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湖南省张家界市人民政府


张家界市人民政府令(第35号)


《张家界市城市规划技术规定》已经2009年3月25日市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市长 赵小明



二ＯＯ九年四月三十日









张家界市城市规划技术规定



第一章 总则



第一条 为了促进城市规划管理工作科学化、规范化，根据张家界市城市总体规划以及有关法律法规、技术规范和技术标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程；县人民政府所在地镇的各项建设工程可参照执行。

第三条 编制审批详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）和规划设计方案应当符合本规定。各项工程建设应当按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划，按本规定执行。

凡本规定未涉及到的，依照国家现行标准执行。



第二章 建设用地分类和适建范围



第四条 按照主要用途和功能，建设用地分类依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）确定。

第五条 根据土地使用相容性的原则，各类建设用地的适建范围见《各类建设用地适建范围表》（附表1）。

凡需改变规划用地性质、超出附表1规定范围的，应先提出调整规划申请，按规定程序和权限报请批准。



第三章 建筑容量控制



第六条 新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度、绿地率）按本章的有关规定执行。

第七条 建筑基地详细规划，应当按城市规划要求及有关规范、规定进行建筑基地规划设计，其建筑容量指标应当按《建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表》（附表2）的规定执行。

第八条 附表2规定指标中建筑容积率和建筑密度为上限，绿地率为下限，使用附表2规定指标应当根据规模、性质、功能、区位及用地情况等因素进行综合环境分析后确定。

附表2规定指标适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应当将建筑基地按使用性质分类规定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地，应当按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算成建筑容量综合控制指标。

第九条 对未列入附表2的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等城市公共设施的建筑容量控制指标，应当按经批准的详细规划和有关专业技术规定执行。但不应超过附表2中相应居住建筑的控制指标。

第十条 原有建筑基地建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建。基地内原有建筑的总建筑容量虽未超出规定值，但其扩建破坏原空间环境的也不能进行建设。

第十一条 建筑基地为社会公众服务提供开放空间的（规划要求以外的），在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积的20%。

核定建筑容积率
每提供1m2有效面积的开放空间允许增加的建筑面积m2

FAR<2
1.0

2≤FAR<4
1.5

4≤FAR<6
2.0


核定建筑容积率由城市规划行政主管部门按已审定的详细规划或附表2中有关规定确定。建筑底层架空高度在4.5米以上，架空部分提供给城市作为绿化及活动场地等公共空间的，也可以不计入容积率。

