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黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市农村居民最低生活保障办法的通知

庆政发〔2012〕26号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府同意，现将《大庆市农村居民最低生活保障办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十六日



　　　　　　　　　　　　　　　大庆市农村居民最低生活保障办法

　　第一条 为切实保障农村贫困居民基本生活权益，建立农村社会救助体系，促进农村经济和社会持续协调发展，维护社会稳定，推进社会主义新农村建设和构建和谐社会前进步伐，根据《黑龙江省农村居民最低生活保障办法（试行）》（黑政办发〔2006〕69号）规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农村居民最低生活保障（以下简称农村低保），是指各级政府按照当地农村低保标准，对持有当地农业户口的贫困居民予以差额补助的农村社会救助制度。
　　第三条 我市农村低保救助标准由市政府根据各县、区农村居民维持基本生活所必需的衣、食、住、用等费用，结合各县、区的财力水平、物价指数变化、消费水平等因素制定并适时调整，具体标准另行公布。
　　第四条 农村低保制度遵循下列原则：
　　（一）保障最基本生活的原则；
　　（二）与本地经济发展和财政状况相适应的原则；
　　（三）属地化管理的原则；
　　（四）政府保障与家庭赡养、扶（抚）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则；
　　（五）公平、公开、公正和动态管理的原则；
　　（六）整合社会救助资源，与农村其它专项社会救助相结合的原则。
　　第五条 农村低保工作实行各级政府负责制。各级民政部门负责本行政区域内的农村低保管理工作。民政、财政部门负责农村低保政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；农业、卫生、教育、物价、统计、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好农村低保的有关工作。
　　县、区民政部门（以下统称管理审批机关）负责本行政区域内农村低保的审批工作。
　　乡（镇）人民政府、辖有农业人口的街道办事处负责辖区内农村低保的审核工作。
　　村民委员会、含有农业人口的社区居民委员会受县、区民政部门、乡（镇）人民政府和街道办事处的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。
　　第六条 凡持有我市农业户口，共同生活的家庭成员年人均纯收入或实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的农村贫困居民，均可申请享受当地农村低保待遇。
　　共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养、扶（抚）养关系并在同一户口共同生活的人员，包括：配偶、子女（包括养子女、继子女、非婚生子女）、祖父母（外祖父母）、父母（岳父母）、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶（抚）养关系的人员。
　　实际生活水平按农村家庭收入减去支付家庭成员医疗费、子女就学学费、遇到意外事故和自然灾害后解决家庭基本生活困难的支出费用来计算。
　　第七条 具有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：
　　（一）虽家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准，但家中有款物积蓄，能够自行维持基本生活或实际生活水平高于当地农村低保标准的；
　　（二）参与赌博、吸毒、嫖娼、酗酒、不务正业及因违反婚姻、收养等法律、法规造成家庭生活困难且尚未改正的；
　　（三）将所承包的土地抛荒的；
