水利工程造价工程师资格管理暂行办法
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水利工程造价工程师资格管理暂行办法
水利部
水利工程造价工程师资格管理暂行办法
（1999年10月29日 水利部水建管[1999]590号）
第一章 总则
第一条 为加强对水利工程造价工程师的管理，提高水利工程造价工程师队伍的整体素质，规范水利工程造价计价和管理行为，维护国家和社会公共利益，确保水利工程建设和造价管理质量，根据《水利工程造价管理暂行规定》（水利部水建管［１９９９］４８８号）的要求和国家对专业技术人员资格管理的有关精神，制定本办法。
第二条 水利工程造价工程师，是指经水利行业全国统一考试合格，取得水利工程造价工程师资格证书，并经注册，从事水利工程造价专业活动的专业技术人员。
第三条 凡从事水利工程建设活动的项目法人、建设单位（项目法人现场管理机构）、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应配备具有水利工程造价工程师资格的专业技术人员，同时应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。
第四条 国务院水行政主管部门，对水利工程造价工程师的考试认证和注册工作实行统一部署，分级管理。
（一）国务院水行政主管部门，负责水利工程造价工程师资格考试认证和注册的政策制订、组织协调和管理工作，承担全国水利工程造价工程师考试和注册资格的审核及管理工作。负责全国水利工程造价工程师资格的审批。
（二）各流域机构负责承担流域所辖各省（自治区、直辖市）水利工程造价工程师考试和注册资格的审查及相应的管理工作。
（三）各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局），负责承担辖区内的水利工程造价工程师考试和注册资格的初审及相应的管理工作。
第五条 《水利工程造价工程师资格考试申请表》和《水利工程造价工程师注册申请表》由国务院水行政主管部门统一格式。《水利工程造价工程师资格证书》由国务院水行政主管部门统一印制。
第二章 考试与审批
第六条 水利工程造价工程师资格考试实行统一组织、统一命题、统一考试时间。原则上每三年考试一次。
第七条 国务院水行政主管部门负责组织有关单位和专家拟定考试工作计划，编写考试大纲、培训教材和命题，指导考前培训等有关工作。
第八条 国务院水行政主管部门统一部署考场监督、判卷等考务工作。考场监督巡视、判卷等具体工作在各流域之间分别交叉进行。
第九条 凡申请参加水利工程造价工程师资格考试者，必须具备以下条件之一。
（一）工程或工程经济类大专毕业后，从事水利工程造价专业工作满６年。
（二）工程或工程经济类本科毕业后，从事水利工程造价专业工作满５年。
（三）获上述专业第二学士或研究生毕业后，从事水利工程造价专业工作满３年。
（四）获上述专业博士学位后，从事水利工程造价专业工作满２年。
（五）获工程或经济类中级职称，并累计从事水利工程造价专业工作满１２年，现仍在水利工程造价专业岗位上工作。
第十条 申请参加水利工程造价工程师资格考试，需提供下列证明文件：
（一）水利工程造价工程师资格考试申请表。
（二）学历证明或职称证明的原件和复印件。
（三）工作实践经历证明。
第十一条 通过水利工程造价工程师资格考试，并经审查合格者，由国务院水行政主管部门批准并颁发《水利工程造价工程师资格证书》。
第三章 注册管理
第十二条 水利工程造价工程师资格实行注册管理制度。
第十三条 考试合格人员经审查批准，在取得资格证书的同时，视为符合首次注册条件，予以办理首次注册登记手续。
第十四条 再次注册者，必须同时具备下列条件：
（一）提交水利工程造价工程师注册申请表。
（二）遵纪守法，恪守职业道德，无违规行为和受处分纪录。
（三）取得水利工程造价工程师资格证书后，连续在造价专业岗位上工作，并有相应的业绩记载。
（四）身体健康，能坚持在造价专业岗位上工作。
（五）所在单位考核同意。
第十五条 经审查批准注册的水利工程造价工程师，由水利工程造价工程师注册管理机构在其资格证书的注册栏内加盖注册专用章。
第十六条 水利工程造价工程师注册有效期为三年，有效期满，由国务院水利行政主管部门统一安排，组织办理再注册手续。
第十七条 凡连续在两次注册中不具备注册条件者，由水利工程造价工程师注册管理部门，注销其水利工程造价工程师资格，收缴资格证书。
第四章 报名与审查程序
第十八条 凡申请参加考试或注册的人员，均应如实填写水利工程造价工程师资格考试或注册申请表一式两份，经本人所在单位同意签章后方可报名。
第十九条 报名考试或注册人员，不分其所在单位的隶属关系，均按本办法第九条或第十四条的规定，到工作单位所在地的省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）报名。国务院水行政主管部门在京设立“在京直属单位水利工程造价工程师考试或注册报名处”，各在京直属单位的人员可到此处报名。
第二十条 各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）对报名人员的考试或注册资格进行初审并签署意见后，将初审结果进行汇总，并附所有报名者的申请表一式两份，报所在流域的流域机构。