注:开放空间的条件和计算方法见附件2。



第四章 建筑间距



第十二条 建筑间距除必须符合消防、卫生、环保、工程、管线、建筑安全保护和空间环境等方面的要求外，应当同时符合本章第十三条至第二十条规定。

第十三条 多、低层居住建筑的间距控制应当符合下列规定：

（一）居住建筑平行布置和垂直布置时，间距按下表控制。

布




置




与




区




位




方




位


平行布置
垂直布置

新区
旧区
新区
旧区

0°—45°
1.2H
1.0H
0.7H
0.5H

>45°
1.0H
0.8H
0.6H
0.4H


注：1.表中方位为正南向（0°）偏东（西）的方位角。

2.H：当方位角0°—45°时为南向建筑高度，当方位角>45°时为相邻较高建筑高度。

3.最小距离低层为6m，多层为9m。

4.一般居住建筑布置方位角不宜>30°。

5.以相对面为正面的建筑定向。垂直布置的居住建筑山墙宽度必须小于15m，山墙宽度大于15m的，其间距按平行布置的居住建筑控制。

（二）居住建筑既非平行也非垂直布置间距按下表控制：

区




位




两




建




筑




夹




角


新 区
旧 区

a≤30°
按平行布置的居住建筑控制

30°< a≤60°
0.9H
0.7H

a>60°
按垂直布置的居住建筑控制


注：1.表中a指两栋居住建筑之夹角。

2.H指南侧（或较高）建筑高度。

3.最小距离低层为6m，多层为9m。

（三）居住建筑的山墙间距按下表控制：

区




位




类




型


新 区
旧 区

低层
≥8 m
5 m

多层
≥10 m
6 m


注：1.对按上述规定不能满足消防间距或通道以及管线等要求的，

按相关规范规定要求控制，并由城市规划行政主管部门核定。

2.居住建筑山墙有居室窗户的，其与相邻居住建筑的间距应适

当增加。

第十四条 高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时最小间距按下表控制：

方 位
区 位

高 度
新 区
旧 区

0°—45°
H<50 m
27+0.2H
22+0.2H

H≥50 m
32+0.1H
27+0.1H

>45°
H<50 m
24+0.1H
16+0.1H

H≥50 m
27+0.05H
19+0.05H


注:1.表中方位为正南向(0°)偏东(西)的方位角。

2.H：当方位角0°—45°时为南向建筑高度，当方位角>45°时为相邻较高建筑高度。

3.高度超过100 m（含100 m）的高层建筑之间距，根据规划

要求及实际情况确定。

第十五条 高层居住建筑与多层、低层居住建筑平行布置时的间距应当符合下列要求：

（一）高层居住建筑与其北侧和东（西）侧多、低层居住建筑的间距按第十四条的规定控制;

（二）高层居住建筑与其南侧多、低层居住建筑的间距按南侧多、低层居住建筑控制，但最小值为15米。

第十六条 高层居住建筑与高、多、低层居住建筑垂直布置时，间距不得小于13米，但山墙有居室窗户的，其间距宜适当增加。

第十七条 高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的山墙间距，按消防间距的规定控制，但山墙有居室窗户的，其间距不得小于13米。

第十八条 非居住建筑与居住建筑的间距，应当满足居住建筑对间距的要求。

第十九条 居住建筑间距通过日照分析的也可作为规划审批依据，日照分析时间应当保证受遮挡的住宅的居室大寒日满窗日照的有效时间不少于2小时（有效日照时间带为上午8时至下午4时）。

第二十条 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼以及幼儿园、

托儿所生活用房和大、中、小学教学楼与相邻建筑的间距，须在同型布置方式居住建筑的间距要求上提高20%，同时须满足各专业规范要求。

前款所列之外的非居住建筑之间的间距在满足各专业规范要求的同时，应当符合下列规定：

（一）高层非居住建筑与高层非居住建筑平行布置时的间距控制：

1.当方位角≤45度时，间距为南向建筑高度的0.4倍，且最

小值为24米；

2.当方位角﹥45度时，间距为相邻较高建筑高度的0.3倍，

且最小值为18米。

（二）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为13米。

（三）多层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为10米。

（四）低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，其最小值为9米。

（五）非居住建筑之间的山墙间距和以其他形式布置的非居住建筑之间的间距必须满足消防间距的规定。



第五章 建筑离界



第二十一条 沿建筑基地边界（用地红线）和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及文物保护区等规定范围内的建筑物，其离界距离除必须符合消防、防汛、环保、交通安全、市政设施和空间环境等方面及相关专业规范规定的要求外，应当同时符合第二十二条至第三十一条规定。

第二十二条 沿建筑基地边界（用地红线）的建筑物，其离界（用地红线，下同）距离按下列规定控制，但离界距离小于消防间距时，须按消防间距的规定控制：

（一）各类建筑的离界距离，按《建筑离界（用地红线）距离控制表》（附表3）规定控制，且不得小于其最小距离。

（二）界外是居住建筑的除须符合附表3离界距离的规定外，应同时符合建筑间距的有关规定。

（三）界外紧邻公园、绿地、广场、水面等开敞空间时，按有关规划确定离界距离，但各类建筑的最小离界距离不得小于附表3非居住建筑的最小离界距离规定。

（四）地下建筑物的离界距离不宜小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板底部的距离）的0.7倍，且其最小值为3米。

