贵阳市促进旅游业发展办法
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贵阳市促进旅游业发展办法
贵州省人大常委会
贵阳市促进旅游业发展办法
（2008年6月25日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2008年9月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为了建设生态文明城市，促进旅游业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内促进旅游业发展的有关活动，适用本办法。
第三条 旅游业发展，遵循政府主导、社会参与、市场运作、行业自律，生态、经济、社会效益相统一的原则。
旅游资源利用，应当坚持保护第一、合理开发，促进价值提升、实现可持续发展。
第四条 县级以上人民政府应当将旅游业作为国民经济支柱产业培育、发展，纳入国民经济和社会发展规划、计划，设立旅游发展专项资金，列入财政预算，并且根据旅游业发展需要和财力情况逐步增加。
旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、宣传促销、奖励扶持、教育培训、公共服务设施建设等。
第五条 县级以上人民政府应当加强旅游工作的领导，建立综合协调机制，履行以下职责：
（一）提出引导、扶持旅游业发展的政策、措施；
（二）指导编制、实施旅游发展总体规划、专项规划；
（三）协调解决旅游重点项目建设、旅游公共服务设施建设、旅游管理体制改革、旅游合作、行政执法等旅游业发展中的重大问题；
（四）审查旅游宣传、旅游人才培训、重大旅游节庆活动的计划和方案；
（五）审定旅游发展专项资金和各类旅游专项资金使用计划，审核旅游业申报国家资金的项目和重大旅游招商项目，统筹安排各部门与旅游发展相关的各项资金；
（六）指导、监督和检查旅游安全工作的落实情况。
关行政管理部门应当按照职责，执行作出的协调决定，做好促进旅游发展工作。
第六条 县级以上人民政府旅游行政主管部门，负责本行政区域内旅游综合协调的具体工作，并且履行以下职责：
（一）建立、健全旅游投诉、安全防范、信息发布等制度；
（二）编制旅游重点建设项目、精品线路产品目录。旅游重点建设项目目录， 应当明确项目开发建设的审批事项、期限以及优惠政策；
（三）拟定旅游设施与服务的地方标准,组织实施国家、行业和地方标准；
（四）推进旅游业信息化建设，建立旅游目的地信息服务系统；
（五）组织、实施旅游市场开发、宣传促销；
（六）制定、实施旅游人才培训计划；
（七）按照规定安排使用旅游发展专项资金；
（八）定期检查旅游服务设施、项目、内容，作出旅游服务质量评价；
（九）督促旅游发展重大事项的执行；
（十）向社会公布旅游投诉、预警预报、重点建设项目和精品线路产品目录、服务质量状况、发展专项资金使用情况等信息。
第七条 县级以上人民政府应当建立旅游人力资源开发管理机制，加强旅游院校、旅游专业建设，促进旅游人才培养和交流。
有关行政管理部门、旅游行业协会、旅游企业应当加强对旅游从业人员的职业培训，提高旅游服务质量。
第八条 县级以上人民政府应当采取多种形式加强城市旅游形象宣传和旅游品牌推介。
鼓励旅游企业开展旅游产品宣传促销活动。
第九条 县级以上人民政府有关行政管理部门在确定、实施项目时，应当兼顾旅游功能和相关基础设施建设。
鼓励利用有关专业会议、展览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流、民族节庆等活动，促进旅游产品开发。
第十条 旅游开发建设项目必须符合建设生态文明城市的要求和旅游发展规划，遵守环境保护法律法规的规定，制定资源保护计划和水土保持、景观保护方案，配套建设污染物处理设施。
景区景点应当根据资源保护需要和生态环境承载力、安全等因素，按照规划确定游客的容量。
第十一条 县级以上人民政府应当根据旅游规划实施时序，预留建设用地指标，用于旅游项目的开发建设。旅游重点建设项目新增建设用地，应当符合土地利用总体规划，纳入年度计划指标优先解决。
第十二条 鼓励市外、境外企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来本市开展旅游经营活动。
鼓励、支持旅游企业通过合资、合作、联合、兼并等方式，组建跨区域、行业的旅游企业集团和经营合作网络。
第十三条 鼓励、支持符合条件的旅游企业进入资本市场，以发行股票、债券等融资方式吸纳社会资金。
允许条件成熟的景区景点通过出让经营权、项目特许经营权、转让股份、合资合作等方式融资，但法律、法规禁止的除外。
第十四条 旅游宾馆、饭店、景区的用水、用电、用气价格应当按照价格行政主管部门规定的一般工业企业用水、用电、用气价格执行。
旅游定点车辆淡季可以报停，报停期间按照规定减免有关费用。
景区景点门票价格的制定和调整由有权定价的价格行政主管部门依法核定，可以实行淡旺季节差价。
第十五条 鼓励村民以及其他旅游经营者在保护生态环境、耕地的前提下，利用民居、田园、民俗风情等自然生态、人文景观资源，开展乡村旅游经营活动。
符合旅游专项规划、线路布点要求，具备接待条件的村寨，乡级以上人民政府应当在市场开发、基础设施建设、资金等方面给予扶持。
第十六条 旅游经营者从事旅游经营活动，达到规定条件的，可以享受所在地县级以上人民政府的贷款贴息、规费减免、资金奖励、补贴。
奖励扶持的旅游经营事项、条件等具体规定，由县级以上人民政府制定，向社会公布。
第十七条 国家机关、企业事业单位、社会团体获得批准的公务活动，可以委托旅行社办理交通、住宿、餐饮、会务等事项。
第十八条 支持旅游经营者依法成立行业协会，实行自律性管理。
旅游行业协会应当制定行业规范，实行经营公开承诺制度，建立行业诚信档案，公开记录内容，开展失信惩戒，提出行政处罚建议。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）不履行规定职责的；