第二十一条 各流域机构对报名人员的考试或注册资格进行审查并签署意见后，通知各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局），给具备考试资格的人员发准考证，并将审查结果进行汇总，附所有报名者的申请表一式两份，报国务院水行政主管部门。
第二十二条 国务院水行政主管部门对所有参加考试或注册的人员资格进行复核。对复核合格的考试或注册人员，按本办法第二章或第三章的有关规定，进行考试或注册。
第五章 权利与义务
第二十三条 水利工程造价工程师享有以下权利：
（一）有从事水利工程造价工程师岗位业务的资格，参与工程项目造价管理的权利。
（二）有工程造价审核岗位，候选上岗的权利。
（三）有在所经办的工程造价文件上签字的权利；凡经工程造价审核岗位上的水利工程造价工程师签字的工程造价文件需要修改时，应经本人同意。
（四）有使用水利工程造价工程师名称的权利。
（五）对违反国家有关法律、法规、规章的行为，有权提出劝告，并有向上级或有关部门报告的权利。
第二十四条 水利工程造价工程师应履行以下义务：
（一）必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规章。
（二）恪守职业道德和行为规范，遵纪守法，秉公办事。对经办的工程造价文件质量负有相应的经济和法律责任。
（三）及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制订、修订工程定额等计价依据提供参考资料。
（四）自觉接受继续教育，更新知识，积极参加职业培训，不断提高业务技术水平。
（五）不得参与其他单位与经办本项工程有关的经营活动。
（六）不得同时在两个和两个以上独立的法人单位，从事有关工程造价的工作。
（七）严格保守工作中取得的技术和经济秘密。
（八）不得出借、转让、出卖、涂改《水利工程造价工程师资格证书》。
第六章 处罚
第二十五条 水利工程造价工程师违反本办法第二十四条的有关规定，由水利工程造价工程师资格管理部门，给予注销水利工程造价工程师资格，收缴资格证书，并取消一次报考资格的处罚。
第七章 附则
第二十六条 各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）可参照该办法，制订本省（自治区、直辖市）的水利工程造价员管理办法，对水利工程造价工程师层次以下的工程造价专业人员进行相应的资格管理。
第二十七条 本办法由水利部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定
（银川市人民政府令第121号 2001年9月13日银川市人民政府第34次常务会议审议通过）
第一条 为了加强饮用水水源保护区的污染防治和管理，保障人民身体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内饮用水水源保护区的污染防治管理。
第三条 本规定所称饮用水水源保护区是指本市行政区域内所有集中式供水的饮用水地下水源区域。
第四条 各级人民政府应当将饮用水水源的污染防治纳入国民经济和社会发展计划，坚持统筹规划、合理布局、预防为主、防治结合的原则。
第五条 银川市环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护行政主管部门）对本行政区域内的饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。
城建、农业、地矿、水利、卫生等部门按照各自职责，协同做好本规定的实施工作。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务，对违反本规定的行为有权制止和举报。
第七条 饮用水水源保护区的水质应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准的要求。
饮用水水源保护区的水质监测，由市环境保护行政主管部门办理。
第八条 饮用水水源保护区分为以下三级：
（一）一级保护区是指各水源地所确定的布井区。
（二）二级保护区是指位于一级保护区外800米范围内。
（三）准保护区是指位于二级保护区外200米范围内。
第九条 饮用水水源一级保护区内，禁止下列行为：
（一）排放剧毒废液；
（二）倾倒、堆放、掩埋城市垃圾、工业废渣、粪便和其他有害废弃物；
（三）建设与取水设施无关的建设项目；
（四）污水沟渠管道及输油、输气管道通过；
（五）从事种植、养殖等农牧业活动；
（六）建造墓地、油库；
（七）从事污染水源的其他活动。
第十条 饮用水水源二级保护区内，应当遵守下列规定：
（一）不得建设化工、电镀、造纸、皮革、制浆、冶炼、放射性、印染、炼焦、炼油及其他对水源污染严重的建设项目；
（二）不得使用剧毒农药；
（三）不得利用渗坑、渗井、渠道等排放有毒有害污水；
（四）不得设置城市垃圾、粪便、工业废渣和易溶有毒有害废弃物的堆放场和运转站。
第十一条 饮用水水源准保护区内，需要建设废弃物等堆放场站或者其他建设项目的，应当征得市环境保护行政主管部门同意。
直接或者间接向准保护区内排放污水的应当符合国家和自治区规定的排放标准。
第十二条 饮用水水源保护区，必须设置统一的标牌。建设工程设施、地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止水源污染。