（五）教学楼、病房等建筑离界应增加的间距须留在其用地红线内。

（六）危险品库、油库、液化气瓶库及其他危及四邻安全的建筑物、构筑物，其安全防护距离应留在其用地红线范围内。

第二十三条 沿城市道路两侧新建、改建建筑退让城市道路红线的距离按《建筑退让城市道路红线最小距离控制表》（附表4）控制，同时应当满足建筑间距和建筑高度控制的要求。

第二十四条 城市主次道路交叉口的建筑物退让城市道路红线，多层建筑在第二十一条规定的基础上增加3米以上距离（自城市主次道路红线直线段与曲线段的连线点算起），高层建筑在第二十一条规定的基础上增加6米以上距离。

第二十五条 交通流量较大的建筑基地，其通道连接城市主次道路的位置应当符合下列规定：

（一）距城市主道路交叉口的距离不小于70米；

（二）距非道路交叉口的过街人行道（包括引道、引桥和各类地下出入口）最边缘线不小于6米；

（三）距公共交通站台边缘不小于15米；

（四）与立体交叉口的距离或其他特殊情况按有关规定办理。

第二十六条 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房），临城市主、次道路的主要出入口退让道路红线的距离，不得小于10米，并应当留出临时停车或回车的场地。

第二十七条 在村镇、城镇范围之外的公路规划红线两侧应划定隔离带，其最小宽度如下：

（一）国道和快速公路两侧各50米;

（二）省道和主要公路两侧各20米;

（三）次要公路两侧各10米。

公路规划红线和隔离带内不得新建、扩建、改建任何建筑物，但可耕种或绿化造林；经城市规划行政主管部门会同有关部门批准，也可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。

沿穿越村镇、城镇的公路两侧兴建建筑工程，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物退让公路规划红线的距离不得小于10米。

第二十八条 沿河道、溪流规划蓝线（市城市规划行政主管部门按城市总体规划确定长期保留的河道规划线）两侧新建建筑物，其退让河道规划蓝线的距离不得小于10米，同时应当符合有关规范和规定的要求。

第二十九条 沿铁路两侧兴建建筑工程除应当符合其专业规范要求外，同时应当符合下列规定：

（一）铁路两侧的学校、医院、集中居住区等对噪声敏感的建筑工程与最外侧铁路轨道中心线的距离不得小于200米；铁路干线（直线）两侧的建筑工程与最外侧铁路轨道中心线的距离不得小于70米；铁路支线、专用线（直线）两侧的建筑工程与最外侧铁路轨道中心线的距离不得小于30米；铁路两侧的围墙与最外侧铁路轨道中心线的距离不得小于10米，高度不得大于3.5米。

（二）铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须经铁路主管部门审核后确定。

（三）在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关规定。

第三十条 沿城市道路两侧的货运装卸泊位应当退让道路红线设置，或设置于建筑底层。

第三十一条 在文物保护单位和建筑保护单位周围的建筑控制用地范围内新建、改建、扩建建筑物，其控制线应当符合有关保护规定。



第六章 城市景观和环境



第三十二条 编制各个阶段的城市规划应当符合城市风貌规划要求，要创造良好的城市景观，确定城市景观体系，体现地方民族特色，重视景观地区、景观节点、城市轮廓线、制高点和视线通道、城市标志物等景观要素。重要区域应当专门编制城市景观规划或者城市设计。

第三十三条 城市建筑形象要求：

（一）为体现张家界“国际风景旅游城市”的定位，建筑形象要和自然环境、城市文脉以及城市功能区的空间氛围协调。

（二）城市建筑风格要把握良好的比例尺度，运用现代材料

及手法表现其本土地方特色，低、多层建筑或高层建筑的裙房、入口及底部楼层等要体现“坡屋顶、小青瓦，木构架、七字挑，吊脚楼、马头墙，灰白调、花格窗”等湘西建筑的地域性特征和表现手法，并富有文化内涵。