　　（四）以自然年度计算，在户口所在地以外居住1年以上的家庭（在校学生除外）；
　　（五）虽然生活困难，但家庭主要成员有劳动能力并且具备自救条件，而不采取措施自救的；
　　（六）采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇的；
　　（七）其它按县、区政府规定不予批准享受农村低保待遇的。
　　第八条 符合农村低保条件的家庭，按照家庭主要成员的劳动能力状况，分成A、B、C三类：
　　（一）A类低保家庭是指家庭成员均无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶（抚）养人，或虽有法定赡养人和扶（抚）养人，但其无赡养、扶（抚）养能力；
　　（二）B类低保家庭是指家庭主要成员部分丧失劳动能力、长期患病和二级（含二级）以上智残、精神残、肢残、视残的残疾保障对象；
　　（三）C类低保家庭是指家庭主要成员有劳动能力的保障对象。
　　第九条 符合农村低保条件的家庭，按照分类享受相应的救助标准：A类低保家庭按当地农村低保标准享受全额救助；B、C类低保家庭按其家庭人均纯收入低于当地农村低保标准的差额予以救助。对一级和二级的肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾农村低保对象实施最低生活保障金全额救助。
　　第十条 农村居民的家庭纯收入是指共同生活的家庭成员全年获得的货币收入和实物收入的总和（按统计部门有关农民人均纯收入统计口径计算），具体包括以下内容：
　　（一）从事农林牧渔业、加工业、建筑业、运输业、服务业等经营性收入；
　　（二）外出务工收入；
　　（三）出租或变卖家庭财产及转租承包地等获得的收入；
　　（四）法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶（抚）养费；
　　（五）依法继承的遗产或接受的赠与；
　　（六）各种保险金、补偿金、退休金、养老金、储蓄存款及利息、现金及有价证券等收入；
　　（七）农村“五保户”五保供养收入；
　　（八）困难家庭得到的救济款（物）和捐赠款（物）；
　　（九）享受国家惠农政策的补助收入；
　　（十）各县、区政府根据实际情况规定的其他收入。
　　第十一条 家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力（在校学生除外），拒不参加劳动的，按上年度当地农村人均纯收入计算其收入；在外务工的家庭成员，如不能出具有效的收入证明，按上年度当地农村人均纯收入计算其收入。
　　第十二条 赡养、扶（抚）养费的计算：
　　（一）申请农村低保待遇家庭的赡养、扶（抚）养义务人家庭人均纯收入低于其居住地低保标准的，不计算赡养、扶（抚）养费；
　　（二）赡养、扶（抚）养义务人家庭人均纯收入超过其居住地低保标准的，均应按一定比例负担赡养、扶（抚）养费。有判决、裁决或协议的，依据判决、裁决或协议计算；无判决、裁决或协议的，赡养费、扶（抚）养费比例由各县、区民政、财政等相关部门结合当地实际情况制定，并报当地政府和市民政局备案后执行。
　　第十三条 下列收入不计入家庭收入：
　　（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤定期补助金、伤残人员护理费、优待金等；
　　（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市（地）级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
　　（三）在校学生由政府、学校和社会给予的临时困难补助金及获得的奖学金、助学金等；
　　（四）见义勇为奖励金；
　　（五）独生子女费及农村计划生育家庭奖励扶助金；
　　（六）新型农村合作医疗补助资金；
　　（七）农村医疗救助资金；
　　（八）县、区政府结合实际规定的不应计入的其他收入。
　　第十四条 申请享受农村低保待遇按下列程序办理：
　　（一）个人申请。以家庭为单位，由户主向户口所在地的村民委员会（社区居民委员会）提出书面申请，并提供相关证明材料，包括：户籍证明、户主及家庭成员身份证；家庭收入和财产状况证明；残疾或患病情况等其他相关证明材料。
