贵阳市人民政府关于修订《贵阳市劳动合同管理办法》的决定

上一篇: 贵阳市闲置土地处置办法
下一篇: 新乡市人民政府关于印发《新乡市行政执法案卷评查制度》等五项制度的通知

中国政府 韩国政府


中华人民共和国政府和大韩民国政府和平利用核能合作协定


（签订日期１９９４年１０月３１日）
　　中华人民共和国政府和大韩民国政府（以下简称“双方”），
　　本着继续和扩展双方现存的友好关系的愿望；
　　考虑到双方对和平利用核能所赋予的重要性；
　　确认双方对扩大和平利用核能所赋予的重要性；
　　确认双方对扩大和加强双边合作以及在国际原子能机构（以下简称“机构”）范围内合作的意愿；
　　考虑到两国都是机构的成员国；
　　考虑到两国都是一九六八年七月一日在伦敦、莫斯科和华盛顿签订的《不扩散核武器条约》（以下简称“条约”）的缔约国；
　　强调双方在核能领域的合作仅用于和平目的的承诺，
　　达成协议如下：

　　第一条　双方应在平等互利的基础上，按照两国各自现行有效的法律和规章，并遵守各自承担的国际义务和承诺，发展双方在和平利用核能方面的合作。

　　第二条　根据本协定，双方合作的领域可包括：
　　１．与和平利用核能有关的基础和应用研究和开发；
　　２．核电站和研究性反应堆的研究、设计、建造、运行和维护；
　　３．用于核电站和研究性反应堆的核燃料元件的生产和供应；
　　４．中、低水平放射性废物的管理、贮存和处置；
　　５．放射性同位素的生产及其在工业、农业和医药中的应用；
　　６．核安全、辐射防护和环境保护；
　　７．核材料控制和实物保护；
　　８．双方同意的其他合作领域。

　　第三条　本协定第二条中规定的合作可以通过下列方式进行：
　　１．交流和培训科技人员；
　　２．交流科技信息和数据；
　　３．组织专题讨论会和研讨会；
　　４．提供核材料、低浓缩铀、材料、设备和设施；
　　５．提供相关的技术咨询和服务；
　　６．联合研究共同感兴趣的课题；
　　７．建立联合工作组，开展专项课题和项目的研究和开发；
　　８．双方同意的其他合作方式。

　　第四条
　　一、为促进本协定下的合作，双方应在各自管辖范围内酌情鼓励双方之间或其授权的实体之间达成实施安排，以确定特定合作计划和项目的条件、后续程序、财政安排和其他合适的事项。这种实施安排应依照双方各自的法律和规章予以完成。
　　二、为本协定的目的，“实体”系指任何个人、公司、合营公司、商行、协会、托拉斯、财团、公共或私人机构、团体、政府机构或国有公司，但不包括本协定的双方。

　　第五条
　　一、可按第四条提及的专门安排进行信息交流。这种交流应遵守以下原则：
　　１．如一方的实体在信息交流前或交流中没有书面指明该信息被禁止或限制转让，另一方的实体可将接受到的信息转让给该方境内的其他实体。
　　２．如一方的实体在信息交流前或交流中已书面指明该信息被禁止或限制转让，另一方的实体应保证未经本段开头提及的一方的实体事先书面同意，不得将交流的信息或通过联合研究或开发获得的信息公开或转交给按照本协定无权接受信息的第三方。
　　二、双方应促使各自参与合作的人员相互通报所交流信息的可靠性和适用性的程度。双方可以按照本协定参与信息的转让，此种事情不应构成双方的任何一方对信息的正确性或适用性承担责任的任何依据。

　　第六条
　　一、根据本协定开展的合作应只用于和平目的。
　　二、根据本协定接受的核材料、材料、设备、技术和设施以及作为副产品回收或生产的特种可裂变材料，不应用于发展或制造任何核爆炸装置或用于任何军事目的。
　　三、为确保遵守本条第二款的规定，双方应根据各自不同的情况，在各自管辖范围内提请机构对根据本协定接受的核材料、材料、设备、技术、设施以及作为副产品回收或生产的特种可裂变材料，实施保障监督。
　　四、“核材料”、“材料”、“设备”、“技术”、“设施”和“作为副产品回收或生产的特种可裂变材料”的定义载于本协定之附件一和二中。

　　第七条
　　一、双方应采取一切适当预防措施，保证在各自管辖的范围内，在本协定第六条中提及的各物项仅由被正式授权持有这些项目的实体掌管。
　　二、双方应在各自境内采取必要措施以保证受本协定约束的核材料、材料、设备、技术、设施和作为副产品回收或生产的特种可裂变材料的安全。
　　三、对核材料，双方应采用附件一（７）指明的“机构建议”中规定的实物保护级别。

　　第八条
　　一、本协定第六条所述物项只有经双方事先磋商并一致同意后才能转让给第三国。
　　二、如果作这种转让，双方应确保第三国至少遵守以下条件：
　　１．仅用于和平及非爆炸目的；
　　２．对转让的物项实施机构的保障监督；
　　３．未经本协定双方的事先同意不得转让给其他国家；
　　４．实施本协定第七条规定的适当的实物保护。

