山西省人民政府办公厅转发省财政厅等部门《山西省防空地下室易地建设费收缴使用和管理办法》的通知

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云南省人民政府


云南省人民政府令第155号


　　《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》已经2009年7月30日云南省人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。


省长 秦光荣
二○○九年八月二十四日



　　云南省生产安全事故报告和调查处理规定




　 第一条　为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据国务院令第493号公布的《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本规定。



　 第二条　在本省行政区域内的生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理，适用《条例》和本规定；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理，不适用《条例》和本规定。

　　法律、行政法规或者国务院对火灾事故、煤矿事故、特种设备事故、道路交通事故、铁路交通事故、内河交通事故、民用航空器事故等事故的报告和调查处理另有规定的，依照其规定。



　 第三条　县级以上人民政府及其安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门应当依法履行事故调查处理职责，并向社会公布值班、举报电话，受理事故报告和举报，定期上报事故统计分析情况，对在事故举报、事故报告和调查处理等方面有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

　　县级以上安全生产委员会及其办公室应当指导、监督事故调查处理，协调事故调查处理工作中的重大问题，督促有关部门落实事故处理意见。



　 第四条　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照《条例》第十条上报事故情况并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院时，应当同时通知监察机关。

　　同级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门在接到事故报告后，应当及时互相通报事故情况。



　 第五条　事故报告后，事故救援、人员伤亡、经济损失等情况发生变化或者出现新情况的，事故发生单位、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门应当及时补报。

　　发生较大以上事故的，事故发生单位、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门应当在上报事故情况后及时续报相关情况，直至事故救援结束或者事故情况不再发生变化为止。



　 第六条　事故发生后，事故发生地的人民政府应当根据事故等级立即启动相应级别的应急救援预案，组织事故救援和事故调查处理。

　　有关单位和个人应当支持、配合事故救援和事故调查处理。



　 第七条　事故调查组组长依照下列规定确定：

　　（一）法律、行政法规授权有关部门对本规定第二条第二款所列事故组织调查的，事故调查组组长由法律、行政法规规定组织调查的有关部门或者机构的负责人担任；

　　（二）县级以上人民政府直接组织事故调查组进行调查的，事故调查组组长由组织调查的人民政府指定的政府领导或者安全生产监督管理部门的负责人担任；

　　（三）县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的，事故调查组组长由安全生产监督管理部门的负责人担任。



　 第八条　未造成人员死亡或者重伤的一般事故，县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查，同级或者上级安全生产监督管理部门应当派人监督。

　　按照前款规定组织事故调查的，应当有事故发生单位安全生产管理、工会等部门的人员参加事故调查组。



　 第九条　被县级以上人民政府授权或者委托组织事故调查组的部门应当及时通知其他有关部门派员参与事故调查。

　　有关部门接到通知后，应当及时指派具有事故调查所需知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系的人员参与事故调查。