　　（二）村民委员会（社区居民委员会）初审。村民委员会（社区居民委员会）正式受理申请后应进行登记，并在收到申请之日起7个工作日内通过入户调查等方式对申请人的家庭收入和实际生活状况进行核实，并提请村民代表会议评议。村民委员会组织村民代表对申请低保救助家庭进行评议时，要求村民代表出席人数要超过全体村民代表的2/3，同意的意见超过参加评议人数50％视为符合条件。
经评议符合条件的申请对象，以村为单位将拟定的低保对象名单及补助金额张榜公示3天以上。对无异议的，由申请人填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》（以下简称《审批表》），并由村民委员会（社区居民委员会）在《审批表》上签署意见并加盖公章，附相关证明材料上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。对经评议不符合条件的，于3个工作日内将所有证明材料退还申请者本人并说明理由。
　　（三）乡（镇）政府（街道办事处）审核。乡（镇）政府（街道办事处）在收到上报材料之日起12个工作日内，应通过抽查方式对申请人情况和相关证明进行审核。核实无误后对符合条件的应在《审批表》上签署意见并加盖公章，附相关证明材料上报县（区）民政部门审批。对经审核不符合条件的，在《审批表》上签署意见和理由，并于7个工作日内将所有证明材料退回村民委员会（社区居民委员会）。
　　（四）县（区）民政部门审批。县（区）民政部门在5个工作日内对乡（镇）政府（街道办事处）报批的农村低保对象及相关材料进行抽查、复核。经复核符合条件的，委托村民委员会（社区居民委员会）再次公示3日以上。对经公示无异议的，报经同级财政部门复核后，在《审批表》上签署审批意见并加盖公章，发放《农村居民最低生活保障证书》；经复核不符合条件的，在《审批表》上签署意见和理由，并于7个工作日内将所有证明材料退回乡（镇）政府（街道办事处）。
　　第十五条 低保对象在本县（区）农村行政区域内迁移的，由乡（镇）政府（街道办事处）办理转移手续，不再履行申请审批程序；跨县（区）行政区域迁移的，持迁出地县（区）管理审批机关证明，到迁入地重新履行申请手续，管理审批机关应适当简化审批程序。
　　第十六条 农村居民最低生活保障实行一年一复审、一年一认定的办法。复审程序如下：
　　（一）已经享受低保待遇的对象要于每年11月1日前，向所在村民委员会（社区居民委员会）提出续保申请，由乡镇民政助理和村委会干部对低保家庭的劳动力状况、健康状况、收入状况和实际生活水平进行复查，并组织村民代表对该家庭是否继续享受农村低保救助进行评议，评议结果在村委会公示3天；
　　（二）不符合条件的停发保障金，收回《大庆市农村居民最低生活保障对象救助证》；
　　（三）仍符合低保条件的，填写《大庆市农村居民最低生活保障调查（复查）登记表》，经乡（镇）政府（街道办事处）审核，报县（区）民政部门审批，由县（区）低保管理机构负责人在《大庆市农村居民最低生活保障对象救助证》标明年审意见；
　　（四）不提出续保申请的视为自动放弃低保待遇。
　　第十七条 农村低保救助对象实行分类动态管理办法。重点核查低保家庭收入状况、家庭成员劳动力状况、实际生活水平以及“三无”人员的自然减员情况。A类低保家庭一年核查一次；B类低保家庭半年核查一次；C类低保家庭每季度核查一次。
　　在动态核查的过程中，发现农村低保对象家庭收入或实际生活水平发生变化时，管理审批机关应按规定及时办理增发、减发或停发低保金手续。由于自然灾害、患病需要治疗和突发意外事故等原因导致家庭实际生活水平突然降低到当地农村居民最低生活保障标准以下的家庭，户主或家庭主要成员提出低保救助申请，各级农村低保工作机构应依据该家庭当前生活情况，及时受理、审核和审批，纳入低保救助。
　　第十八条 农村低保资金以县（区）为单位进行统筹、核算和管理：
　　（一）农村低保资金的来源为本级财政预算安排的资金、上级财政补助的资金、农村低保资金财政专户的利息收入、社会捐助资金及按规定可用于农村低保的其他资金。
　　（二）农村低保资金由省市县（区）三级财政共同筹集。农村低保发生资金先由省级财政补助资金支付，省级财政补助资金不足部分，四县由县级财政承担，市区由市、区两级财政按照1：1比例承担。