（三）建筑色彩旧区宜以灰白色为主色调，新区以白色为主色调。

第三十四条 城市道路两侧建筑景观应当符合下列要求：

（一）沿街建筑群体要形成活泼有变化的天际线，协调而丰富的街道立面，结合建筑功能、交通、绿化等需要灵活设置，以利变化街道空间，丰富城市景观。沿街单体建筑按照城市风貌规划的要求进行立面设计，体现地方民族特色。

（二）医院、学校、行政办公、工业厂房等单位不得建设临街商业门面，不得建封闭式围墙（除特殊部门因保密、安全等需要，必须建设封闭式围墙外），建通透式围墙的作适当的亮化设计，且围墙的高度不宜超过2.2米，退让城市道路红线不小于1米，退让出的地块作绿化用地。围墙形式应与所处环境及道路风格相协调。

（三）沿街建筑红线与道路红线之间要合理布置绿地、建筑小品，不得设置锅炉房、污水池、化粪池、厨房等有碍市容景观、市容卫生的附属设施。

（四）主次干道沿街建筑立面设计、装饰应当与所处建筑环境协调。沿街居住建筑不得设置突出开敞式阳台；立面原则上不得安装空调室外机、太阳能热水器、烟囱、垃圾道等户外设施，确需设置的应当结合建筑立面统一隐蔽处理。

（五）临街建筑物的排水管、电力线、弱电线、煤气管等应当统一定位布置，尽量设在建筑物内的管井中，当必须设在室外时，只能统一集中在非临街次要立面并尽可能在立面凹口部位布置。

（六）主次干道临街商业门面建筑层数必须达到两层以上且严禁采用板式卷闸门，其招牌及广告牌须在立面设计中统一设计、统一审批。

（七）临主次干道建筑应作亮化和夜景灯光设施设计，营造出绚丽多姿的城市夜景。

第三十五条 居住建筑景观环境应当符合下列规定：

（一）新建居住建筑应当成片规划，形成居住小区或者居住组团，避免零星插建。用地规模规划控制以道路网块控制，原则上开发小区用地规模控制旧区要达到50亩以上（对确实不影响城市规划实施，邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或其它类似情况及城市街区划分等的限制，又不能实现改造成绿地，确实无法调整、合并的除外），新区要达到100亩以上。

（二）新建低、多层住宅采用坡顶屋面。同一街区内建筑风貌要求统一。

（三）同一居住建筑群体的风格、造型、色彩应当协调统一，并在此基础上从造型、色彩、细部、小品等方面体现组团居住建筑的标识性。

（四）新建居住小区应当按照规范设置社区服务、物业管理、停车泊位、垃圾站、配电房等市政公用设施，但不得临街布置线状的小开间门面。

（五）空调室外机及排水、太阳能热水器等户外设施应当相应隐蔽且与建筑一起作出设计。

（六）不得在已建成的成套居住建筑院落内增建建筑物。

（七）居住建筑不得和市场混建。

第三十六条 沿街建筑室外装修应当符合下列规定：

（一）造型、尺度、色彩、材料符合城市街景要求；

（二）不得增设突出建筑红线的立柱、台阶；

（三）高层建筑消防扑救面上不得作悬挑装修；

（四）不得增加使用面积，屋顶装修不得违反有关间距、景观的规定；

（五）外装修材料力求材质色泽清新，耐久美观，易于清洗和修缮，提倡使用环保建筑涂料。

第三十七条 设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、牌匾等应当与周围景观协调，做到整洁美观，确保安全并应符合下列规定：

（一）在建筑物上设置广告不得破坏原有的建筑造型；在有建筑高度控制的建筑物上设置广告的，不得超出建筑屋顶轮廓线。

（二）户外广告照明装置不得对周边环境产生光污染。

（三）不得妨碍城市安全。

第三十八条 在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围以及城市规划已确定的城市视线走廊和其它有高度限制的地域内的新建、改建建筑物，其控制高度应当符合有关高度限制的规定。