　 第十条　在事故调查过程中，经事故调查组认定事故属于自然灾害、公共卫生事件或者社会安全事件的，应当移送有关部门继续调查处理。

　　在事故调查过程中，因人员伤亡或者直接经济损失情况发生变化超出调查处理权限的，依照《条例》规定的调查处理权限报送有权机关处理。



　 第十一条　生产安全事故调查过程中发生的下列费用，除法律、法规、规章另有规定的外，由事故发生单位承担：

　　（一）事故救援产生的费用；

　　（二）检测检验和技术鉴定费用；

　　（三）聘请专家参与事故调查的费用；

　　（四）与事故调查有关的交通费、食宿费、会务费等费用。

　　事故调查费用可以从事故发生单位所缴存的安全生产风险抵押金中支付，有关部门和代理银行应当按照有关规定办理。



　 第十二条　事故调查报告应当包括下列内容：

　　（一）事故发生单位以及相关责任单位概况；

　　（二）事故发生的时间、地点、经过、类别及事故报告和事故救援情况；

　　（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；

　　（四）事故发生的原因和事故性质；

　　（五）事故发生单位安全生产方面的制度规定以及安全生产措施的落实情况；

　　（六）有关人民政府及其部门履行安全生产监督管理职责的情况；

　　（七）事故责任的认定和对事故责任单位、责任人的处理建议；

　　（八）事故教训和事故防范、整改措施；

　　（九）事故调查组成员名单和签名；

　　（十）其他需要载明的事项。

　　事故调查报告应当附具事故现场照片、现场简图、视听资料、勘验资料、鉴定资料等有关证据材料。



　 第十三条　事故调查组应当对事故调查报告进行充分讨论，达成一致意见。意见不一致的，事故调查组组长应当根据多数成员单位的意见做出结论，并将不同意见在报送事故调查报告时予以说明。



　 第十四条　事故调查报告依照下列规定报送批复：

　　（一）法律、行政法规授权有关部门对本规定第二条第二款所列事故组织调查的，事故调查报告由法律、行政法规规定的有关机关批复。

　　（二）县级以上人民政府直接组织事故调查组对事故进行调查的，事故调查报告由事故调查组报送直接组织调查的人民政府批复；

　　（三）县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的，事故调查报告由被授权或者委托的部门报送本级人民政府批复；

　　（四）县级人民政府委托事故发生单位组织事故调查组进行调查的，事故调查报告由事故发生单位报送县级人民政府批复。

　　县级以上人民政府对前款第（三）、（四）项规定的事故调查报告做出批复前，应当将事故调查报告交由同级安全生产委员会办公室进行审核。

　　安全生产委员会办公室对事故调查报告进行审核时或者县级以上人民政府及有关机关做出批复前，可以征求有关部门和事故发生单位的意见。

　　县级以上人民政府做出的批复应当附事故调查报告。



　 第十五条　有关机关应当在接到负责事故调查的人民政府的批复之日起30日内，对事故责任单位和责任人依法处理完毕；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，处理期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过30日。处理结果应当书面报告负责事故调查的人民政府和上一级主管部门。



　 第十六条　事故发生单位在接到经批复的事故调查报告后，应当按照规定的期限落实事故处理意见、整改措施，并向组织事故调查的机关报告落实情况。

　　事故发生后被责令停产停业的企业应当经作出责令停产停业决定的机关组织验收合格后，方可恢复生产经营活动。



　 第十七条　参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依照《条例》第四十一条规定处理：

　　（一）未经事故调查组组长或者上级机关同意，擅自退出事故调查组的；

　　（二）事故调查过程中发现重大线索或者重要情况，不及时向事故调查组报告的；

　　（三）擅自向外界透露事故调查内容，影响事故调查工作顺利进行或者在社会上造成不良后果的。



　 第十八条　本规定自2009年10月1日起施行。

安徽省阜阳市人民政府


阜阳市被征地农民基本养老保险暂行办法

第一条
为保护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，促进经济和社会协调发展，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》和《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障问题的指导意见》等有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 颍州、颍泉、颍东区和阜阳经济技术开发区范围内，被征地农民参加基本养老保险，以及基本养老保险金的征缴、管理和发放，适用本办法。
第三条
经依法批准征地后，失去全部承包土地或者征地后每户人均耕地面积少于0.3亩，被征地时年满16周岁，且未参加城镇职工基本养老保险的在册农业人口，可以按照本办法规定，自愿参加基本养老保险。