　　第九条　应任何一方要求，双方代表应举行会晤和磋商，以审查本协定的执行情况或研究执行中产生的问题。

　　第十条　双方应就本协定执行中产生的问题举行磋商，并采取适当措施确保对本协定尤其是其第五、六、七和八条的遵守。经双方同意，可邀请机构参加这种磋商。

　　第十一条　双方在各自作为当事国的任何国际条约中所承担的义务均不受影响，但双方得尽量防止这些义务妨碍本协定的正常执行。

　　第十二条　本协定应自互换确认各自完成为使本协定生效所需之国内法律程序的外交照会起三十天后生效，有效期为三十年。如果在本协定有效期终止至少六个月前，没有任何一方书面通知另一方终止本协定，本协定将自动延长五年并依此类推。

　　第十三条　本协定经双方书面同意可随时进行修订，任何这种修订案应根据本协定第十二条规定的程序生效。

　　第十四条　在本协定被终止的情况下，只要任何一方没有通知终止，第四条中所述的安排都应继续有效。在任何情况下，第五、六、七、八、十和第十一条的规定都将继续适用于受本协定约束的核材料、材料、设备、技术和设施。

　　第十五条　第六条提及的附件一和二是本协定的组成部分。
　　下列代表，经各自政府授权已在本协定上签字为证。
　　本协定于一九九四年十月三十一日在汉城签订，一式两份，每份都用中文、韩国文和英文写成，每种文本具有同等效力。如发生解释分歧，以英文文本为准。
　　注：附件一、二略。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　大韩民国政府
　　　　　代　　表　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　陈锦华　　　　　　　　　　　韩升洲
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　（签字）
黑龙江省鹤岗市人民政府


鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市人民政府行政机关领导警示约谈暂行办法的通知

鹤政发〔2011〕29号


各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：

　　经市政府领导同意，现将《鹤岗市人民政府行政机关领导警示约谈暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一一年十二月二十六日




鹤岗市人民政府行政机关领导警示约谈暂行办法




第一章 总 则

　　第一条 为了全面推进依法行政，强化行政责任，防止和减少行政过错，提高行政效能和工作效率，加大工作落实和执行力度，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定，制定本暂行办法。

第二章 适用范围

　　第二条 本暂行办法所称行政机关领导警示约谈，是指市政府对所属部门和县、区政府（以下简称行政机关，特殊情况可约谈中省直驻鹤单位）主要负责人不履行或者不正确、不及时履行法定行政职责，致使其领导的机关（系统）政令不畅、秩序混乱、效能低下，损害公共利益和行政管理相对人合法权益的行为，依照本暂行办法予以警示约谈并追究责任。

　　本暂行办法所称市政府所属部门，是指市政府组成部门、直属机构、市人民政府所属部门管理的机构、议事协调机构的办事机构、市人民政府直属事业单位和派出机构。按属地双重管理原则，中省直驻鹤单位纳入市政府警示约谈制度范围。

　　第三条 本暂行办法适用于市政府所属部门和县、区政府主要负责人或主持工作的副职（以下简称行政领导）。

第三章 约谈依据

　　第四条 行政领导应当严格履行法律、法规规定的职责和市政府依法赋予的各项职责，认真完成市政府交办的各项工作，自觉接受监督，严格依法行政。

　　第五条 行政机关有下列情形之一的，应当对其行政领导警示约谈，并视情节追究责任。

（一）无正当理由未能按期完成市政府确定由其承担的工作任务的；

（二）不正确、不及时执行上级机关依法作出的决策和部署，给公共利益、行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或影响政府整体工作部署的；

（三）违反规定进行决策，发生重大决策失误的；

（四）违法设定或实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或行政强制措施，造成不良社会影响或严重后果的；

（五）未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案的，未按照有关规定进行政务公开的；

（六）发生重特大突发公共事件时瞒报、谎报、迟报、漏报或未按照相关法律规定、上级要求和实际情况及时、妥善、有效处理和组织有关救援工作的；

（七）对公共安全、安全生产监管不力或发现隐患后不采取措施处理或措施不力，出现重大事故或造成不良社会影响的；

（八）非法干预市场经济活动，对扰乱市场经济秩序行为监管不力或纵容、包庇的；

（九）截留、滞留、挤占或挪用财政专项资金和政府代管资金的；

（十）在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误的；

（十一）违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的；

（十二）因疏于管理、处置不当致使公共利益、行政管理相对人合法权益遭受严重损害或造成不良社会影响的其他情形；

（十三）本部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的；

（十四）对群众反映强烈的问题不及时解决和改进，引发群体性事件或对群体性事件处置不当造成矛盾激化，影响社会稳定的；

（十五）决策失误造成行政诉讼败诉或在行政复议中具体行政行为被改变给国家造成损失的；

（十六）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或行政监察部门、审计部门、行政复议机关作出的决定的。