第三十九条 在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制范围内新建、改建建筑物，其控制高度应当符合文物和建筑保护的有关规定。

第四十条 沿城市道路两侧新建、改建建筑物的高度控制不得超过道路红线宽度与建筑退让距离之和。

第四十一条 建筑物临接两条以上道路的，应当按较宽的道路红线计算其控制高度。

建筑物紧邻绿地、广场、水面等开敞性空间的，其高度计算参数根据经批准的详细规划、城市设计或规划要求，由城市规划行政主管部门核定。

第四十二条 对城市景观有影响的高层板式建筑长度不得大于80米。

第四十三条 各类建筑基地内的绿地率必须符合《张家界市绿地系统规划》的规定，绿地率综合指标必须达到40%以上，同时满足附表2中绿地率的要求；绿地建设要以乔木为主，做好乔、灌、草的结合和植物搭配。

第四十四条 计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内的集中绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。

建筑基地内的集中绿地面积，在居住用地中应当不少于用地总面积的10%，在体育、医疗卫生和教育科研设计用地中应当符合有关专业规定，在其他类别用地中应不小于5%。

第四十五条 凡在坡地、陡峭山体附近有可能导致地质灾害发生的建设项目，必须进行建设用地地质灾害危险性评估。

第四十六条 超过豁免水平的电磁辐射建设项目和设备（包括高压送变电设施、无线电发射台塔等）应当进行电磁环境影响评估。

无线电发射台塔一般应设置在建筑物上，但不得设置在医院、学校、幼儿园的建筑物上。

第四十七条 在城市规划区内的建设项目，必须建设与其相配套的机动车停车场（库）和自行车停车场（库）。停车场（库）设置指标按《各类建设工程配建停车位指标》（附表5）执行。住宅建筑架空层为停车场（库）的，其建筑面积计入室内停车场（库）面积，但不计容积率。地下停车场在规划、建设中应当与人防设施相结合。

配建机动车停车场（库）建成后，不得改变其使用性质或占用、停用。



第七章 市政工程



第四十八条 市政工程是指：

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河北省邯郸市人民政府


邯郸市人民政府令



第140号


《邯郸市物业消防安全管理办法》已经2012年12月27日邯郸市人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。



市长:高宏志

2013年1月4日



邯郸市物业消防安全管理办法



第一条 为加强全市物业消防安全管理，进一步明确消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》和《物业管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地，主要包括办公楼宇、商业大厦、住宅小区、别墅、工业园区、酒店、厂房仓库等。

第三条 本办法适用于全市实行物业管理的区域。

第四条 公安机关对本行政区域内的物业服务企业履行职责情况实施监督管理。物业管理行政主管部门、工商行政管理部门等单位在各自职责范围内做好消防安全工作。

第五条 商户、居民等人员应当履行下列义务：
（一）配合物业服务企业做好消防安全工作，并做好自用部位、自用设备的防火安全工作；
（二）对孤寡老人、残疾人、精神病患者、瘫痪病人、无民事行为能力或限制民事行为能力人的监护人进行防火教育，并落实必要的防火安全保护措施；
（三）装饰、装修房屋时，按照有关消防安全技术规范安装、使用电器产品、燃气用具，以及设计、敷设管路；
（四）在安全地点停放燃气、燃油助动车和摩托车，并落实消防安全措施，防止气、油泄漏；
（五）在规定区域、路段和规定时间内安全燃放烟花爆竹，不非法储存、销售或燃放烟花爆竹；

（六）不燃放孔明灯；
（七）根据物业服务企业发出的《告知书》要求，及时整改火灾隐患，接受物业服务企业监督；
（八）发生火灾后，配合有关部门开展火灾事故调查，不得擅自清理破坏火灾事故现场；
（九）按规定承担消防设施的维修、更新、添置的相关费用。

