的资产清理、维护和处置工作要进行全过程的监督、指导和管理。对本规定制定前已关停的企业的资产处置情况，要进行全面检查，促使关停企业国有资产尽早合理流动、优化配置，发挥使用效益。
十、关停企业的所有资产，未经批准，任何单位和个人不准擅自抽调、挪用、出租、出借，更不得以各种手段化公为私。对违反规定的，国有资产管理部门要会同有关部门追究当事人的行政、经济责任；情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
十一、经批准企业关停后，要依法向工商行政管理部门申请办理企业注销登记；经核准注销登记的，向国有资产管理部门办理注销产权登记。
十二、关停企业的职工和离、退休人员按照劳动部《关于做好关停并转全民所有制企业职工安置工作的通知》（劳力字〔1991〕25号）的规定予以安置。
※ 劳动部《关于做好关停并转全民所有制企业职工安置工作的通知》，载于1994年《商业政策法规汇编》第528页。
十三、以前颁发的关停企业的有关国有资产处置的规章制度凡与本规定有抵触的，一律以本规定为准。
十四、本规定发布之前，已经县级人民政府批准关停但尚未清理财产的国营企业，均应按照本规定执行。
十五、本规定由国家国有资产管理局会同有关部门解释。
十六、本规定从颁布之日起执行。