（二）不执行协调决定的；
（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。
第二十条 本办法自2009 年1月1日起施行。
关于发布《内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定》的通知
国内贸易部
关于发布《内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定》的通知
1994年10月22日，国内贸易部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财办、商委、商业、物资厅（局）、供销社：
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强商业、物资、供销社系统自有客货汽车的运输安全管理和适应机构改革的需要，根据交通部门的有关规定，我部将原商业部1990年4月27日发布的《商业、供销系统自有货运汽车安全行车奖励暂行规定》修订为《内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定》，现随文发布，请认真贯彻实施。在实施过程中有何问题，请及时报部安全办公室。《商业、供销社系统自有货运汽车安全行车奖励暂行规定》即行废止。
附件：内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定
第一条 为贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，表彰和奖励对确保人民生命财产安全行车做出优异成绩的汽车驾驶员（客、货）和汽车队，制定本规定。
第二条 凡坚持四项基本原则，思想进步，廉洁奉公，遵纪守法，服务态度好，安全行车在一百万公里及以上的在职驾驶员，可报部命名为《内贸系统安全行车百万公里标兵》，并颁发证书。
第三条 驾驶员安全行车指在驾车运行期间，从未发生过一般事故以上的责任事故（包括主要责任、同等责任、次要责任），即未发生过重伤一人，或轻伤三人，或直接经济损失未超过当地公安、交通部门规定的一般事故标准的责任事故。
第四条 对安全行车百万公里标兵称号获得者，由所在单位综合考核，并经上级行政主管部门和当地有关部门批准，根据其贡献大小，可给予记功，或浮动（晋升）一级工资，或优先考虑授予先进生产者和推荐劳动模范。
第五条 凡有确切统计资料，安全行车里程累计达到下列规定的驾驶员，除国内贸易部给予表彰外，所在企业（单位）可根据下列不同安全行车里程，分别给予不同的物质奖励，奖励额度由省级（自治区、直辖市、计划单列市，下同）内贸系统主管部门核定或由企业自定：
（一）安全行车一百万公里及以上，不满一百三十万公里者；
（二）安全行车一百三十万公里及以上，不满一百五十万公里者；
（三）安全行车一百五十万公里及以上，不满一百八十万公里者；
（四）安全行车一百八十万公里及以上者。
第六条 已获《内贸系统安全行车百万公里标兵》称号者，安全行车里程达到新的标准，经省级内贸主管部门审查后，由标兵所在企业给予差额奖励，并报国内贸易部备案，部不再另文表彰。
第七条 对安全行驶三十万公里以上，一百万公里以下的驾驶员，各省级内贸系统主管部门可自行制定奖励办法。
第八条 坚持为商品流通服务，完成商品运输任务好，十五台车及以上的车队连续三年；十五台车以下的车队连续五年未发生重大责任事故，即未发生死亡一人，或重伤三人，或直接经济损失一万元（或当地公安、交通部门规定的标准）以上者，经车队所在地公安交通监理部门审定同意，并获得省级内贸系统主管部门授予先进车队称号的，可报内贸部授予《内贸系统安全行车先进单位》称号，连续两次获此称号者，由内贸部授予《内贸系统安全行车先进单位标兵》称号。获此两项称号的车队主要负责人可分别给予适当物质奖励，具体办法由省级内贸系统主管部门自定。
第九条 申报《内贸系统安全行车百万公里标兵》和《内贸系统安全行车先进单位》、《内贸系统安全行车先进单位标兵》由所在单位和内贸系统主管部门填写申报表和申报登记表（表式见附件一、二、三、四），并附本人政治、思想、工作表现和事迹的文字材料一份，一寸免冠照片两张（背后注明单位和姓名），逐级进行审查核实签署意见，由省级内贸系统主管部门上报国内贸易部，申报时间为每年十一月至十二月底，国内贸易部每年集中审批一次。
第十条 本规定由国内贸易部安全办公室负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。一九九○年四月二十七日原商业部发布的《商业、供销系统自有货运汽车安全行车奖励暂行规定》同时废止。
附表一：内贸系统安全行车百万公里标兵申报表
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| 姓 名 | 单 位 | 安全行车里程 |
| | | （万公里） |
|------------|--------------|----------------|
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|------------|--------------|----------------|
|省级内贸系统| | |
| 主管部门 | | |
| 签署盖章 | | |
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注：请按安全行车里程多少依次排列
附表二：内贸系统安全行车百万公里标兵申报登记表
填表人：
所在单位（盖章）：
单位负责人（签章）：
填报时间： 年 月 日
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|姓 名| | 出生年月 | |
|--------|------|------------|----------------------|