第十三条 饮用水管道及辅助设施，应当符合国家、自治区和本市的有关规定，防止饮用水二次污染。
第十四条 饮用水水源保护区内的建设项目，应当按照国家、自治区和银川市的有关规定办理。
第十五条 饮用水水源一、二级保护区内，已建设的有碍水源环境保护或已造成污染的，由市环境保护行政主管部门会同有关部门逐步进行治理、搬迁、转产。
已经堆置和存放的废渣、垃圾以及其他污染物，应当限期由责任人负责清除。
第十六条 在饮用水水源受到严重污染、威胁饮用水安全的紧急情况下，市环境保护行政主管部门可以依照有关法律、法规规定，采取应急措施。
第十七条 对防治饮用水水源污染做出显著成绩的单位和个人，由环境保护行政主管部门予以奖励。
第十八条 违反本规定第七条第一款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上20000元以下罚款。
第十九条 违反本规定第九条第（一）、（二）款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上50000元以下罚款。
违反本规定第九条第（三）、（四）、（五）、（六）款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款。
第二十条 违反本规定第十条第（一）、（二）款规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处5000元以上10000元以下罚款。
违反本规定第十条第（三）、（四）款规定，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处200元以上5000元以下罚款。
第二十一条 违反本规定第十一条第一款规定，由市环境保护行政主管部门限期拆除，并处3000元以上5000元以下罚款。
违反本规定第十一条第二款规定，排放污水超标的，按照国家环境保护局发布的《水污染物排放许可证管理暂行办法》有关规定处罚。
第二十二条 违反本规定第十二条规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处5000元以上10000元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十三条规定，由市环境保护行政主管部门予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款。
第二十四条 市环境保护行政主管部门及其工作人员不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。情节严重有涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 永宁、贺兰饮用水水源保护区污染防治管理参照执行。
第二十七条 本规定自2001年12月1日起施行。
农业部办公厅关于大力开展基层农业技术推广人员培训工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于大力开展基层农业技术推广人员培训工作的通知
农办科[2008]64号
各省（自治区、直辖市）农业（农林、农牧、农机、畜牧、兽医、农垦）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，农业科研单位，高中等农业院校：
为深入学习实践科学发展观，贯彻党的十七届三中全会精神，落实《农业部关于积极应对当前经济形势，切实做好农业农村经济工作的通知》要求，提高基层农技推广人员业务素质和农民技能水平，增强科技对农业农村经济发展的支撑能力，促进现代农业发展和社会主义新农村建设，经研究决定，在全国范围内大力开展农技推广人员和农民技术人员培训工作。现就有关问题通知如下：
一、提高认识，深刻领会培训工作的重要性和紧迫性
农业发展的根本出路在科技进步。目前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。面对当前国内外经济形势和基层农技人员的素质状况，迫切需要依靠科技改善农民生产经营能力，转变农业生产经营方式，提高农产品市场竞争力和农民收入水平。
基层农技推广体系肩负着把农业科技转化为现实生产力的繁重任务，是科教兴农的基层骨干力量。长期以来，基层农技推广人员为促进农业科技成果转化应用，实现农业增效、农民增收做出了巨大贡献。但是，与新时期农业发展面临的艰巨任务和赋予的历史使命相比，基层农技推广人员的业务素质亟待提高。据统计，2007年底，基层农技推广人员中具有大专及以上学历的只占45.9%，具有专业技术职称的只占59.7%，2003-2007年，每年仅有约8.7%的县乡农技推广人员参加过培训，其中培训时间在三个月以上的仅为2%。因此，迫切需要加强基层农技人员教育培训，促进知识更新和结构改善，努力建立起一支功能强大、理念先进、技能优良、作用明显的基层农技推广队伍。
各级农业部门、科研院所和高中等农业院校要从贯彻落实党的十七届三中全会精神的高度，充分认识开展基层农技人员培训工作的重要性，增强紧迫感和责任感。要科学谋划，精心组织，扎实推进，努力探索基层农技人员知识更新的制度化途径，更好更持久地为发展现代农业和建设社会主义新农村提供科技支撑。
二、精心组织，全面部署培训工作