　　（三）需要发放低保资金时，如省、市两级财政补助资金没有按时下拨，各县、区财政资金应先行垫付。
　　第十九条 市、县、区财政部门要分别将农村低保资金纳入财政专户管理，单独核算，专款专用。
　　第二十条 各级民政部门根据当地农村低保对象的实际情况，按要求提出农村低保资金年度需求计划，经与同级财政部门审定后，按法定程序纳入政府财政预算，并由财政部门及时按实际需要拨付资金。
　　第二十一条 农村低保救助金按季度实行社会化发放：
　　（一）各县（区）民政部门会同财政部门协调、委托农村信用联社等金融机构负责发放农村低保救助金，签订《委托协议》，确保用户随时支取低保资金。社会化发放所需的费用由各县（区）财政部门在本级财政资金中解决。
　（二）县（区）民政部门应将农村低保家庭享受的全年低保救助金，平均分配到各季度，在每季度初月10日将救助金发放计划递交同级财政部门，各县（区）财政部门每季度初月15日前将农村低保资金足额拨付到农村信用联社等金融机构，实行社会化发放，保证低保对象在20日后随时领取低保救助金。
　　（三）对行动不便或生活不能自理的保障对象，可由本人委托他人或由乡（镇）民政助理（街道办事处工作人员）和财政所工作人员两人以上共同代领。
　　（四）各级民政、财政部门以及乡（镇）政府（街道办事处）应当对金融机构发放农村低保资金的情况进行监督。
　　第二十二条 农村低保家庭享受的临时救助、社会捐助款等和用于基本生活的实物纳入低保救助金管理体系，低保家庭本季度在低保金以外获得的临时救助款、社会捐助款（不含政府慰问金）以及用于基本生活的救（捐）助实物按当地市场价格核算金额，从下季度应领取的低保金中核减，获得的救（捐）助款物金额核消后，继续发放相应的低保金。
　　第二十三条 县（区）政府应成立政府主管领导任组长，民政、财政、农业、物价、统计、审计、监察等部门组成的农村低保工作领导小组，负责有关领导、组织、协调、管理和指导工作，并在民政部门设立办公室，具体负责农村低保工作的综合协调、政策落实、监督检查等工作。各部门按职责分工做好相关工作。
　　第二十四条 县（区）政府应当为农村低保工作提供组织保障，加强农村低保力量，调整配备相应的工作人员，安排必要的工作经费，并列入同级财政年度预算；不断改善工作条件，推进农村低保工作的信息化、网络化管理。
　　第二十五条 各县（区）政府及有关部门，应对享受农村低保待遇的农村贫困居民在就业、就学、就医、住房、法律援助、从事个体经营等方面给予必要的照顾和政策扶持。
　　第二十六条 各县（区）民政部门和乡（镇）政府（街道办事处）等管理审批机关应分别建立农村低保家庭档案。
　　第二十七条 各级民政部门要及时公开农村低保政策、办事程序和保障资金发放情况，接受群众和社会监督。
　　第二十八条 各级民政、财政、审计、监察等部门，依法对农村低保资金的管理、使用和发放情况进行监督检查。
　　第二十九条 从事农村低保的工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
　　（一）无故对符合条件的申请人不予及时审批的；
　　（二）违反规定为不符合条件的申请人办理低保待遇的；
　　（三）无故不按时发放低保资金的；
　　（四）贪污、挪用、挤占、扣压低保资金的；
　　（五）有其它玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
　　第三十条 对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇的，由民政部门追回领取的保障金，构成违法犯罪的，由公安部门予以查处；对干扰管理机关正常工作秩序、侵犯工作人员合法权利，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门依法追究其法律责任。
　　第三十一条 对为申请人出具虚假证明、骗取低保待遇的单位或个人，由单位或上级主管部门给予批评教育，情节严重的，依法追究其法律责任。
　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发＜大庆市农村居民最低生活保障办法（试行）＞的通知》（庆政发〔2006〕34号）同时废止。