第四条 市劳动保障部门负责被征地农民基本养老保险管理工作。市农村社会养老保险经办机构负责被征地农民基本养老保险日常工作。
国土资源、财政、农业、民政、公安等部门，以及有关乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当在各自职责范围内，协助做好被征地农民基本养老保险工作。
第五条 政府设立的被征地农民基本养老保险基金由统筹基金和个人帐户资金构成，专项用于被征地农民基本养老保险。
第六条 被征地农民基本养老保险统筹基金由政府和村（组）集体出资构成，按照以支定收、略有结余的原则确定具体标准：
（一）政府出资部分从被征土地出让收入等国有土地有偿使用收入中列支,标准为每平方米20元；行政划拨用地为每平方米20元；
（二）村（组）集体出资部分从土地补偿费、集体经济组织经营收入、村（组）集体其他收益中列支，标准为参保农民每人4000元。
第七条 被征地农民基本养老保险基金个人帐户由个人缴费资金及其利息构成。
被征地农民个人缴费标准分为3600元、7200元、10800元三个档次，被征地农民可以自愿选择其中一个标准缴费。
被征地农民个人帐户资金按同期银行一年期定期存款利率计息，其基本养老保险金及增值部分，按国家有关规定免征税费。
第八条
被征地农民基本养老保险基金政府出资部分由市财政部门会同市劳动保障、国土资源部门核定，报市政府批准后，直接划入市被征地农民基本养老保险基金财政专户。
村（组）集体出资部分由国土资源部门会同所在地乡镇人民政府（街道办事处）收缴，个人缴费由区农村养老保险经办机构一次性收缴,及时转入市被征地农民基本养老保险基金财政专户。

第九条 被征地农民基本养老保险资金实行收支两条线，纳入财政专户管理，专款专用。
市财政部门负责被征地农民基本养老保险资金的管理和拨付。
农民基本养老保险资金出现收不抵支时，由政府从土地收益中补贴。
第十条 符合参保条件的被征地农民，按照下列规定申请参加基本养老保险：
（一）由被征地农民个人申请，经村（居）民委员会讨论通过后，由所在村（居）民委员会填写《阜阳市被征地农民参加基本养老保险登记表》和被征地农民花名册，并提供征地批复和被征地农民身份证复印件，报送乡镇人民政府（街道办事处）；
（二）区劳动保障部门和区国土资源部门会同乡镇人民政府（街道办事处）审核后，向社会公示，公示时间为10日；
（三）经市劳动保障部门和市国土资源部门复核后，报市政府确定，由市劳动保障部门为参保人员建立个人帐户，发放《阜阳市被征地农民基本养老保险手册》。
第十一条 参加基本养老保险的被征地农民，从男年满60周岁、女年满55周岁次月起，按月领取基本养老保险金。
第十二条
被征地农民基本养老保险金包括基础养老保险金和补充养老保险金。被征地农民基础养老保险金从统筹基金中支付，补充养老保险金从个人帐户资金中支付。个人帐户资金支付完毕后，从统筹基金中支付。
个人缴费，且村（组）集体按照本办法第六条第（二）项规定足额缴纳费用的，具体发放标准为：
（一）个人缴费3600元，每人每月发给120元，其中基础养老保险金90元，补充养老保险金30元；
（二）个人缴费7200元，每人每月发给160元，其中基础养老保险金100元，补充养老保险金60元；
（三）个人缴费10800元，每人每月发给200元，其中基础养老保险金110元，补充养老保险金90元。
个人未缴费，但村（组）集体按照本办法第六条第（二）项规定足额缴纳费用的，每人每月发给基础养老保险金80元。
第十三条
本办法实施前的被征地农民愿意参加基本养老保险，并按照本办法规定缴纳个人和村（组）集体应缴纳的费用，纳入被征地农民基本养老保险范围，达到或超过本办法第十一条规定年龄的，享受相应的保障待遇。
第十四条 被征地农民死亡后，个人帐户中的余额一次性支付给法定继承人或指定受益人。
第十五条
被征地农民符合城镇企业职工基本养老保险条件的，可以选择参加城镇企业职工基本养老保险，其个人缴费部分，一次性将本息退给参保人，并解除被征地农民基本养老保险关系。

第十六条 被征地农民基本养老保险基金可以按照有关规定存入商业银行或购买国债，实现保值、增值，不得投资、拆借、抵押或为他人提供担保。
第十七条 任何单位和个人不得虚报、冒领被征地农民基本养老保险金；违者，依法追究法律责任。
第十八条
有关部门或单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使被征地农民基本养老保险基金未足额征缴造成流失，或挤占、挪用、克扣被征地农民基本养老保险金，依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 各县、市可以参照本办法执行。
第二十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十一条 本办法自2007年1月1日起执行。