中华人民共和国海关总署关于对未年审报关单位及报关员实施行政处罚的法律依据问题的通知
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中华人民共和国海关总署关于对未年审报关单位及报关员实施行政处罚的法律依据问题的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于对未年审报关单位及报关员实施行政处罚的法律依据问题的通知
1996年11月30日，中华人民共和国海关总署
《行政处罚法》实施以来，不少海关向总署请示，可否继续对报关单位和报关员不参加年审的行为实施行政处罚，经研究，现作如下通知：
（一）《中华人民共和国海关法行政处罚细则》第二十五条对暂停有关单位报关权及吊销报关员证书作了具体规定，该条规定的适用前提是有关单位或个人违反《海关法》已构成走私或违反海关监管规定的行为，海关暂停有关单位报关权或吊销报关员证书，属海关对走私、违规行为当事人进行“罚款”、“没收”等处罚之外的“附加处罚”，不构成走私、违规的，不适用上述《细则》第二十五条。
（二）根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对法律及行政法规没有做出具体规定的违反海关行政管理的行为，海关总署可以制定行政规章设定警告及较小数额的罚款的行政处罚，但不得设定其他种类的行政处罚。因此，对报关单位及报关员走私及违反海关监管规定的行为，凡《海关法》及《海关法行政处罚实施细则》等法律、行政法规已有规定的，可继续引用有关法律、行政法规进行处罚（其中总署有关规章作了进一步具体规定的，同时执行总署规定）；凡法律、行政法规没有做出具体规定的，各关可以直接引用总署有关规章进行警告或较小数额罚款的处罚，但不得进行其他种类的处罚（包括暂停或停止报关单位报关权，暂扣或吊销报关员证书的处罚），这是贯彻执行《行政处罚法》的一项基本原则。
（三）对报关单位及报关员逾期（一个月）不参加年审、1年内没有报关业务等既不构成走私，也不构成违反海关监管规定的行为，海关应视其为自动放弃报关权及报关员资格，并通知有关单位及有关报关员，海关将不再接受其报关；无法通知的，应在海关公告栏予以公告。如要恢复报关资格的，须经海关同意后，重新办理有关手续。
肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定
广东省肇庆市人民政府
肇 庆 市 人 民 政 府 文 件
肇府[2003]21号
关于印发肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金的管理、监督，提高资金的使用效益，现将《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府
二○○三年六月十七日
肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定
为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金（以下简称市级建设资金）的管理与监督，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国招投标法》、财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》（国家建设部令第86号）、省政府《省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》（粤府[2002]41号）等有关规定，结合我市市直的实际，现对《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》（肇府[2001]1号）补充规定如下：
一、中央、省属驻肇单位需要向市级财政申请安排解决基本建设项目（以下简称基建项目）全部或部分建设资金，请款金额在50万元以上（含50万元）的，必须提供经有关部门批准的项目立项批文、初步设计和工程概算以及预算，方可办理有关请款手续，作为安排资金和拨款的依据。
二、中央、省属驻肇单位由市级财力安排解决基建项目的建设资金，原则上按照财政部、省财政厅对基本建设资金管理的有关规定和《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》（肇府[2001]1号）执行。
三、中央、省属驻肇单位使用市级建设资金的新建基建项目，除依照国家、省有关法规不需进行招投标、工程监理的项目外，均必须依照法律和有关规定进行招标和工程监理，否则市财政局不予拨付资金。基建项目用于设备投资的，必须实行政府采购。
四、中央、省属驻肇单位的基建项目竣工后，应及时编制基建项目竣工财务决算，并报市财政局审批后方可办理资产交付使用手续。
五、各县（市）区可参照本补充规定执行。
六、本规定自公布之日起执行。
肇庆市人民政府办公室 2003年6月19日印发
河北省动物预防用生物制品供应管理办法
河北省人民政府
河北省动物预防用生物制品供应管理办法
河北省人民政府
《河北省动物预防用生物制品供应管理办法》已经1999年5月10日省政府第20次常务会议讨论通过，现予发布施行。
第一条 为加强动物预防用生物制品供应的管理，预防动物疫病，促进养殖业发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的动物预防用生物制品，是指用于预防动物疫病的疫（菌）苗、毒素和类毒素。
本办法所称的动物预防用生物制品供应，是指县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门设置的动物防疫机构（以下简称动物防疫机构）和乡、镇畜牧兽医站，为组织实施动物免疫计划而从事的动物预防用生物制品的逐级订购、分发、周转和贮存。
第三条 在本省行政区域内从事动物预防用生物制品的供应活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内动物预防用生物制品供应的管理工作。
第五条 动物预防用生物制品应当按计划供应。动物预防用生物制品的订购计划，由动物防疫机构拟订，经同级畜牧兽医行政管理部门审查后，报上一级动物防疫机构批准。
上级动物防疫机构对下级动物防疫机构报送的动物预防用生物制品的订购计划，可以根据需要进行调整。
第六条 动物预防用生物制品由具备下列条件的动物防疫机构统一供应：
（一）配备具有中级以上兽医技术职称的专业技术人员；
（二）具有相应的供应场所、库房、冷藏设备和质量检测设施；
（三）持有省畜牧兽医行政管理部门核发的动物预防用生物制品供应许可证。
未持有动物预防用生物制品供应许可证的单位和个人不得从事动物预防用生物制品的供应活动。
第七条 动物预防用生物制品由省动物防疫机构统一订购，逐级分发、周转和贮存。
持有自购自用动物预防用生物制品许可证的动物饲养场可以向生产企业直接订购自用的动物预防用生物制品。但应当向当地动物防疫机构备案。
除本条第一款、第二款规定的单位外，其他任何单位和个人都不得直接向生产企业订购动物预防用生物制品。
第八条 动物防疫机构对其供应的动物预防用生物制品应当进行质量检测，并将生物制品的生产单位、产品批准文号、生产批号、检测结果等有关事项登记备案。
严禁供应没有批准文号、失效变质和过期的动物预防用生物制品。
第九条 动物生物制品生产企业生产的动物预防用生物制品必须直接供给省动物防疫机构和持有自购自用动物预防用生物制品许可证的动物饲养场。
第十条 动物饲养场和其他饲养动物的单位和个人在销售动物时，不得以搭配等方式变相经营动物预防用生物制品。
第十一条 动物预防用生物制品的供应场所和库房应当与动物诊疗室、剖检室隔离设置，并保持清洁卫生。其冷藏设备内不得存放与动物预防用生物制品无关的物品。
第十二条 科研教学等单位研制的动物预防用生物制品的中试产品需要进行中间试制区域试验的，必须报省畜牧兽医行政管理部门批准，并由动物防疫机构监督实施。因进行中间试制区域试验给他人造成经济损失的，科研教学等单位应当依法承担赔偿责任。
第十三条 违反本办法第六条第二款、第七条第三款、第九条和第十条规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门予以警告，责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第十四条 违反本办法第八条第二款和第十二条规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门依照兽药管理法规、规章的有关规定予以处罚。
第十五条 动物预防用生物制品的供应价格，依照国家和本省的有关规定执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年5月24日