广东省清远市人民政府办公室


印发清远市重大行政决策专家咨询论证办法实施细则的通知

清府办〔2012〕79号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《清远市重大行政决策专家咨询论证办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市委政策研究室反映。




清远市人民政府办公室

2012年8月14日





清远市重大行政决策专家咨询论证办法实施细则



第一条 根据《广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》（省府办〔2012〕37号）制定本实施细则。

第二条 市政府及其工作部门（以下统称行政机关）的重大行政决策专家咨询论证活动适用本细则。

第三条 本细则所称重大行政决策专家咨询论证（以下统称咨询论证），是指行政机关在作出涉及经济社会发展和与公共利益密切相关的重大行政决策前，组织有关专家就该项行政决策的合法性、合理性、可行性和可控性等进行咨询论证的活动。

第四条 下列涉及全市经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的重要工作事项，在作出行政决策前，应当经过咨询论证。

（一）编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划，统筹城乡区域协调发展、产业结构调整与转型升级、城乡建设、土地利用、资源开发与生态保护、基本公共服务均等化、社会管理与社会事业发展、行政管理体制改革等方面的总体规划、重要区域规划和专项规划；

（二）制定涉及和调整公民、法人和其他组织切身利益的行政措施、规范性文件，发布重要的决定；

（三）重大财政资金安排；

（四）政府直接投资的重大建设项目及重大国有资产处置；

（五）住房、交通、环境保护、公共卫生等重大公共设施建设；

（六）制定和调整文化、教育、医疗、卫生、社会保障、促进就业等政策措施；

（七）调整城市供水、管道燃气、公共汽车等公用（公益）事业价格；

（八）需提请省政府研究决定的重大事项；

（九）法律、法规、规章规定或者市政府认为应当咨询论证的其他事项。

重大行政决策事项因涉及国家秘密、商业秘密、情况紧急等情形须即时决定的，可以不进行咨询论证。

行政机关应将咨询论证的意见建议作为重大行政决策的重要依据。

第五条 设立“清远市重大行政决策专家咨询论证委员会”（以下简称市咨询委）。市咨询委是市政府直接领导的由专家组成的为行政机关重大行政决策提供咨询论证服务的非常设机构。

市咨询委的主要任务：根据市政府行政决策的需要，组织咨询专家围绕本市政治、经济、社会、文化、生态环境建设和改革开放中的全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨，提供科学的咨询论证意见。

第六条 市咨询委设主任委员1名、副主任委员3名，分别由市长和市政府秘书长、市委政策研究室主任及资深专家学者担任。

市咨询委在市政府发展研究中心（市委政策研究室）设立办公室，为处理日常工作的常设机构。

第七条 市政府建立专家信息库。市咨询委办公室负责专家信息库的建设和管理工作。

第八条 专家信息库成员应当具备下列条件之一：

（一）在政府工作部门、事业单位工作满十年以上，具有相应专业知识和工作经验的专业人员；

（二）中青年科技领军人才、中青年科技带头人；

（三）具有某学科、领域理论或者技术专长，具有副高以上技术职称的教授、研究员、工程师、经济师、会计师或者其他相应技术职称，在相关专业领域具有一定知名度的人员；

（四）在有较高知名度、较大影响力的公司、企业和其他经济组织中担任高层经营管理的人员；

（五）在城乡规划建设、城市管理领域具有较高知名度的管理人员；

（六）社会组织、专业机构相应专业人员；

（七）具有法学学士学位以上且连续从事5年法律工作以上的法律职业人员；

（八）其他领域具备相应技术职称或者相应资质的人员。

第九条 列入专家信息库按照下列程序进行：

（一）符合本细则第十条条件的人员，由个人申报或者单位、组织征得本人同意后，向市咨询委办公室推荐。

（二）市咨询委办公室受理后填写《市政府专家信息库受理登记表》。

（三）转各相关部门审核。属国内人士的，由市咨询委办公室会同相关部门提出拟办意见；属外国人、港澳同胞或海外华人、华侨的，转市外事侨务局提出拟办意见；属台湾同胞的，转市台湾事务局提出拟办意见；境外人士还需征询市公安局等部门意见。