|政治面目| |参加工作时间| |
|--------|------|------------|----------------------|
|驾驶年限| |安全累计里程| |
| | | （大写） | （万公里）|
|--------|------|------------|----------------------|
| | |
|驾 | |
| | |
|驶 | |
| | |
|简 | |
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|历 | |
| | |
|----|------------------------------------------------|
| | |
|受过| |
|何种| |
|奖惩| |
| | |
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注：填写驾驶简历栏，应按参加工作单位的先后顺序；安全行车里
程应按原始统计资料计算，并由其所在单位出具证明，如原所
在单位已撤销，可由其上级主管部门出具证明。
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|所在单位| |
| | |
|意 见| |
|--------|--------------------------------------------|
|地、市、| |
|县主管 | |
|部 门 | |
|意 见 | |
|--------|--------------------------------------------|
|当地公安| |
|交通监理| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|省级内贸| |
|系统主管| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|内贸部 | |
|审核意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|备 注| |
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附表三：内贸系统安全行车先进单位申报登记表
申报单位：
填表时间： 年 月 日
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|企业名称 | |
|----------|------------------------------------------|
|建队时间 | |安全行车起止年限| |
|----------|------|----------------|----------------|
|车队负责人| |现 有 车 数 | |
|------------------------------------------------------|
|安全运输情况： |
| |
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| |
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|地、市、| |
|县主管 | |
|部 门 | |
|意 见 | |
|--------|--------------------------------------------|
|当地公安| |
|交通监理| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|省级内贸| |
|系统主管| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|内贸部 | |
|审核意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|备 注| |
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附表四：内贸系统安全行车先进单位标兵申报登记表
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|企业名称| |
|--------|--------------------------------------------|
|建队时间| |现有车数| |车队负责人| |
|--------|------|--------|----|----------|--------|
|安全行车| | | | | |
|起止年限| | | | | |
|------------------------------------------------------|
| 获部级安全行车先进单位| |
| 称号的次数和时间 | |
|------------------------------------------------------|
|安全运输情况： |
| |
| |
| |
| |
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----------------------------------------------------------
|地、市、| |
|县主管 | |
|部 门 | |
|意 见 | |
|--------|--------------------------------------------|
|当地公安| |
|交通监理| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|省级内贸| |
|系统主管| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|内贸部 | |