第六条 业主委员会应当履行以下职责：
（一）组织、督促商户、居民遵守消防法规和规章；
（二）配合居民委员会依法履行消防安全自治管理职责，支持居民委员会开展消防工作，并接受其指导和监督；
（三）监督、协助物业服务企业落实消防安全服务工作；
（四）依据法律、法规和技术规范标准，维修更新消防设施。

第七条 社区居民委员会应当建立消防安全责任制，制订《居民防火公约》，建立和落实消防安全管理制度；每月对辖区内的单位和居民住宅区的用火用电、疏散通道、防火间距、消防设施器材等进行不少于一次的消防安全检查，督促和协助辖区单位、居民住户开展消防安全自检自查，及时发现和消除火灾隐患；开展消防安全宣传教育，加强对老、弱、病、残和孤寡老人等特殊群体的重点监护。

第八条 社区居民委员会应当在每栋楼中确立一名志愿消防管理员和一名志愿消防宣传员。

消防管理员负责每周进行一次消防安全检查，消防宣传员负责进行消防安全常识宣传。

第九条 物业服务企业应当负责所服务区域职责范围内的消防安全管理，严格遵守消防法律法规，履行消防安全职责，维护消防安全。

物业服务企业主要负责人是物业管理区域的消防安全责任人,分管负责人是物业管理区域的消防安全管理人；物业服务企业应设立专（兼）职消防管理人员。

第十条 物业服务企业的消防安全职责应当明确写入物业服务合同，物业管理行政主管部门应将物业服务企业的消防安全职责列入物业服务合同示范文本。

第十一条 物业服务企业的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员及消防控制室操作人员应当自确定或者变更之日起5个工作日内，填写《消防安全管理人员报告备案表》，报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。

第十二条 物业服务企业应当每季度对物业管理区域的消防安全开展一次自我评估，填写《消防安全自我评估报告备案表》，并及时向当地公安机关消防机构或公安派出所报告。

第十三条 物业服务企业应当对建筑消防设施进行日常维护保养，确保完好有效；每年委托有资质的检测机构对自动消防设施进行一次全面检测，及时向当地公安机关消防机构或公安派出所报告检测结果，并在单位的显著位置予以公示。

第十四条 发生火灾时，物业服务企业应当组织商户、居民等人员第一时间报警、第一时间开展灭火自救、第一时间启动消防设施、第一时间打通消防通道、第一时间召集相关人员到场配合，并协助公安机关消防机构开展火灾事故调查。

第十五条 物业服务企业应当采取张贴宣传标语、设立广告栏等多种形式对商户、居民等人员开展经常性的消防宣传教育，提高其检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和宣传教育的能力。

第十六条 严禁居民住宅区内生产、储存、销售易燃易爆危险物品。对使用易燃易爆危险物品的单位和个人，物业服务企业应督促其严格遵守消防安全的有关规定。

第十七条 物业服务企业应当履行下列消防安全职责：

（一）建立健全统一的消防安全制度；

（二）对管理区域内的公共部位和共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务；

（三）组织开展公共部位的防火巡查、检查，消除火灾隐患;

（四）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为予以制止，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保消防设施、器材以及消防安全标志完好、有效；

（五）及时向产权方、使用方通报有关情况和涉及消防安全的重大问题，督促其履行相应的消防安全职责，消除各自管理或使用区域的火灾隐患；

（六）对拒不消除火灾隐患的，应当及时向当地公安机关消防机构报告；

（七）开展消防安全宣传教育培训，设置不少于两处的固定消防宣传标志；

（八）制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，在当地公安机关消防机构或公安派出所的指导下，成立安保服务型消防组织或者志愿消防队，开展日常业务训练，组织扑救初起火灾；