（四）市咨询委办公室汇总相关部门意见。

（五）提请市政府审定。

（六）列入专家信息库。

第十条 申请或推荐列入专家库应提交下列资料：

（一）申请表或推荐表；

（二）个人身份证明和职称证明资料；

（三）个人工作简历；

（四）学术、专业成就的证明资料等。

第十一条 从专家库中另聘15名专家为市咨询委成员，包括1名副主任，聘期3年。期满未续聘的，聘任关系自行解除。

咨询委员有出席市咨询委有关会议的权利，并承担相应义务。

咨询委员每年必须向市咨询委提供至少1篇立足清远市经济社会发展的自主研究报告。

第十二条 参与咨询论证的专家享有下列权利：

（一）经邀请列席研究有关全市经济社会发展的市政府全体会议、市政府常务会议和专题会议等重要会议；

（二）根据需要可以按规定查阅政府和有关部门的相关文件资料；

（三）通过会议或其他形式向市政府就本市经济社会发展提出咨询意见和建议；

（四）接受委托开展课题调研时，有权自主支配课题研究费用；

（五）获得参加咨询活动的劳务报酬和自主研究报告的稿酬；

（六）咨询论证工作不受任何单位、组织和个人非法干预。

第十三条 参与咨询论证的专家应履行下列义务：

（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地提出咨询意见；

（二）保证参与咨询工作的时间，并在规定的时间内完成咨询任务；

（三）对所知悉的需要保密的行政决策事项，应当严格遵守保密纪律，不得泄漏咨询论证的内容、过程和结果等重要信息。

（四）接受市咨询委的监督和管理。

第十四条 市咨询委办公室对入库专家建立工作档案，记载参与咨询的工作情况。

对咨询委员按年度进行考核。咨询委员有下列情形之一的，由市咨询委报请市政府同意后解除聘任：

（一）不能客观公正履行职责的；

（二）无正当理由，不参加咨询委工作会议或不接受咨询工作任务的；

（三）经考核不能胜任咨询委员工作的；

（四）因客观原因不能继续从事咨询委员工作的。

第十五条 咨询论证采取召开专家咨询论证会议、专家提交咨询论证书面意见或其他适当的方式进行。

第十六条 咨询论证按照下列程序进行：

（一）行政机关确定咨询论证事项。

（二）选聘5-9名专家组成专家咨询论证工作组。参加论证的专家应当具有代表性和均衡性，其中应当有1名以上法律职业人员。

（三）向专家组成员提供相关文件及背景资料。

（四）拟定专家咨询论证工作方案。包括咨询论证目的、咨询论证对象、内容、咨询论证方式、步骤等。

（五）专家组根据咨询论证工作方案确定的内容、方式、步骤开展咨询论证活动。

（六）专家组编写《专家咨询论证报告》，提交市咨询委审核后报市政府。

遴选咨询论证专家以入库专家为主、库外专家（含省政府专家库中的专家）为辅，以技术专家为主、行政领导为辅。

对一些特殊事项，可以邀请专门的具有较高公信力的咨询机构参加咨询论证。

第十七条 《专家咨询论证报告》应当包含以下内容：

（一）总体结论。就重大行政决策进行总体性评价。

（二）合法性咨询论证。对决策实施是否与现行的法律、法规、规章和政策一致进行咨询论证。

（三）合理性咨询论证。决策实施所涉及主要制度和管理措施是否必要、是否合理，是否体现公平、公开和以人为本原则。

（四）可控性咨询论证。决策实施的目标、效果和影响是否控制在确定、预期的范围内。

（六）行政决策实施后可能存在的问题及对策。

（七）对行政决策是否施行的建议。

第十八条 咨询论证工作由市咨询委主任，或者副主任，或者市咨询委指定的专家主持。

第十九条 行政机关应根据重大行政决策事项的性质、内容、复杂性、紧迫性等实际情况，给予专家相应充分的研究时间，一般不少于5个工作日。

第二十条 违反本细则第十三条规定，参加重大行政决策咨询论证的人员，泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，依照有关法律、法规予以处理；造成损失的，应当依法赔偿损失。

第二十一条 违反本细则第十七条规定，提交《专家咨询论证报告》有不合法、不合理等情形的，视情节轻重将参加咨询论证的专家从专家库中除名，或者重新组织专家咨询论证。

第二十二条 依照本细则应当进行咨询论证而没有进行，或者对专家提出的合理可行的咨询论证意见建议不予采纳而导致决策不当，造成重大损失或不良影响的，由上级机关或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人追究行政责任。

第二十三条 咨询论证工作和专家库建设管理所需经费纳入市财政预算安排，由市政府发展研究中心按有关规定据实支付、专款专用。

专家咨询费、论证费和课题研究费的具体标准，由市物价部门会同市财政等有关单位另行制定。

第二十四条 各县（市、区）人民政府不设专家库，需要进行咨询论证的，可从市专家库中选取专家。

第二十五条 本细则由市政府发展研究中心负责解释。

第二十六条 本细则自印发之日起施行。