开展基层农技人员培训工作，是深入学习实践科学发展观的重要活动，是适应当前农业农村经济形势的需要。培训要以发展粮食生产、保障主要农产品有效供给和增加农民收入为目标，以重点推广的新品种、新技术、新模式以及农技推广技能、农业公共信息服务技术、农业政策为主要内容，广泛动员各方面力量，采取多种形式，对基层农技人员和农民技术人员开展扎实有效的技术培训。要促进形成行政部门与农业推广、科研、教学、企业等单位相互配合、上下左右联动的大联合、大协作新格局，合力提供人才和技术支撑，共同推动现代农业发展。
（一）培训机构
各级农业行政、推广、科研、教育单位，产业体系各综合试验站是开展农技人员培训的主要机构。
省级农业部门要动员所属科研、推广机构，充分发挥面向全省的区位优势，有针对性地重点培训骨干农技人员尽快掌握重要、重大生产技术，推动科研成果及时转化应用。
高中等农业院校要依托自身科研、人才和信息资源优势，充分利用贴近“三农”的办学特色，通过农科教结合、产学研协作等方式面向基层开展技术培训和学历教育。同时，要动员广大学生利用寒暑假开展社会实践活动，广泛进行形式多样的技术培训。
现代农业产业技术体系各综合试验站和岗位专家所在单位，要根据产业技术体系的特点和发展需要，对体系延伸所涉及县、乡的核心技术人员进行业务提高和培训。
（二）培训对象
培训对象：一是以县、乡（团、场）两级种植、畜牧、兽医、水产、农机、农垦等行业技术推广人员为主的基层农技推广队伍；二是以科技示范户、村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工、农民专业合作组织带头人和种养大户为主的农民技术人员；三是返乡就业的农民工。
（三）培训内容
培训内容主要包括具备区域特色的主导品种和农产品加工技术，尤其是作物越冬管理、春耕备耕关键技术；相关法律法规、国家扶持政策；农业推广的理论与方法；信息技术和管理统计技能等。
（四）培训方式
根据基层农技推广人员和农民技术人员的不同需求，分层分类开展培训，分行业分县组织实施，主要采取异地研修、县乡集中办班和现场实训等三种方式。
异地研修主要是将县级农业技术人员骨干集中到现代农业产业技术体系综合试验站、农业大学、高中等农业职业院校和农业科研单位进行研修，以提高农技推广人员对先进实用技术的掌握水平、开展技术推广的业务能力和综合素质。
县乡集中办班主要是在县、乡两级集中办班，重点培训当地生产急需的关键适用技术和推广方法，以提高县乡两级农技人员的推广能力和服务水平。
现场实训主要是对科技示范户、村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工、农民专业合作组织带头人和种养大户等农民技术人员，通过开展手把手、面对面的现场实训，重点提高他们的生产技能水平和实际操作能力。同时，要针对农民工返乡所提出的技能需求，大力开展就地转移培训。
鼓励各级各类培训单位结合实际，探索培训模式，创新培训机制，开展形式多样的培训工作。
（五）培训管理
各级农业部门和培训机构要加强对培训工作的指导和管理，精心组织，规范实施。要组织对参加培训的基层农技推广人员和农民技术人员进行考试考核，合格者登记造册，纳入档案管理。
基层农技推广人员接受培训情况应作为基层农技人员承担农民培训和优先承担农业科技推广项目的重要依据。鼓励有条件的单位根据培训实际对学员开展职业技能鉴定，并对考核合格的学员发放职业技能鉴定证书。
三、加强领导，务求培训工作取得实效
（一）加强组织领导，切实解决问题。基层农技人员培训工作由农业部统一部署实施，各级农业部门，推广、科研、教育单位，产业技术体系各综合试验站要按照职责分工，明确专门机构和人员，加强对培训工作的督促检查和业务指导，确保责任落实、任务落实。要预先了解分析当地突出的技术需求和返乡农民工技能需要，编写有针对性和可操作性的培训教案，切实保障培训质量和效果。
（二）创新工作机制，促进持续发展。开展基层农技人员培训是一项长期的任务，需要在工作实践中不断创新培训方式和内容。要建立农技人员培训的组织平台，探索综合部门与行业部门分工明确、密切协同的科技管理机制；依托产业体系的综合试验站，探索农业科技研发、集成、转化紧密衔接、快速落地的农业科技创新机制；依托各级高中等农业院校广泛开展培训和学历教育，探索不同类型基层农技人员知识更新的长效机制。
（三）注重总结经验，不断推进工作。各级农业主管部门、科研单位和各类教育培训机构要注重总结经验教训，及时反映培训工作中出现的新情况、新问题、新建议。农业部科技教育司将加强调查研究，及时推广各地开展培训的有效做法和典型经验，表彰奖励培训工作绩效突出的先进单位和优秀个人。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，加大对培训工作的宣传力度，努力营造良好的工作氛围。要根据培训进展情况和实际需求，争取有关部门的更多支持，不断深化基层农技人员培训工作。
农业部将依托新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程和现代产业技术体系、重大技术推广项目等，对各地培训工作给予支持。各地各单位在争取当地财政部门支持的同时，不等不靠，挖掘现有潜力，迅速行动，抓住冬季农闲的有利时机，大规模启动培训工作。请各省抓紧制定培训方案，并于12月10日前报送农业部科技教育司备案。
联系人：张景林
电话：（010）59193080