（九）消防控制室必须安排专人24小时值班，自动消防设施操作人员必须持证上岗；

（十）法律、法规、规章和物业服务合同中规定的其他消防安全职责。

第十八条 物业服务企业统一的消防安全管理制度应当包括下列内容：

（一）消防安全宣传教育；

（二）防火巡查、检查；

（三）安全疏散设施管理；

（四）消防（控制室）值班；

（五）消防设施、器材维护管理；

（六）火灾隐患整改；

（七）安保服务型消防组织的组织管理；

（八）灭火和应急疏散预案演练；

（九）消防安全工作考评奖惩；

（十）其他消防安全管理。

第十九条 物业服务企业和商户、居民等人员应当遵守下列规定：

（一）不得擅自改变建筑内部结构和防火分区；

（二）不得违法采用易燃、可燃建筑材料装修；

（三）不得损坏、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防设施；

（四）不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、防火间距、消防车通道和消防救援场地；

（五）不得设置影响灭火救援的架空管线、广告牌等障碍物，不得遮挡排烟窗（口）；

（六）不得擅自改变消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质；

（七）不得有妨碍消防安全的其他行为。

第二十条 消防设施维修检测费用由业主承担，有专项维修资金的按有关规定申请使用。

被列入重大火灾隐患整改的消防设施，物业服务企业或相关业主须持公安机关消防机构或公安派出所出具的法律文书向维修资金主管部门提出资金使用申请。维修资金主管部门应当按危及房屋安全的紧急情况办理。

第二十一条 物业服务企业消防安全管理人员应当每日对公共服务区域进行下列防火巡查：

（一）用火、用电、用气等有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消防设施、器材、消防安全标志是否完好；

（四）重点部位员工是否在岗在位；

（五）其他消防安全情况。

第二十二条 物业服务企业每月至少组织一次防火检查，防火检查应当包括下列内容：

（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

（二）用火、用电、用气等有无违章；

（三）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

（四）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

（五）消防设施、器材、消防安全标志和消防水源是否完好；

（六） 消防（控制室）值班操作人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；

（七）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；

（八）消防知识掌握情况；

（九）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（十）其他消防安全情况。

重大节假日或重要活动期间也应当按照上述规定组织联合检查。

第二十三条 物业服务企业对检查、巡查中发现的火灾隐患应当立即消除；无法消除的，应当立即向当地公安机关消防机构或公安派出所报告。

第二十四条 物业服务企业应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，消防档案应统一存档备查。

第二十五条 公安机关消防机构应当建立健全消防安全考核制度，每年对物业服务企业进行考核，将考核结果通报物业管理行政主管部门、工商行政管理部门，并以适当的方式向社会公开；物业管理行政主管部门应加强对考核结果的运用。

第二十六条 对违反第十九条第四项规定，违章搭建构筑物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，物业服务企业应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向当地公安机关消防机构或公安派出所报告。公安机关消防机构或公安派出所应当依据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，依法强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。

第二十七条 物业服务企业有下列情形之一的，由当地公安机关消防机构或公安派出所根据《中华人民共和国消防法》第六十条的规定，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防安全疏散通道、安全出口、消防车通道和消防救援场地的；

（四）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（五）拒不消除火灾隐患的。

个人有前款第二项、第三项行为之一的，给予警告或者处以五百元以下罚款。

第二十八条 擅自改变消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质或者改变建筑内部结构、防火分区，未经消防验收或者消防验收不合格擅自投入使用的，根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款的规定，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

建设单位在建设工程竣工后未依法向公安机关消防机构备案的，根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第二款的规定，责令限期改正，并处五千元以下罚款。

第二十九条 非住宅建设工程不按照消防设计文件和消防技术标准施工，采用易燃、可燃建筑材料装修，降低消防施工质量的，按照《中华人民共和国消防法》第五十九条的规定，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款。

第三十条 未实行物业管理的区域参照本办法执行。

第三十一条 本办法自2013年2月1日起施行。