（十七）未按照有关规定，擅自发布不准确信息，造谣生事，以讹传讹，影响正常工作开展的；

（十八）对重点督办事项推诿塞责、态度消极、拒不执行的；

（十九）上报市政府的工作情况与事实严重不符，解释不清，影响工作推进的；

（二十）未有正当理由，对所承担工作执行不力、影响进度、影响市政府全局工作的； （二十一）过度强调部门利益，拒不执行市政府决策的。

　　行政机关有本暂行办法之外的其他行为，造成严重后果或不良社会影响，应当对行政领导警示约谈的，依照本暂行办法警示约谈。

　　第六条 行政领导有下列情形之一的，应当对其警示约谈：

（一）违反规定泄漏国家秘密或所掌握的工作秘密的；

（二）违反《鹤岗市人民政府关于进一步规范有关政务工作的意见》等规定，不按程序办事，违反工作纪律的；

（三）利用工作之便，以掌握的未公开信息为自己或亲属牟取利益的；

（四）对本行政机关的违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；

（五）授意、指使、纵容本部门工作人员弄虚作假或阻挠、干预、对抗监督检查或案件查处，以及对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；

（六）对本部门工作情况不清楚，无法履行主要领导职责的；

（七）行为有损社会公德、职业道德和人品人格，造成社会舆论负面影响的；

（八）依仗职权搞特殊化的。

　　行政领导有本暂行办法之外的其他行为，造成严重后果或不良社会影响，应当对行政领导的警示约谈，依照本暂行办法警示约谈。

　　第七条 凡符合下列情形之一的，应当对相应的行政领导警示约谈：

（一）公民、法人或其他组织署名的附有相关证据材料的检举、控告材料；

（二）上级领导机关的指示、批示；

（三）人大代表、政协委员提出的警示约谈建议；

（四）审判机关、检察机关提出的警示约谈建议；

（五）审计、政府法制、政府政务督察等部门提出的警示约谈建议；

（六）部门工作考核结果或绩效评估结果；

（七）新闻媒体曝光的材料；

（八）其他反映部门或行政领导存在警示约谈情形的材料

第四章 调查核实

　　第八条 警示约谈程序启动后，市长或市长委托的副市长责成拟被警示约谈的行政领导当面汇报情况。

　　第九条 市政府办公室根据市长的指示，成立由法制、监察等部门参加的调查组，并依照《中华人民共和国行政监察法》规定的权限和程序开展调查工作。

　　被调查的部门和行政领导在接受调查的同时，应当采取积极措施，纠正错误或改变工作不力的局面，挽回损失，减少不良影响。

　　第十条 调查组成员与拟被问责的行政领导有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法实行回避。

　　第十一条 在调查过程中，拟被警示约谈的行政领导应当向调查组作出书面说明。

　　有关部门和人员应当对调查组的调查工作予以协助。

　　拟被警示约谈的行政领导阻挠或干预调查工作的，调查组可以提请市人民政府依照有关规定暂停拟被警示约谈的行政领导执行职务。

　 第十二条 调查核实工作应当在7个工作日内完成，并向市长提交书面调查报告。调查报告应当包括警示约谈情形的具体事实、基本结论和是否警示约谈的具体建议。

　　第十三条 属了解工作情况性质的约谈，不安排调查组调查。

第五章 警示约谈

　　第十四条 市长接到调查报告后，作出警示约谈或不予警示约谈的决定。对行政领导作出的警示约谈或不予警示约谈的决定，由市政府办公室书面告知提出警示约谈建议的有关机关或个人。

　　第十五条 市长确定警示约谈后，由市政府办公室按领导指示，下发《警示约谈通知书》，告知警示约谈对象，确定警示约谈的时间、地点、方式、内容。

第六章 责任追究

　　第十六条 行政领导被警示约谈的，根据情节和表现，采取下列方式追究责任：

（一）责令限期整改；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）调整工作岗位；

（五）责令辞职；

（六）建议降职或免职。

采用本条第（四）项、第（五）项、第（六）项方式警示约谈的，按照管理权限和规定的程序办理。

第十七条 对被警示约谈的行政领导以批评教育为主，涉嫌违反政纪应当给予行政处分的，由行政监察部门依照有关规定和程序处理；涉嫌违反党纪的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第十八条 被警示约谈的行政领导对追究责任决定不服的，可以自收到决定之日起15个工作日内向市人民政府申请复核。

　第十九条 市人民政府接到复核申请后，可根据复核申请的内容责成市政府办公室在７个工作日内提交复核报告，也可另行组成调查组进行复查，并在20个工作日内提交复查报告。

　　第二十条 市长根据复核或复查报告，分别作出以下决定：

（一）原调查报告事实清楚，证据确凿的，原追究责任决定继续执行；

（二）原调查报告基本事实清楚，基本证据确凿，但情节轻重有偏差的，可以改变追究责任的方式；

（三）原调查报告有重大错误的，终止原追究责任的决定，并追究调查组调查人员责任。

第七章 附 则

　　第二十一条 市政府所属部门和县、区政府可以参照本暂行办法，对本部门内设机构、本级政府所属部门的负责人进行警示约谈。