|审核意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|备注 | |
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上海市民用机场航空油料管线保护办法
上海市人民政府
上海市民用机场航空油料管线保护办法
上海市人民政府
第一条 （目的和依据）
为了保护本市民用机场航空油料管线（以下简称航油管线）设施，保证本市民用机场的正常运营，保障航油管线沿线人民群众的生命财产安全，制定本办法。
第二条 （词语含义）
本办法所称的航油管线，包括浦东国际机场和虹桥国际机场航油管线及其附属设施。
航油管线的附属设施，包括航油管线沿线设置的里程桩、转角桩、牺牲阳极测试桩、牺牲阳极、管道截断阀井、警示牌以及管线穿越道路、河流时的套管等。
第三条 （适用范围）
本办法适用于航油管线的保护及其相关的管理活动。
第四条 （管理机关职责）
上海市空港管理委员会办公室（以下简称市空港办）负责组织实施本办法。
公安部门负责对破坏航油管线安全及违反消防管理规定的行为实施行政处罚。
本市规划、建设、房屋土地、市政工程、公用事业、农业、水利、交通、环境保护等相关行政管理部门和有关区、县人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 （日常保护单位）
航油管线经营单位应当按照本办法的规定，负责航油管线的日常巡查和维修保养工作，保证航油管线的安全运营，并接受有关行政管理部门的指导和监督。
对危害航油管线安全的行为，航油管线经营单位应当劝阻行为人立即停止违法行为；对拒不停止违法行为的，应当及时向市空港办、公安部门或者其他有关行政管理部门报告。
第六条 （保护范围的划定）
航油管线的保护范围包括下列区域：
（一）管线中心线两侧各5米；
（二）管道截断阀井、牺牲阳极装置以及其他附属设施周边5米。
第七条 （禁止行为）
在航油管线保护范围内，禁止实施下列行为：
（一）堆放易燃易爆物品；
（二）倾倒有毒、有害的废渣、废液等；
（三）其他破坏航油管线安全的行为。
禁止覆盖、移动、攀附或者损毁航油管线附属设施以及永久性识别标志。
在穿越川杨河、浦东运河河底的航油管线中心线两侧各50米范围内的水域，以及穿越其他河流河底的航油管线中心线两侧各20米范围内的水域，禁止船舶抛锚、拖锚。
第八条 （保护范围内的限制行为）
在航油管线保护范围内，需实施下列行为的，应当事先经市空港办批准：
（一）进行凿井、开挖沟渠或者坑塘等作业；
（二）堆放砂石、砖瓦、木材、金属材料等物品；
（三）种植树木或者其他深根植物；
（四）停放大型机动车辆或者施工机械。
在航油管线保护范围内，需建造建筑物、构筑物的，应当在征得市空港办的同意后，按有关规定办理审批手续。
第九条 （50米区域内的限制行为）
在航油管线中心线两侧各50米区域内，需实施下列行为的，应当在征得市空港办的同意后，按规定办理有关审批手续：
（一）爆破；
（二）修建大型建设工程。
在航油管线中心线两侧各50米区域内，需进行疏浚河道作业的，应当征得市空港办的同意。
第十条 （审核期限）
市空港办依据本办法对限制行为进行审核的，应当自受理之日起5个工作日内提出书面审核意见。
第十一条 （施工保护）
经批准实施本办法第八条、第九条规定的行为的，建设单位应当会同施工单位制定航油管线保护方案，并在开工前10日书面通知航油管线经营单位。航油管线经营单位对航油管线保护方案提出改进建议的，建设单位和施工单位应当采纳；航油管线经营单位与建设单位和施工单位产生争
议的，争议双方均可提请市空港办裁决。
施工过程中，航油管线经营单位可以派员进行现场监护。
第十二条 （举报）
对危害航油管线安全的行为，任何单位和个人均可以向市空港办、公安部门或者其他有关行政管理部门举报。
第十三条 （表彰和奖励）
对维护航油管线安全运营、防止事故发生或者在事故抢救中有功的单位和个人，市空港办应当给予表彰和奖励。
第十四条 （法律责任）
违反本办法的规定，有下列行为之一的，由公安部门按照治安管理和消防管理的有关规定予以处理：
（一）覆盖、移动、攀附或者损毁航油管线附属设施以及永久性识别标志；
（二）在航油管线保护范围内堆放易燃、易爆物品；
（三）未经批准，在航油管线中心线两侧各50米区域内实施爆破作业；
（四）其他破坏航油管线安全的行为。
在航油管线保护范围内倾倒有毒、有害的废渣、废液的，由环境保护行政管理部门依法处理。
未经批准，在航油管线保护范围内建造建筑物、构筑物，或者未经批准在航油管线中心线两侧各50米区域内修建大型建设工程的，由规划行政管理部门依法处理。
违反本办法的规定，有下列行为之一的，市空港办应当责令行为人立即停止其行为，并可以责令行为人立即或者限期清除或者恢复原状。行为人拒不清除或者拒不恢复原状的，市空港办可以要求航油管线经营单位代为清除或者代为恢复原状，有关费用由行为人承担：
（一）在穿越川杨河、浦东运河河底的航油管线中心线两侧各50米范围内的水域，以及穿越其他河流河底的航油管线中心线两侧各20米范围内的水域，进行船舶抛锚或者拖锚；
（二）未经审核同意，在航油管线保护范围内进行凿井、开挖沟渠或者坑塘等作业；
（三）未经审核同意，在航油管线保护范围内堆放砂石、砖瓦木材、金属材料等物品；
（四）未经审核同意，在航油管线保护范围内种植树木或者其他深根植物；
（五）未经审核同意，在航油管线保护范围内停放大型机动车辆或者施工机械；
（六）未经审核同意，在航油管线中心线两侧各50米区域内疏浚河道。
违法行为造成财产损失的，违法行为人应当承担赔偿责任。
违反本办法的规定，破坏航油管线，影响本市民用机场正常运营，或者拒绝、阻碍航油管线管理人员依法履行职责的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 （施行日期）
本办法自1999年11月15日起施行。
1999年10月18日
